Leyes y regulaciones de seguridad minera relacionadas con la minería segura
1992 165438 El 7 de octubre se promulgó la Orden No. 65 del Presidente de la República Popular China.
En vigor desde el 1 de mayo de 1993. Artículo 1 Esta ley se promulga con el fin de garantizar la seguridad de la producción minera, prevenir accidentes mineros, proteger la seguridad personal de los trabajadores mineros y promover el desarrollo de la industria minera.
Artículo 2 Cualquier persona que participe en actividades de extracción de recursos minerales dentro del territorio de la República Popular China y otras áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China debe cumplir con esta ley.
Artículo 3 Las empresas mineras deben tener instalaciones para garantizar una producción segura, establecer y mejorar sistemas de gestión de seguridad, tomar medidas efectivas para mejorar las condiciones de trabajo de los empleados, fortalecer la gestión de seguridad minera y garantizar una producción segura.
Artículo 4 El departamento administrativo laboral del Consejo de Estado implementará una supervisión unificada del trabajo de seguridad minera en todo el país.
Los departamentos administrativos laborales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior implementarán una supervisión unificada sobre el trabajo de seguridad minera dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos a cargo de las empresas mineras bajo los gobiernos populares a nivel de condado o superior gestionan la seguridad minera.
Artículo 5: El Estado fomenta la investigación científica y tecnológica sobre seguridad minera, promueve tecnologías avanzadas, mejora las instalaciones de seguridad y mejora el nivel de producción segura en las minas.
El artículo 6 recompensará a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en el cumplimiento de la producción segura en las minas, la prevención de accidentes mineros, la participación en el rescate de emergencia en las minas y la realización de investigaciones científicas y tecnológicas sobre la seguridad en las minas. Artículo 7 Las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción minera deben diseñarse, construirse y ponerse en producción y uso al mismo tiempo que el proyecto principal.
Artículo 8 Los documentos de diseño del proyecto de construcción minera deberán cumplir con las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria, y ser aprobados por el departamento competente de la empresa minera de conformidad con las normas nacionales; No se aprobarán aquellos que cumplan con las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria.
El diseño de las instalaciones de seguridad en los proyectos de construcción minera debe ser revisado por la dirección administrativa laboral.
Las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria son formuladas por el departamento administrativo de empresas mineras del Consejo de Estado.
Artículo 9 Los siguientes elementos del diseño de la mina deben cumplir con las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria:
(1) Sistema de ventilación de la mina y volumen de suministro de aire, calidad y velocidad del viento;
>(2) Ancho y alto de los ángulos de pendiente y escalones de las minas a cielo abierto;
(3)Sistema de suministro de energía;
(4) Elevación y sistema de transporte;
(5) Sistemas de impermeabilización y drenaje y sistemas de prevención y extinción de incendios;
(6) Sistemas antivirus y sistemas a prueba de polvo;
(7) Otro proyecto relacionado con la seguridad minera.
Artículo 10 Cada mina deberá tener más de dos salidas de seguridad para peatones, y la distancia horizontal recta entre las salidas deberá cumplir con las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria.
Artículo 11 Las minas deberán contar con instalaciones externas de transporte y comunicación que cumplan con los requisitos de seguridad.
Artículo 12 Los proyectos de construcción de minas deben realizarse de acuerdo con los documentos de diseño aprobados por el departamento competente de la empresa minera.
Una vez terminadas las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción minera, serán inspeccionadas y aceptadas por el departamento competente de la empresa minera, y participará el departamento administrativo laboral si no cumplen con la mina; normas de seguridad y especificaciones técnicas de la industria, no serán inspeccionados ni puestos en producción. Artículo 13 La minería debe cumplir con las condiciones que garanticen una producción segura e implementar las normas de seguridad minera y las especificaciones técnicas de la industria para la extracción de diferentes tipos de minerales.
Artículo 14 Los pilares de mineral y de roca reservados según el diseño de la mina serán protegidos dentro del plazo prescrito y no serán minados ni destruidos.
Artículo 15 Los equipos mineros, equipos, equipos de protección e instrumentos de prueba de seguridad con requisitos especiales de seguridad deben cumplir con las normas de seguridad nacionales o las normas de seguridad de la industria; aquellos que no cumplan con las normas de seguridad nacionales o las normas de seguridad de la industria no deberán cumplir; ser utilizado.
Artículo 16 Las empresas mineras deben inspeccionar y mantener periódicamente los equipos mecánicos y eléctricos, sus dispositivos de protección e instrumentos de prueba de seguridad para garantizar un uso seguro.
Artículo 17 Las empresas mineras deben detectar sustancias tóxicas y nocivas en el lugar de trabajo y el contenido de oxígeno en el aire subterráneo para garantizar que se cumplan los requisitos de seguridad.
Artículo 18 Las empresas mineras deben tomar medidas preventivas contra los siguientes peligros ocultos que pongan en peligro la seguridad:
(1) Caída del techo, desprendimiento, deslizamiento de pendientes y colapso de la superficie;
(2) Explosión de gas y explosión de polvo de carbón;
(3) Impacto de la presión del suelo, explosión de gas y explosión.
(4) Daños por incendio y agua en el; terrestre y subterráneo;
(5) Peligros causados por equipos de voladura y operaciones de voladura;
(6) Peligros causados por polvo, gases tóxicos y nocivos, sustancias radiactivas y otras sustancias nocivas;
(7)Otros peligros.
Artículo 19 Las empresas mineras deberán tomar medidas preventivas contra posibles peligros causados por el uso de equipos mecánicos y eléctricos, botaderos de tierra, montañas de roca estéril, estanques de relaves y minas cerradas.
Capítulo 4 Gestión de la seguridad de las empresas mineras
Artículo 20 Las empresas mineras deben establecer y mejorar el sistema de responsabilidad de la producción segura.
El director de la mina es responsable de la producción segura de la empresa.
Artículo 21 El director de la mina deberá informar periódicamente sobre la situación de seguridad de la producción al congreso de trabajadores o al congreso de trabajadores y aprovechar plenamente la función de supervisión del congreso de trabajadores.
Artículo 22 Los empleados de las empresas mineras deben cumplir las leyes, reglamentos y normas y reglamentos empresariales relacionados con la seguridad minera.
Los empleados de las empresas mineras tienen derecho a criticar, denunciar y acusar conductas que pongan en peligro la seguridad.
Artículo 23: Los sindicatos de empresas mineras salvaguardarán los derechos e intereses legítimos de los empleados en la producción segura de acuerdo con la ley y organizarán a los empleados para supervisar el trabajo de seguridad minera.
Artículo 24 Si una empresa minera viola las leyes y reglamentos de seguridad pertinentes, el sindicato tiene derecho a solicitar al departamento administrativo de la empresa o a los departamentos pertinentes que lo tomen con seriedad.
Cuando una empresa minera celebra una reunión para discutir la seguridad de la producción, los representantes sindicales deben participar y el sindicato tiene derecho a presentar opiniones y sugerencias.
Artículo 25: Cuando el sindicato de una empresa minera descubra que la administración de la empresa ha obligado u obligado a sus empleados a arriesgar sus puestos de trabajo, o que existen evidentes peligros ocultos de accidentes mayores o riesgos laborales en el proceso de producción, tienen derecho a proponer soluciones; cuando se descubre una situación que pone en peligro la vida y la seguridad de los empleados, tienen derecho a recomendar al departamento administrativo de la empresa minera que organice a los empleados para evacuar el lugar peligroso; El departamento administrativo de la empresa minera debe tomar una decisión en el momento oportuno.
Artículo 26 Las empresas mineras deben proporcionar educación y capacitación en seguridad a los empleados; aquellos sin educación y capacitación en seguridad no pueden trabajar.
El personal de operaciones especiales para una producción segura en empresas mineras debe recibir capacitación especializada, aprobar el examen y obtener un certificado de calificación de operación antes de poder comenzar a trabajar.
Artículo 27 Los administradores de minas deben aprobar la evaluación, poseer conocimientos profesionales de seguridad y tener la capacidad de liderar una producción segura y manejar accidentes mineros.
Los oficiales de seguridad de las empresas mineras deben tener los conocimientos y la experiencia necesarios en materia de seguridad en el trabajo de seguridad minera.
Artículo 28 Las empresas mineras deben proporcionar los suministros de protección laboral necesarios para garantizar una producción segura a sus empleados.
Artículo 29 Las empresas mineras no emplearán menores de edad para realizar operaciones mineras subterráneas.
Las empresas mineras implementarán protección laboral especial para las empleadas de acuerdo con las regulaciones nacionales y no harán arreglos para que las empleadas trabajen bajo tierra en las minas.
Artículo 30 Las empresas mineras deberán formular medidas de prevención de accidentes mineros y organizar su implementación.
Artículo 31 Las empresas mineras establecerán una organización de rescate y emergencia médica compuesta por personal a tiempo completo o parcial, equipada con los equipos, equipos y medicamentos necesarios.
Artículo 32 Las empresas mineras deberán retirar los gastos especiales por medidas técnicas de seguridad de las ventas de productos minerales de acuerdo con la normativa nacional. Todos los fondos especiales para medidas técnicas de seguridad deben utilizarse para mejorar las condiciones de producción de seguridad minera y no deben desviarse para otros fines.
Capítulo 5 Supervisión y gestión de la seguridad minera
Artículo 33 Los departamentos administrativos laborales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior ejercerán las siguientes responsabilidades de supervisión de la seguridad minera:
(1) Inspeccionar la implementación de las leyes y regulaciones de seguridad minera por parte de las empresas mineras y las autoridades de las empresas mineras;
(2) Participar en la revisión del diseño y la aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad en proyectos de construcción minera;
(3) Inspeccionar las condiciones de trabajo y las condiciones de seguridad de las minas;
(4) Inspeccionar la educación y capacitación en seguridad de los empleados en las empresas mineras;
( 5) Supervisar la extracción y uso de medidas técnicas de seguridad por parte de empresas mineras Gastos especiales;
(6) Participar y supervisar la investigación y manejo de accidentes mineros;
(7) Otros responsabilidades de supervisión estipuladas en las leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 34 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior ejercerán las siguientes responsabilidades de gestión de la seguridad minera:
(1) Inspeccionar la implementación de las leyes y reglamentos de seguridad minera por parte de las empresas mineras. ;
(2) Examinar y aprobar el diseño de las instalaciones de seguridad para proyectos de construcción minera;
(3) Responsable de la aceptación de finalización de las instalaciones de seguridad para proyectos de construcción minera.
>(4) Organizar al administrador de la mina y la capacitación de los oficiales de seguridad;
(5) Investigación y manejo de accidentes mineros importantes;
(6) Otras responsabilidades de gestión estipuladas en leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 35: Los inspectores de seguridad minera del departamento administrativo laboral tienen derecho a ingresar a las empresas mineras e inspeccionar las condiciones de seguridad en el sitio cuando descubran una situación de emergencia que ponga en peligro la seguridad de los empleados, deberán requerir a la empresa minera; para manejarlo inmediatamente.
Capítulo 6 Manejo de Accidentes Mineros
Artículo 36: Después de que ocurre un accidente minero, las empresas mineras deben organizar inmediatamente operaciones de rescate para evitar que el accidente se expanda, reducir las víctimas y las pérdidas de propiedad, y Informar de forma inmediata y veraz los accidentes con víctimas al departamento de administración laboral y al departamento de empresa minera.
Artículo 37 Las empresas mineras son responsables de la investigación y tratamiento de los accidentes mineros en general.
Los accidentes mineros importantes serán investigados y manejados por el gobierno y sus departamentos pertinentes, sindicatos y empresas mineras de acuerdo con las regulaciones administrativas.
Artículo 38 Las empresas mineras proporcionarán pensiones o compensaciones a los empleados que resulten heridos o mueran debido a accidentes mineros de conformidad con las regulaciones nacionales.
Artículo 39: Después de ocurrido un accidente minero, se deben eliminar los peligros en el lugar lo antes posible, identificar la causa del accidente y proponer medidas preventivas. La producción sólo podrá reanudarse una vez eliminado el peligro en el lugar.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 40 Quien viole las disposiciones de esta Ley y cometa cualquiera de los siguientes actos, será ordenado a corregir por la dirección administrativa del trabajo y también podrá ser multado si las circunstancias son graves Si es necesario, se solicitará al gobierno popular a nivel de condado o superior que decida suspender la producción para la rectificación, los responsables y los directamente responsables estarán sujetos a sanciones administrativas por parte de sus unidades o autoridades superiores; :
(1) No proporcionar educación y capacitación sobre seguridad a los empleados, ni asignar empleados al trabajo;
(2) Usar equipos, equipos, equipos de protección e instrumentos de prueba de seguridad que no no cumplir con los estándares de seguridad nacionales o los estándares de seguridad de la industria;
(3) No retirar o utilizar fondos especiales para medidas técnicas de seguridad de acuerdo con las regulaciones;
(4) Negarse en el sitio inspecciones realizadas por inspectores de seguridad minera o ocultar riesgos ocultos de accidentes o no informar verazmente la situación cuando se inspecciona;
(5) No informar oportuna y verazmente los accidentes mineros de acuerdo con las regulaciones.
Artículo 41 Si el director de mina no tiene conocimientos profesionales de seguridad y el personal que trabaja en operaciones especiales de seguridad no ha obtenido el certificado de calificación operativa, el departamento administrativo del trabajo le ordenará que haga las correcciones dentro de un plazo ; si no hace las correcciones dentro del plazo, será informado al nivel del condado o superior. El Gobierno Popular decidió ordenar que detenga la producción y reanude la producción sólo después de ajustar la asignación de personal calificado.
Artículo 42 Si el diseño de las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción minera no ha sido aprobado, el departamento competente de la empresa minera ordenará la paralización de la construcción, si se niega a hacerlo, el departamento competente; La empresa minera deberá informarlo al gobierno popular a nivel de condado o superior para que tome una decisión. Su licencia minera y su licencia comercial serán revocadas por las autoridades competentes pertinentes.
Artículo 43 Si las instalaciones de seguridad de un proyecto de construcción minera se ponen en producción sin aceptación o si no pasan la inspección de aceptación, el departamento administrativo laboral, junto con el departamento de empresa minera, ordenará que detener la producción e imponer una multa a aquellos que se nieguen a detener la producción. Si se encuentra, el departamento de administración laboral lo informará al gobierno popular a nivel de condado o superior para que tome una decisión, y los departamentos competentes pertinentes revocarán su licencia minera y su negocio; licencia.
Artículo 44 Si una empresa minera que ha sido puesta en producción explota a la fuerza porque no cumple con las condiciones para una producción segura, el departamento administrativo laboral, junto con el departamento administrativo de la empresa minera, lo ordenará. realizar mejoras dentro de un límite de tiempo, si excede el límite de tiempo y aún no cumple con las condiciones para una producción segura, si hay alguna violación, el departamento administrativo laboral solicitará al gobierno popular a nivel de condado o superior que decida ordenar; una suspensión de la producción para su rectificación o el departamento competente correspondiente revocará su licencia minera y su licencia comercial.
Artículo 45 Si una parte no está conforme con la decisión administrativa sancionadora, podrá, dentro de los quince días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de la decisión sancionadora, solicitar reconsideración ante la autoridad superior a la que tomó la decisión de sanción; la parte también podrá dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación de la decisión de sanción, la parte deberá presentar una demanda directamente ante el Tribunal Popular.
La autoridad de revisión deberá tomar una decisión de revisión dentro de los 60 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión. Si la parte interesada no está satisfecha con la decisión de reconsideración, podrá presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de reconsideración. Si la autoridad de revisión no toma una decisión de revisión dentro del plazo, la parte interesada puede presentar una demanda ante el Tribunal Popular dentro de los 15 días siguientes a la expiración del período de revisión.
Si la parte interesada no solicita la reconsideración dentro del plazo, no presenta una demanda ante el Tribunal Popular y no implementa la decisión de sanción, la agencia que tomó la decisión de sanción puede solicitar al Tribunal Popular de ejecución obligatoria.
Artículo 46 Si el responsable de una empresa minera viola las normas y órdenes o obliga a sus empleados a realizar trabajos de riesgo, resultando en un accidente con víctimas graves, será penalmente responsable de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 114 de la Ley Penal.
Artículo 47 Si el responsable de una empresa minera no toma medidas contra los peligros ocultos de los accidentes mineros y causa víctimas graves, será penalmente responsable de conformidad con lo dispuesto en el artículo 187 de la Ley Penal. Ley.
Artículo 48 Si los supervisores de seguridad minera y el personal de gestión de seguridad abusan de su poder, descuidan sus deberes, cometen malas prácticas para beneficio personal y constituyen un delito, serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley; si no constituye delito, se les impondrán sanciones administrativas.
Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 49 El departamento administrativo laboral del Consejo de Estado formulará los reglamentos de implementación de conformidad con esta Ley y los presentará al Consejo de Estado para su aprobación e implementación.
Los comités permanentes de las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán formular medidas de implementación basadas en esta Ley y las condiciones reales de la región.
Artículo 50 La presente Ley entrará en vigor el día 1993 de mayo de 2003.