¿Quién emite el informe de valoración de daños a las tierras agrícolas?
Según informes de las masas, alguien excavó arena y tomó tierra de las tierras de cultivo básicas de la aldea Xiaocheng, municipio de Fengzhuang, condado de Tongxu, causando daños a una profundidad de 1,2 metros y un área de 7,5 acres. . Los agentes del orden territorial fueron a detenerlo y localizaron al primer responsable de la destrucción de esta tierra agrícola básica. Debido a que el caso violó el artículo 342 de la Ley Penal de la República Popular China y de la República Popular China y constituyó un delito, la Oficina de Tierras y Recursos transfirió el caso a la Oficina de Seguridad Pública del condado para su investigación. La Oficina de Seguridad Pública del condado de Tongxu solicitó a la Oficina de Tierras y Recursos que proporcionara certificados de identificación que demostraran que las tierras agrícolas básicas sufrieron graves daños. Según fue necesario, la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Tongxu, junto con el personal técnico pertinente de la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu, recogieron tierra y realizaron pruebas en el sitio para determinar la composición del suelo dañado. Sin embargo, la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu declaró que no tenía la autoridad para emitir un certificado de daños graves al suelo y que el certificado emitido no tenía base legal. La Oficina de Seguridad Pública del condado de Tongxu no pudo presentar el caso porque no había un certificado de identificación de daños graves al terreno. Cuando se trata de casos de daños a tierras agrícolas, ¿qué departamento debería emitir un informe de evaluación sobre los daños a las tierras? Liu Lingling, Lin Xinliang, Oficina de Tierras y Recursos, condado de Tongxu, provincia de Henan
Respuesta: Artículo 34 de la Ley Penal de la República Popular China y el artículo 12 de la República Popular China estipula: “Quien viole las normas de gestión de la tierra, ocupe ilegalmente tierras cultivadas, tierras forestales y otras tierras agrícolas, cambie el uso de las tierras ocupadas en gran medida cantidad y cause destrucción en gran escala de tierras cultivadas, tierras forestales y otras tierras agrícolas será castigado con una pena de prisión de no más de cinco años o con prisión preventiva, o también podrá imponerse una multa. En consecuencia, la composición criminal de este delito requiere tanto “gran cantidad” como “gran cantidad de destrucción de tierras agrícolas”. El 19 de junio de 2000, el artículo 3 de la "Interpretación del Tribunal Supremo Popular sobre varias cuestiones relativas a la aplicación específica de las leyes en el juicio de causas penales por daños a los recursos territoriales" explica la "gran cantidad" y "causar una gran cantidad de daños a tierras cultivadas": ① Ocupación ilegal de tierra cultivada "cantidad" "Grande" se refiere a la ocupación ilegal de más de 5 acres de tierras agrícolas básicas o la ocupación ilegal de más de 10 acres de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas. ② La ocupación ilegal de tierras cultivadas "que causan una gran cantidad de daños a las tierras cultivadas" se refiere a la ocupación ilegal de tierras cultivadas por parte de los perpetradores para construir hornos, tumbas, cavar arena, canteras, minas, recuperar tierra, apilar desechos sólidos o llevar a cabo otras construcciones no agrícolas, causando tierras de cultivo básicas 5 Las condiciones de plantación de más de 10 acres de tierra cultivada o más de 10 acres de tierra cultivada que no sean tierras de cultivo básicas estén gravemente dañadas o contaminadas. La "Interpretación" proporciona disposiciones específicas sobre la ocupación ilegal de tierras agrícolas en términos de calidad (las condiciones de cultivo están gravemente dañadas o contaminadas) y cantidad (más de 5 acres de tierras agrícolas básicas o más de 10 acres de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas ).
Por lo tanto, para responsabilizar penalmente al perpetrador, debe haber pruebas que demuestren el hecho de que las tierras agrícolas básicas del lugar resultaron gravemente dañadas. En cuanto a la cuestión de la prueba de este hecho, el artículo 119 de la Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China estipula: “Para determinar los hechos del caso y cuando sea necesario resolver determinadas cuestiones especializadas del mismo, una persona deberá Se nombrarán o contratarán personas con conocimientos especializados que realizarán las evaluaciones”.
El artículo 6 del “Reglamento sobre la protección de las tierras agrícolas básicas” estipula: “Los departamentos administrativos de tierras y los departamentos administrativos agrícolas de los gobiernos populares locales en. o superior al nivel del condado realizarán la evaluación de acuerdo con las regulaciones de los gobiernos populares del mismo nivel. De acuerdo con la división de responsabilidades prescrita, son responsables de la protección y gestión de las tierras agrícolas básicas dentro de esta región administrativa de acuerdo con estas regulaciones. Por lo tanto, en este caso, la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Tongxu y la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu son responsables de la protección y gestión de las tierras agrícolas básicas dentro de esta región administrativa.
Por un lado, según el artículo 23 de las "Medidas para la Investigación y Tramitación de Casos de Infracción de Tierras": "El responsable (refiriéndose al responsable asignado por el departamento de ordenación territorial) puede inspeccionar la evidencia física o la escena cuando sea necesario. Al inspeccionar la evidencia física o un sitio, el personal de inspección deberá invitar a organizaciones o personal relevantes a participar. Durante la inspección, el personal de inspección puede tomar fotografías y mediciones de la evidencia física o la escena. y hará un registro de las condiciones y resultados de la inspección, y el personal de inspección y los testigos serán responsables de la inspección. El propio departamento de gestión de tierras y recursos tiene la autoridad para inspeccionar la tierra.
Por otra parte, el artículo 4 de las “Medidas Nacionales de Monitoreo y Manejo de Suelos de Tierras Cultivadas” estipula: “La gestión del monitoreo nacional de suelos es encomendada por el Ministerio de Agricultura al Centro Nacional de Servicio de Extensión Tecnológica Agropecuaria Supervisores agrícolas a nivel de condado o superior. Los departamentos (estaciones de suelos y fertilizantes, centros de pruebas y centros de tecnología agrícola) son responsables del monitoreo y manejo del suelo en sus respectivas regiones administrativas. Por lo tanto, el personal técnico relevante de la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu. Se realizaron muestreos y pruebas para determinar el suelo dañado de acuerdo con las disposiciones del "Reglamento Técnico Nacional de Monitoreo de Suelos de Tierras Agrícolas". La descripción técnica del grado de daño del suelo también es autorizada.
En otras palabras, la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Tongxu y la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu tienen derecho a identificar y explicar el alcance de los daños graves al suelo.
En este caso, para manejar este caso de daños graves a las tierras agrícolas básicas lo antes posible y de acuerdo con la ley, y para facilitar la implementación del sistema de protección de las tierras agrícolas básicas, la Oficina de Agricultura del Condado de Tongxu y la Oficina de Tierras y Recursos del Condado de Tongxu La Oficina de Recursos puede identificar y explicar de forma independiente el daño al suelo o coordinar Cooperar con la policía para emitir pruebas de que las tierras agrícolas básicas han sido destruidas. El departamento de seguridad pública también debe prestarle total atención y no limitarse a regulaciones formales.
Li Xiaobin, director del bufete de abogados Li Xiaobin de Beijing