Tres claves para la evaluación de riesgos de estabilidad social
En primer lugar, establecer los conceptos de evaluación y gestión de riesgos. Es necesario cambiar el concepto estrecho de que la evaluación estable causa problemas, aumenta los costos y parece inútil, y considerarla como una garantía sólida de beneficios sociales. El propósito de la evaluación de la estabilidad es tener en cuenta tres intereses: primero, garantizar que los proyectos y actividades de construcción puedan desarrollarse de manera segura y sin problemas, segundo, minimizar la confrontación a través de una comunicación total con las personas circundantes y resolverla lo antes posible; Considerar de manera integral las demandas de todos los sectores de la sociedad. Maximizar los beneficios del capital social y la satisfacción de las personas.
Por lo tanto, todos los asuntos importantes de toma de decisiones que están directamente relacionados con los intereses vitales de las personas, involucran una amplia gama de áreas y pueden causar problemas de estabilidad social deben evaluarse de manera integral y objetiva, con igual énfasis en la detección y la prevención, y en la planificación general. Esto significa que, además de los proyectos de alto riesgo, como las centrales nucleares y el PX, también es necesario regular científicamente los riesgos de seguridad directamente relacionados con la vida de las personas, como la seguridad de la vivienda y la seguridad alimentaria.
En segundo lugar, adoptar métodos de evaluación científicos y estables. En el libro "Evaluación de riesgos y gestión de la estabilidad social" se resume que la evaluación científica de la estabilidad debe contener cinco elementos: voluntad, apoyo, oposición, tolerancia y riesgo.
La voluntad se refiere a la voluntad y la intensidad de la implementación del proyecto, incluyendo la voluntad oficial y la voluntad social. El apoyo es el verdadero grado de apoyo real, acciones específicas, garantías de implementación y otras condiciones de apoyo al proyecto.
La evaluación de la tolerancia investiga y evalúa principalmente riesgos intolerables, incluidos los tabúes en las leyes y regulaciones, la tolerancia general de la gente, las costumbres regionales y los tabúes en las reglas y convenciones de las aldeas.
El nivel de oposición se refiere principalmente al verdadero nivel de oposición de todas las partes interesadas, incluida la oposición directa debido a daños o pérdidas, y la oposición indirecta debido a reacciones en cadena y alternativas.
El grado de riesgo se refiere a la situación integral de riesgos para la estabilidad social que el proyecto evaluado puede causar, más la situación de gestión de riesgos para la estabilidad social.
La evaluación científica de la estabilidad debe considerar de manera integral los cinco factores de evaluación anteriores, analizar de manera integral los factores que pueden afectar la estabilidad social, predecir el grado de daño, predecir la capacidad de resistencia del sujeto responsable y luego evaluar de manera integral el riesgo. nivel.
En tercer lugar, combinar la evaluación con la gestión. La evaluación estable debe constituir un mecanismo de gestión y desempeñar plenamente su papel. Especialmente en el actual período de transición, las fuentes de riesgos para la estabilidad social cambian constantemente, lo que requiere equiparar y mejorar la evaluación y gestión de la estabilidad, y ampliar la cobertura de la evaluación. Al mismo tiempo, la evaluación estable debe combinarse con una gestión estable y realizarse mediante la evaluación para promover la gestión, la evaluación durante la gestión y la evaluación después de la gestión. , desde un vínculo previo al establecimiento del proyecto hasta actividades de gestión continua durante todo el proceso.
En resumen, "Social Stability Risk Assessment and Management" (Peking University Press, 2015) señala que solo estableciendo un concepto de riesgo, utilizando métodos científicos y logrando una evaluación de la estabilidad que combine evaluación y gestión se puede Es un mecanismo de evaluación eficaz para prevenir y controlar los riesgos de estabilidad social, y es una evaluación de estabilidad científica y estandarizada.
Las “cuestiones principales” y las “tres claves” anteriores están extraídas de China Economic Herald (2015-07-25 B01) “La evaluación del riesgo de estabilidad social debería desempeñar un papel más importante: visita al Centro de investigación de gestión de crisis” del director de la Universidad Renmin de China, Tang Jun".