Instrucciones de presentación de proyectos antiguos ¿Cómo escribir instrucciones de presentación de proyectos antiguos?
El número de registro del proyecto empresarial se puede consultar en el sitio web industrial y comercial local. Para los proyectos de inversión empresarial que implementan el sistema de presentación, la unidad de solicitud de presentación debe obtener el "Formulario de solicitud de registro de proyecto de inversión empresarial" de la autoridad de presentación y completar 5 copias según sea necesario. Al presentar un proyecto, la unidad de presentación debe proporcionar los materiales pertinentes de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas pertinentes, proporcionar verazmente materiales de respaldo escritos, como licencia comercial, información básica sobre la persona jurídica del proyecto, certificado de representante legal, etc., y colocar el sello oficial de la unidad.
La unidad de presentación y presentación de informes será responsable de la autenticidad de todos los materiales de la solicitud.
¿Es válido el plazo de construcción del proyecto registrado de promoción y reforma?
Proyectos de presentación de desarrollo y reforma: los formularios de presentación de proyectos de inversión empresarial se emiten a los solicitantes del proyecto y se copian a los departamentos pertinentes. El formulario de presentación tiene una validez de dos años.
¿Cuál es el proceso de archivo del sello oficial del departamento de proyectos?
1. Los usuarios corporativos traer copia de la licencia comercial original, copia del documento de identidad original del responsable, copia del documento de identidad de la persona jurídica vigente, poder del representante legal. persona (firmada por la persona jurídica) y otros materiales en la Nueva Área de Pudong de esta ciudad. Además, cualquier unidad con calificaciones oficiales de grabado de sellos puede grabar directamente sellos oficiales.
2. Después de recibir los materiales anteriores, la unidad de grabado de sellos oficiales grabará el sello oficial de acuerdo con el nombre, tipo y cantidad del sello oficial requerido por el cliente. Una vez completado el grabado, los materiales anteriores y el sello oficial deben enviarse a la agencia de seguridad pública local para su archivo dentro de los 5 días hábiles.
3. Los usuarios no empresariales (agencias gubernamentales, instituciones, tropas estacionadas en Shanghai, comités industriales, etc.) deben traer la carta de presentación original de la unidad superior y el documento de identidad original de la persona presente. cargo a la ventanilla de aceptación del sello oficial de cada oficina de seguridad pública del distrito (ventana de seguridad pública en el tercer piso de No. 1 Songbin Road, distrito de Baoshan) para el registro. Las instituciones públicas recientemente establecidas deben traer el documento de aprobación original. Luego de que los órganos de seguridad pública verifiquen que no existen errores, recogerán los materiales de archivo y el usuario llevará copia de la carta de presentación a la unidad oficial de grabado de sellos de su elección para realizar el grabado de sello oficial. La unidad oficial de grabado de sellos deberá presentar la impresión del sello oficial a la agencia de seguridad pública local para su archivo dentro de los 5 días hábiles. Un sello oficial no registrado no tiene ningún efecto legal.
El sello oficial se refiere al sello utilizado por agencias, grupos, empresas e instituciones. Dado que el Ministerio de Seguridad Pública no ha emitido reglamentos uniformes sobre los procedimientos de grabado de sellos, los reglamentos sobre los procedimientos de grabado de sellos varían de un lugar a otro. Dependiendo del tipo de grabado del sello, los procedimientos también son diferentes.
¿Qué es la presentación de proyecto actual?
El proyecto se encuentra actualmente en estado de presentación, lo que significa que el proceso de aprobación del proyecto ha llegado a la etapa de presentación, pero la operación de presentación aún no se ha completado. Una vez aprobado el registro, el proyecto puede aprobarse e iniciarse oficialmente. Este es el enlace normal y el proceso operativo para la aprobación del proyecto. La presentación exitosa completa el último paso.
¿Registro de medidas de manejo?
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo implementar la autonomía de inversión empresarial, estandarizar la aprobación y presentación por parte del gobierno de proyectos de inversión empresarial, lograr servicios convenientes y eficientes y una gestión eficaz, y proteger a las empresas. de conformidad con la ley. Los derechos e intereses legítimos de las empresas se formulan de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes, como la Ley de Licencias Administrativas y el Reglamento sobre la Aprobación y Gestión de la Presentación de Proyectos de Inversión Empresarial.
Artículo 2 El término proyectos de inversión empresarial (en adelante, proyectos) mencionados en estas Medidas se refiere a los proyectos de inversión en activos fijos invertidos y construidos por empresas dentro del país, incluidos los proyectos en los que las empresas utilizan sus propios fondos, así como proyectos que utilizan sus propios fondos y solicitan subsidios de inversión gubernamentales o proyectos de descuento de intereses de préstamos.
Si un proyecto solicita subsidios de inversión gubernamentales o descuentos en los intereses de los préstamos, debe presentar un informe de solicitud de fondos después de completar los procedimientos de aprobación o presentación.
Artículo 3 Los departamentos de inversiones de los gobiernos populares a nivel de condado o superior desempeñarán responsabilidades de gestión integral de los proyectos de inversión.
Otros departamentos del gobierno popular a nivel de condado o superior desempeñarán las responsabilidades de gestión correspondientes para los proyectos de inversión de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos y la división de responsabilidades especificada por el gobierno al mismo nivel.
Artículo 4: La gestión de aprobación o la gestión de archivo se implementarán respectivamente según las diferentes situaciones del proyecto.
La gestión de aprobación se implementará para proyectos que involucren la seguridad nacional, el diseño de la mayor productividad nacional, el desarrollo de recursos estratégicos y los principales intereses públicos. El resto de proyectos están sujetos a gestión de archivo.
Artículo 5 El alcance específico del proyecto, la autoridad de aprobación y la autoridad que estará sujeto a la gestión de aprobación se determinarán mediante el "Catálogo de proyectos de inversión aprobados por el gobierno" (en adelante, el "Catálogo de aprobación") promulgado por el Consejo de Estado.
Si las leyes, los reglamentos administrativos y el Consejo de Estado tienen disposiciones especiales sobre el alcance y la autoridad de la aprobación del proyecto, dichas disposiciones prevalecerán.
El "Catálogo de Aprobación" es propuesto por el departamento de inversiones del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes, se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado y se ajustará de manera oportuna de acuerdo con el situación.
Sin la aprobación del Consejo de Estado, los departamentos y regiones no podrán ajustar arbitrariamente el alcance y la autoridad de aprobación determinados en el Catálogo de Aprobación.
Artículo 6 Salvo disposición en contrario del Consejo de Estado, los proyectos sujetos a gestión de archivo se presentarán de conformidad con el principio territorial.
Los gobiernos provinciales son responsables de formular medidas de gestión para el registro de proyectos dentro de sus propias regiones administrativas y aclarar las autoridades de registro y su autoridad.
Artículo 7 Las agencias administrativas con poder de aprobación de proyectos especificadas en el párrafo 1 del artículo 5 de estas Medidas se denominan colectivamente agencias de aprobación de proyectos. La autoridad de inversión del Consejo de Estado mencionada en el Catálogo de Aprobación se refiere a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma; el Catálogo de Aprobación estipula los proyectos aprobados por los gobiernos provinciales y locales, y la autoridad de aprobación de proyectos específicos la determina el gobierno provincial.
Los proyectos aprobados por la autoridad de aprobación de proyectos son asuntos de licencias administrativas, y los fondos necesarios para implementar las licencias administrativas están garantizados por el departamento de finanzas al mismo nivel.
De acuerdo con las regulaciones especiales del Consejo de Estado y las regulaciones del gobierno provincial, las agencias administrativas con autoridad de registro de proyectos se denominan colectivamente agencias de registro de proyectos.
Artículo 8 Las perspectivas de mercado, los beneficios económicos, las fuentes de financiación y las soluciones técnicas de los productos del proyecto serán determinadas independientemente por la empresa de conformidad con la ley y bajo su propio riesgo, las autoridades de aprobación y presentación del proyecto y otras. Los organismos administrativos no interferirán ilegalmente con el derecho de autonomía de inversión de la empresa.
Artículo 9 Las agencias de aprobación y presentación de proyectos y su personal aprobarán o registrarán los proyectos de conformidad con la ley, y no aumentarán ni disminuirán las condiciones de revisión ni excederán el límite de tiempo de procesamiento sin autorización.
Artículo 10 Las autoridades de aprobación y presentación de proyectos seguirán el principio de conveniencia y eficiencia, mejorarán la eficiencia del trabajo y brindarán servicios de calidad.
La autoridad de aprobación y presentación de proyectos deberá formular y publicar pautas de servicio, enumerando los materiales de solicitud y los anexos requeridos para la aprobación del proyecto, métodos de aceptación, condiciones de revisión, procedimientos de procesamiento, límites de tiempo de procesamiento, etc. Enumerar el contenido de la información y los procedimientos de procesamiento necesarios para la presentación de proyectos, mejorar la transparencia del trabajo y proporcionar orientación y servicios a las empresas.
Artículo 11 Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deberán, de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes y las disposiciones pertinentes del gobierno del mismo nivel, establecer y mejorar el sistema de supervisión. de las agencias de aprobación y presentación de proyectos, y fortalecer la supervisión del examen de aprobación y presentación de proyectos.
Los gobiernos de todos los niveles y sus departamentos pertinentes deberán supervisar y gestionar las actividades de inversión en activos fijos de las empresas de conformidad con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes.
Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar actos ilegales durante la aprobación, presentación y ejecución del proyecto a los departamentos pertinentes. Los departamentos pertinentes deben verificarlo y solucionarlo de manera oportuna.
Artículo 12 Con excepción de los proyectos que involucren secretos de estado, la aceptación, procesamiento, supervisión y servicios de aprobación y presentación de proyectos en línea se implementan a través de la Plataforma Nacional de Aprobación y Supervisión en Línea de Proyectos de Inversión (en adelante, la plataforma en línea). ). El proceso y resultados de la presentación pueden ser consultados y supervisados.
Artículo 13 Las autoridades de aprobación y presentación de proyectos y otros departamentos pertinentes utilizarán los códigos de proyecto generados por la plataforma en línea para gestionar los procedimientos pertinentes.
Cuando se declara un proyecto a través de la plataforma online, se genera un código de proyecto único, que sirve como identificador de todo el ciclo constructivo del proyecto. Reúna información de aprobación del proyecto, información de supervisión (sanción) e información importante durante la implementación del proyecto en códigos de proyecto y conéctelos con el sistema de crédito social como condiciones básicas para la supervisión posterior.
Artículo 14 Las autoridades de aprobación y presentación de proyectos y los departamentos pertinentes divulgarán los planes de desarrollo relacionados con el proyecto, las políticas industriales y los estándares de acceso a través de plataformas en línea, y divulgarán las condiciones, procedimientos y plazos para la aprobación y presentación de proyectos.
Las autoridades de aprobación y presentación de proyectos divulgarán los resultados de la aprobación y presentación de acuerdo con las disposiciones pertinentes del "Reglamento de divulgación de información gubernamental" y no divulgarán información clave sobre proyectos importantes que violen las leyes y reglamentos.
Artículo 15 Cuando las empresas inviertan y construyan proyectos de inversión en activos fijos, deberán respetar las leyes y reglamentos nacionales y cumplir con el plan nacional general de desarrollo económico y social, el plan especial, el plan regional, la política industrial y el mercado. estándares de acceso, desarrollo de recursos, consumo de energía, gestión ambiental y otros requisitos, realizar la aprobación o presentación de proyectos y otros procedimientos relevantes de acuerdo con la ley, manejar la planificación urbana y rural, el uso de la tierra (área marítima), la protección ambiental, la utilización de recursos energéticos, producción segura y otros procedimientos relacionados de acuerdo con la ley, y proporcionar verazmente los materiales relevantes.
Artículo 16 Para la aprobación y presentación de proyectos realizada por las autoridades de aprobación y presentación de proyectos, las partes interesadas pertinentes tienen derecho a solicitar una reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Documentos de solicitud de aprobación de proyecto
Artículo 17 Cuando una empresa maneje los procedimientos de aprobación de proyecto, deberá preparar un informe de solicitud de proyecto de acuerdo con los requisitos nacionales pertinentes. adjuntos conforme a la ley se presentarán conforme a lo dispuesto en el artículo 23 de las presentes Medidas.
Artículo 18 La unidad de proyecto que organiza la preparación y presentación del informe de solicitud de proyecto será responsable de la autenticidad, legalidad e integridad del informe de solicitud de proyecto y de los documentos que deben adjuntarse de conformidad con la ley. .
Artículo 19 El informe de solicitud del proyecto incluye principalmente el siguiente contenido:
Unidad del proyecto;
(2) El proyecto propuesto, incluido el nombre del proyecto, la ubicación de la construcción, Escala de construcción, contenido de la construcción, etc. ;
(3) Análisis de la utilización de recursos del proyecto y su impacto en el medio ambiente ecológico;
(4) Análisis del impacto económico y social del proyecto.
Artículo 20: El texto general del informe de solicitud de proyecto será formulado por el departamento de inversiones del Consejo de Estado junto con los departamentos pertinentes. El texto modelo del informe de solicitud de proyecto importante de la industria será formulado por el. autoridad de aprobación del proyecto correspondiente con referencia al texto general del informe de solicitud del proyecto, y el contenido de la preparación deberá estar claramente definido y los requisitos de profundidad.
Artículo 21 El informe de solicitud del proyecto puede ser escrito por la propia unidad del proyecto, o la unidad del proyecto puede confiar de forma independiente a una unidad de consultoría de ingeniería con experiencia y capacidades relevantes para redactarlo. Ninguna unidad o individuo podrá obligar a la unidad del proyecto a confiar a una agencia de servicios intermediaria la preparación de un informe de solicitud del proyecto.
La unidad de proyecto o la unidad de consultoría de ingeniería encomendada por ella preparará el informe de solicitud del proyecto de acuerdo con los requisitos del texto general del informe de solicitud del proyecto y el texto del modelo industrial.
Cuando se encomiende a una unidad de consultoría de ingeniería la preparación de documentos relevantes, ésta deberá ser legal, independiente, objetiva y justa, y será responsable de los documentos que prepare.
Artículo 22 Al presentar un informe de solicitud de proyecto, la unidad de proyecto deberá adjuntar los siguientes documentos de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales:
(1) Certificado de selección emitido por la departamento administrativo de planificación urbana y rural Opinión del sitio (solo se refiere a proyectos que otorgan derechos de uso de la tierra de propiedad estatal mediante la asignación);
(2) Opiniones de revisión preliminar sobre el uso de la tierra (mar) emitidas por el departamento administrativo de tierras y recursos (el departamento administrativo de tierras y recursos claramente no lo hace (excepto aquellos que requieren un examen previo del uso de la tierra);
(3) Otros procedimientos relevantes estipulados por leyes y reglamentos administrativos.
Capítulo 3 Procedimientos básicos para la aprobación de proyectos
Artículo 23 Proyectos invertidos y construidos por empresas locales que sean aprobados por el departamento de inversiones del Consejo de Estado y el departamento de gestión industrial del Consejo de Estado puede pasar la ubicación del proyecto Las autoridades de inversiones y los departamentos de gestión industrial de los gobiernos provinciales presentan informes de solicitud de proyectos a las autoridades de inversiones del Consejo de Estado y los departamentos de gestión industrial del Consejo de Estado. Si el proyecto está bajo la autoridad de aprobación del departamento de inversiones del Consejo de Estado y el gobierno provincial donde se encuentra el proyecto estipula que el proyecto debe transferirse al departamento de gestión industrial del gobierno provincial, puede ser presentado conjuntamente por el departamento de inversiones del gobierno provincial y él.
Para proyectos invertidos por unidades afiliadas a departamentos pertinentes del Consejo de Estado, grupos empresariales bajo planificación estatal separada y empresas administradas centralmente que deben ser aprobadas por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, los informes de solicitud del proyecto deben ser presentado directamente a las autoridades de aprobación de proyectos correspondientes, junto con las opiniones de los departamentos de gestión de la industria.
Para los proyectos cuya inversión deberá ser aprobada por el Consejo de Estado, una empresa deberá presentar un informe de solicitud de proyecto al departamento de inversiones del Consejo de Estado de conformidad con las disposiciones de los párrafos 1 y 2 de este artículo. siendo revisado por el departamento de inversiones del Consejo de Estado, se presentará al Consejo de Estado para su aprobación. Los informes de solicitud para nuevos proyectos de aeropuertos de transporte serán presentados directamente al Consejo de Estado y a la Comisión Militar Central por los gobiernos provinciales pertinentes.
Artículo 24 Si una empresa invierte en un proyecto que debe ser aprobado por el gobierno local, deberá presentar un informe de solicitud del proyecto a la autoridad de aprobación de proyectos correspondiente de acuerdo con las regulaciones pertinentes del gobierno local.
Artículo 25 Si los materiales de solicitud del proyecto están completos y cumplen con la forma legal, la autoridad de aprobación del proyecto deberá aceptarlo.
Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con la forma legal, la autoridad de aprobación del proyecto notificará a la unidad del proyecto para complementar los documentos relevantes o ajustar el contenido relevante dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción del materiales de aplicación. Si la solicitud no se notifica dentro del plazo, la solicitud será aceptada a partir de la fecha de recepción de los materiales de solicitud del proyecto.
Al aceptar o rechazar los materiales de solicitud, la autoridad de aprobación del proyecto deberá emitir un certificado escrito sellado con su sello especial y fechado. Para los materiales de solicitud aceptados, los documentos escritos deben indicar el código del proyecto. La unidad del proyecto puede verificar, supervisar y aprobar el proceso y los resultados en línea según el código del proyecto.
Artículo 26 Si la autoridad de aprobación del proyecto necesita realizar una evaluación después de aceptar formalmente el informe de solicitud del proyecto, deberá confiar a una agencia de consultoría de ingeniería con las calificaciones correspondientes para realizar la evaluación dentro de los 4 días hábiles de acuerdo con las regulaciones pertinentes. . Al confiar una evaluación, la autoridad de aprobación del proyecto debe presentar los puntos clave de la evaluación y aclarar el límite de tiempo de la evaluación en función de las circunstancias específicas del proyecto.
Si la agencia de consultoría de ingeniería y la agencia de consultoría de ingeniería que prepara el informe de solicitud del proyecto son la misma unidad, tienen una relación de tenencia y gestión, o están a cargo de la misma persona, la agencia de consultoría de ingeniería no deberá realizar el trabajo de evaluación del proyecto. Si la agencia de consultoría de ingeniería tiene una relación de participación o gestión con la unidad del proyecto o la persona a cargo es la misma persona, la agencia de consultoría de ingeniería no realizará el trabajo de evaluación del proyecto de la unidad del proyecto.
Salvo proyectos complejos, el plazo de evaluación no excederá los 30 días hábiles. La agencia de consultoría de ingeniería encargada presentará un informe de evaluación dentro del plazo especificado por la autoridad de aprobación del proyecto y será responsable de la conclusión de la evaluación. Si la situación del proyecto es compleja, el plazo de revisión podrá ampliarse una vez finalizados los procedimientos de revisión y aprobación, pero el plazo ampliado no excederá los 60 días hábiles.
La autoridad de aprobación del proyecto debe archivar el informe de evaluación del proyecto junto con los documentos de aprobación para referencia futura.
Los honorarios de evaluación correrán a cargo de la autoridad de aprobación del proyecto que encomiende la evaluación. La agencia de evaluación y su personal no cobrarán honorarios a la unidad del proyecto.
Artículo 27 Si el proyecto involucra las responsabilidades de los departamentos de gestión de la industria pertinentes o del gobierno local donde se encuentra el proyecto, la autoridad de aprobación del proyecto deberá exigir a los departamentos de gestión de la industria pertinentes o al gobierno popular local que emitan por escrito revisar opiniones dentro de los 7 días hábiles. Si el departamento de gestión de la industria correspondiente o el gobierno popular local no proporciona opiniones de revisión por escrito dentro del plazo, se considerará consentimiento.
Artículo 28 Si la construcción del proyecto puede tener un impacto significativo en los intereses públicos, la autoridad de aprobación del proyecto tomará las medidas apropiadas para solicitar la opinión pública antes de tomar una decisión de aprobación.
Si los departamentos pertinentes han realizado revisiones sustanciales sobre asuntos que están directamente relacionados con los intereses vitales de las personas, como el uso de la tierra (uso del mar), el impacto ambiental, el reasentamiento, los riesgos para la estabilidad social, etc. y emitir los documentos de aprobación pertinentes, y la autoridad de aprobación del proyecto ya no podrá solicitar opiniones públicas repetidamente sobre contenidos relevantes.
Para proyectos especialmente importantes, se puede implementar un sistema de revisión de expertos. Salvo en el caso de proyectos especialmente complejos, en principio el plazo para la revisión pericial no excederá de 30 días hábiles.
Artículo 29 La autoridad de aprobación del proyecto podrá exigir a la unidad del proyecto que ajuste el contenido relevante o aclare o complemente la información y los documentos relevantes sobre la base de las opiniones de evaluación, opiniones departamentales y opiniones públicas.
Artículo 30 Si un proyecto viola las leyes y regulaciones pertinentes, o no cumple con los requisitos de los planes de desarrollo, las políticas industriales y los estándares de acceso al mercado, la autoridad de aprobación del proyecto puede rechazar directamente el proyecto sin pasar por procedimientos como Evaluación encomendada y solicitud de opiniones. Decisión aprobada.
Artículo 31 La autoridad de aprobación del proyecto tomará una decisión sobre si aprueba la solicitud dentro de los 20 días hábiles posteriores a la aceptación formal de los materiales de la solicitud, o proporcionará opiniones de revisión a la autoridad superior de aprobación del proyecto. Si la situación del proyecto es compleja o es necesario solicitar la opinión de las unidades pertinentes, el plazo de aprobación podrá ampliarse con la aprobación del responsable principal de la agencia administrativa, pero el plazo de ampliación no excederá los 40 días hábiles. y se informará a la unidad del proyecto de los motivos de la prórroga.
Si la autoridad de aprobación del proyecto necesita encargar una evaluación o realizar una revisión pericial, el tiempo requerido no se computará dentro del plazo especificado en el párrafo anterior.
La autoridad de aprobación del proyecto informará a la unidad del proyecto por escrito del tiempo necesario para la consulta, evaluación o revisión de expertos.
Artículo 32: Si un proyecto cumple con las condiciones de aprobación, la autoridad de aprobación del proyecto aprobará el proyecto y emitirá un documento de aprobación del proyecto a la unidad del proyecto. Si un proyecto no cumple con las condiciones de aprobación, la autoridad de aprobación del proyecto emitirá un aviso de desaprobación por escrito y explicará los motivos de la desaprobación.
Para proyectos que están bajo la autoridad de aprobación del Consejo de Estado, el departamento de inversiones del Consejo de Estado emitirá documentos de aprobación del proyecto o una notificación escrita de desaprobación a la unidad del proyecto con base en la decisión del Consejo de Estado. .
El documento de aprobación del proyecto o la notificación escrita de desaprobación emitida por la autoridad de aprobación del proyecto se enviará con copia a los departamentos pertinentes, como gestión industrial, planificación urbana y rural, tierras y recursos, administración de agua, protección ambiental y energía. revisión de conservación al mismo nivel y a niveles inferiores.
Artículo 33 Los documentos de aprobación del proyecto y las notificaciones escritas de desaprobación serán formulados por la autoridad de inversiones del Consejo de Estado.
Artículo 34: Las autoridades de aprobación de proyectos deben formular reglas internas de trabajo, optimizar continuamente los procesos de trabajo y mejorar la eficiencia de la aprobación.
Capítulo 4 Revisión y eficacia de la aprobación del proyecto
Artículo 35 La autoridad de aprobación del proyecto deberá revisar el proyecto desde los siguientes aspectos:
(1) Si pone en peligro seguridad económica, seguridad social, seguridad ecológica y otros tipos de seguridad nacional;
(2) Si cumple con los planes de desarrollo y construcción, políticas industriales y normas técnicas pertinentes;
(3) Si se desarrolla un uso razonable y eficiente de los recursos;
(4) Si tiene un impacto adverso sobre los principales intereses públicos.
La autoridad de aprobación del proyecto deberá formular reglas de revisión detalladas y estipular claramente el contenido específico, las normas, los puntos clave, las precauciones y las consecuencias de una realización inadecuada de la revisión.
Artículo 36 Además de los documentos adjuntos al informe de solicitud del proyecto requerido por el artículo 22 de estas Medidas, la unidad del proyecto también se encargará de otros procedimientos pertinentes antes de que comience el proyecto.
Artículo 37 Si un proyecto que ha obtenido documentos de aprobación del proyecto tiene alguna de las siguientes circunstancias, la unidad del proyecto deberá presentar de inmediato una solicitud de cambio por escrito a la autoridad de aprobación del proyecto original. La autoridad de aprobación del proyecto original deberá tomar una decisión por escrito sobre si acepta el cambio dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud:
(1) Si cambia la ubicación de la construcción;
(2) ) Cambios importantes en la escala de inversión, escala de construcción y contenido de la construcción;
(3) Los cambios en el proyecto pueden tener efectos adversos significativos en la economía, la sociedad y el medio ambiente;
(4) Otros Circunstancias importantes que requieren ajustes en el contenido del documento de aprobación del proyecto.
Artículo 38 Si el proyecto no comienza la construcción dentro de los dos años a partir de la fecha en que la autoridad de aprobación emite el documento de aprobación del proyecto o acepta la decisión de cambio del proyecto, y la construcción debe posponerse, la unidad del proyecto notificará al propietario del proyecto 30 meses antes de la expiración del período de dos años. Solicitará a la autoridad de aprobación del proyecto la extensión de la construcción en días hábiles. La autoridad de aprobación del proyecto decidirá si se acuerda posponer el inicio de la construcción dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud y emitirá los documentos correspondientes. La construcción sólo podrá posponerse una vez, hasta un año. Si el estado tiene otras regulaciones sobre retrasos en la construcción de proyectos, dichas regulaciones prevalecerán.
Si la construcción no comienza dentro de 2 años y no se aplica una extensión a la autoridad de aprobación del proyecto según lo requerido, el documento de aprobación del proyecto o la decisión de aprobar el cambio del proyecto dejarán de ser válidos automáticamente.
Capítulo 5 Registro de proyectos
Artículo 39 Para los proyectos sujetos a gestión de registro, la unidad del proyecto deberá informar a la autoridad de registro de proyectos la información relevante a través de la plataforma en línea antes de comenzar la construcción y realizar la inversión. de conformidad con la ley Obligación de revelar la información del proyecto y seguir los principios de integridad y estandarización.
Artículo 40 La autoridad de presentación de proyectos deberá formular el texto del formato de información básica para la presentación de proyectos, incluyendo el siguiente contenido:
(1) Información básica de la unidad de proyecto;
(2) Nombre del proyecto, ubicación de la construcción, escala de la construcción y contenido de la construcción;
(3) Inversión total del proyecto;
(4) El proyecto cumple con la declaración de política industrial .
La unidad del proyecto será responsable de la autenticidad, legalidad e integridad de la información registrada del proyecto.
Artículo 41 La autoridad de presentación de proyectos registrará toda la información recibida según lo especificado en el artículo 40 de estas Medidas.
Si la información de registro del proyecto está incompleta, la autoridad de registro recordará y guiará de inmediato a la unidad del proyecto para que haga las correcciones de manera adecuada.
Si la autoridad de presentación del proyecto determina que el proyecto se rige por políticas industriales que prohíben la inversión y la construcción o que debe estar sujeto a la gestión de aprobación de acuerdo con la ley, no es un proyecto de inversión en activos fijos y debe estar sujeto a aprobación. gestión de acuerdo con la ley, si no es competencia de la autoridad de presentación, debe ser aprobado de manera oportuna. La plataforma en línea informa a la empresa para realizar las correcciones o manejar los procedimientos pertinentes de acuerdo con la ley.
Artículo 42: La información relacionada con la presentación de proyectos debe compartirse entre los departamentos pertinentes a través de la plataforma de la red.
Si la unidad del proyecto necesita un certificado de registro, puede imprimirlo a través de la plataforma en línea o solicitar a la autoridad de registro que lo emita.
Artículo 43 Después de la presentación del proyecto, si la persona jurídica del proyecto cambia, la ubicación, la escala y el contenido del proyecto sufren cambios importantes o se abandona la construcción del proyecto, la unidad del proyecto notificará de inmediato a la presentación del proyecto. autoridad a través de la plataforma en línea, y modificar información relevante.
Artículo 44 Para los proyectos sujetos a gestión de registro, la unidad del proyecto también deberá manejar otros procedimientos relevantes de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes antes de comenzar la construcción.
Capítulo 6 Supervisión y Gestión
Artículo 45: Las agencias de aprobación y presentación de proyectos de nivel superior fortalecerán la orientación y supervisión de las agencias de presentación y aprobación de proyectos de nivel inferior, y corregirán con prontitud las deficiencias en Gestión de proyectos. Conductas ilegales.
Artículo 46 Aprobación y presentación de proyectos, gestión industrial, planificación urbana y rural (construcción), seguridad nacional, recursos terrestres (marinos), protección ambiental, revisión de conservación de energía, supervisión financiera, supervisión de seguridad de la producción, auditoría, etc. departamento. De acuerdo con el principio de quién aprueba y supervisa, y quién está a cargo y supervisa, se adoptan métodos como el seguimiento en línea y las inspecciones in situ. y fortalecer la supervisión posterior al evento de los proyectos de conformidad con la ley.
Las autoridades de aprobación y presentación de proyectos deberán supervisar los proyectos de acuerdo con las leyes y reglamentos, planes de desarrollo, políticas industriales, objetivos de control total, políticas técnicas, estándares de acceso y requisitos pertinentes de protección ambiental.
Los departamentos de planificación urbana y rural, recursos terrestres (marinos), protección ambiental, revisión de conservación de energía, supervisión de seguridad, construcción, gestión industrial y otros deben desempeñar las responsabilidades regulatorias asignadas por las leyes y reglamentos y supervisar los proyectos dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades.
Las autoridades reguladoras financieras deben fortalecer la orientación y supervisión y guiar a las instituciones financieras para que revisen de forma independiente los préstamos de acuerdo con principios comerciales.
El departamento de auditoría fortalecerá la supervisión de auditoría de los proyectos de inversión de empresas estatales, proyectos que soliciten el uso de fondos de inversión gubernamentales y otros proyectos públicos de conformidad con la ley.
Artículo 47 Los departamentos pertinentes de los gobiernos locales en todos los niveles fortalecerán la supervisión e inspección de los proyectos dentro de sus propias regiones administrativas de acuerdo con las leyes, reglamentos y división de responsabilidades pertinentes. Si se descubren actividades ilegales, se deben abordar de conformidad con la ley y la información ilegal relevante debe registrarse a través de la plataforma en línea.
Artículo 48 Los proyectos que no cumplan con las condiciones legales o se aprueben fuera de la potestad legal, serán revocados de conformidad con la ley.
Artículo 49: Aprobación de proyectos o presentación de información de las autoridades de aprobación o presentación de proyectos en todos los niveles, así como de recursos terrestres (marinos), planificación urbana y rural, administración del agua, protección ambiental, revisión de conservación de energía, seguridad. supervisión, construcción, procedimientos relevantes, resultados de aprobación e información de supervisión (penalización) de los departamentos industriales y comerciales. , debe compartirse a través de plataformas en línea.
Artículo 50 Las unidades de proyecto deberán presentar verazmente la información básica de construcción del proyecto, el avance de la construcción y el estado de finalización a través de la plataforma en línea.
Antes de que comience el proyecto, la unidad del proyecto debe iniciar sesión en la plataforma en línea para informar información básica sobre el inicio del proyecto. Una vez iniciado el proyecto, la unidad del proyecto deberá informar en línea información básica sobre el progreso de la construcción del proyecto anualmente. Una vez completado y aceptado el proyecto, la unidad del proyecto debe enviar en línea la información básica de finalización del proyecto.
Artículo 51: Si una unidad de proyecto comete cualquiera de los siguientes actos, la información relevante se incluirá en el registro crediticio anormal del proyecto y se incluirá en la plataforma nacional de intercambio de información crediticia:
(1) La solicitud se realizará de conformidad con la ley. El proyecto se aprueba pero no se obtiene el documento de aprobación;
(2) Proporcionar información falsa de aprobación o presentación del proyecto, o no notificar la presentación. autoridad de la información del proyecto de acuerdo con la ley, o no notificar a la autoridad de presentación de los cambios en la información del proyecto de presentación;
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(3) Iniciar la construcción en violación de las leyes y regulaciones;
(4) No organizar e implementar el contenido aprobado;
(5) La unidad del proyecto no cumple con estas Medidas. El artículo 50 estipula la presentación de información básica como el inicio del proyecto. , progreso y finalización de la construcción, o la presentación de información falsa;
(6) Otros actos ilegales.
Capítulo 7 Responsabilidades Legales
Artículo 52 Si el organismo de aprobación y archivo del proyecto concurre con alguna de las siguientes circunstancias, será ordenado a realizar correcciones por su organismo administrativo superior, y el responsable Los líderes serán y los directamente responsables, las unidades y departamentos relevantes impondrán sanciones de acuerdo con la ley y las disciplinas:
(1) Aprobación o archivo más allá de la autoridad legal;
(2) ) Aprobación de proyectos que no cumplen con las condiciones legales;
(3) Negarse a aprobar proyectos que cumplen con las condiciones legales;
(4) Agregar o reducir condiciones de aprobación sin autorización, o solicitar aprobación disfrazada en nombre de la presentación;
(5) No tomar una decisión de aprobación dentro del plazo legal;
(6) No cumplir con las obligaciones regulatorias de acuerdo con el ley o supervisión ineficaz, lo que tiene consecuencias graves.
Artículo 53: Las autoridades de aprobación y presentación de proyectos y su personal, así como otros departamentos pertinentes y su personal, descuidan sus deberes, abusan de su poder, practican el favoritismo y solicitan sobornos durante la aprobación, presentación y presentación del proyecto. procedimientos de aprobación relacionados. Quienes acepten sobornos, los líderes responsables y el personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley;
Artículo 54: Las autoridades de aprobación y presentación de proyectos, así como los recursos terrestres (marinos), la planificación urbana y rural, la administración del agua, la protección ambiental, la revisión de la conservación de energía, la supervisión de la seguridad, la construcción y otros departamentos violan las leyes pertinentes. y reglamentos y no cumplan con la ley, si una persona desempeña funciones de supervisión, el responsable directo y el resto del personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad. con la ley.
Si los departamentos pertinentes del gobierno local donde se encuentra el proyecto no cumplen con sus responsabilidades de supervisión de inversiones corporativas, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán sancionados de acuerdo con la ley.
Artículo 55 Si una empresa solicita la aprobación y la presentación por medios inadecuados, como dividir un proyecto, ocultar información relevante o proporcionar materiales de solicitud falsos, la autoridad de aprobación del proyecto no aceptará la solicitud ni otorgará la aprobación o la presentación. y Dar advertencia.
Artículo 56 Si una empresa no pasa por los procedimientos de examen y aprobación de conformidad con la ley o no construye de acuerdo con el lugar de construcción, la escala de construcción y el contenido de la construcción aprobados, la autoridad de examen y aprobación ordenará que detenga la construcción o producción e impondrá una multa del 1 ‰ y se impondrá una multa del 5 ‰ a la persona directamente responsable a cargo y al resto del personal directamente responsable se le impondrá una multa no inferior a 20 000 RMB pero no superior a RMB; 50.000 si son trabajadores del Estado, serán sancionados conforme a la ley. Desmantelar el proyecto o realizar los trámites pertinentes según corresponda.
Si un documento de aprobación del proyecto se obtiene por medios indebidos como engaño o soborno, y la construcción aún no ha comenzado, la autoridad de aprobación revocará el documento de aprobación e impondrá una multa del 1‰ y el 5‰ del inversión total del proyecto, si la construcción ya ha comenzado, el documento de aprobación será multado de acuerdo con las penas especificadas en el párrafo anterior, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley;
Artículo 57 Si una empresa no notifica a la autoridad de presentación la información del proyecto o cambios en la información del proyecto de presentación de acuerdo con la ley, o proporciona información falsa a la autoridad de presentación, la autoridad de presentación le ordenará que hacer correcciones dentro de un plazo; si no las hace dentro del plazo, se le impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.
Artículo 58 Si la política industrial prohíbe la inversión de una empresa en proyectos de construcción, el departamento de inversiones del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará detener la construcción o suspender la producción y restaurarla a su estado original, e imponer una multa del 10% o más sobre la inversión total del proyecto del 5‰ o más o menos, la persona directamente responsable a cargo y otro personal directamente responsable serán multados con una multa no inferior a 50.000 RMB pero no superior; 654,38 millones de RMB. Los trabajadores estatales serán castigados de conformidad con la ley. Si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán tales disposiciones.
Artículo 59 Si la unidad del proyecto no cumple con los requisitos de las leyes y reglamentos sobre recursos terrestres (oceánicos), planificación urbana y rural, protección ambiental, conservación de energía, supervisión de seguridad, construcción y otros documentos de aprobación relevantes. Durante el proceso de construcción del proyecto, los departamentos pertinentes deben manejarlo de acuerdo con la ley.
Artículo 60 La agencia de consultoría y evaluación de ingeniería responsable de la tarea de preparar y evaluar el informe de solicitud de proyecto y su personal y peritos que participen en la evaluación pericial no estarán obligados a preparar el informe de solicitud de proyecto, se le encomendará por la autoridad de aprobación del proyecto, o participar en el proceso de evaluación pericial. Si alguna empresa viola las normas profesionales y causa pérdidas importantes y efectos adversos, las calificaciones de la unidad de consultoría de ingeniería serán reducidas o revocadas de acuerdo con la ley, y el principal responsable. personal será cancelado.