¿Hasta qué punto está en el mundo recaudar impuestos sobre bienes inmuebles?
Cinco años después del piloto, el plan aún se está redactando. Hao Ruyu, subdirector del Comité Económico y Financiero de la APN, declaró recientemente que la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC propuso acelerar el ritmo de la legislación sobre impuestos inmobiliarios y promover el cambio del impuesto de protección ambiental de tasas a impuestos. Este año, la APN ha dispuesto convertir la tasa de protección ambiental en un impuesto, pero el plan del impuesto inmobiliario aún se está redactando. Hao Ruyu dijo que los impuestos sobre bienes raíces se han recaudado durante más de cinco años, pero la operación es muy difícil. En algunas áreas, los costos tributarios son incluso iguales a los ingresos tributarios. La imposición de impuestos inmobiliarios en una región también hace que los talentos se trasladen a las zonas circundantes.
Impuesto sobre bienes inmuebles e impuesto sobre bienes inmuebles Mucha gente todavía confunde los dos conceptos de "impuesto sobre bienes inmuebles" e "impuesto sobre bienes inmuebles". De hecho, a juzgar por los documentos oficiales del país o los comentarios de los departamentos autorizados pertinentes en los últimos dos años, se está utilizando el concepto de "impuesto sobre bienes inmuebles". Los proyectos piloto para ampliar la recaudación del "impuesto a la propiedad" en Shanghai y Chongqing se lanzaron apresuradamente cuando el mercado estaba sobrecalentado. La promoción administrativa era fuerte, pero el efecto real de su implementación no fue obvio. Ya sea que se trate de una recaudación incremental en Shanghai o de acciones de alta gama en Chongqing, los impuestos reales recaudados están lejos de igualar la escala de vivienda de las dos ciudades. El "impuesto sobre bienes inmuebles" surgió como una nueva categoría fiscal. La base de los debates recientes debería ser la reforma legislativa de los impuestos inmobiliarios. Sólo cuando entre en la vía legislativa podrán justificarse las reformas pertinentes.
Xu Shanda, ex subdirector de la Administración Estatal de Impuestos, dijo una vez que el impuesto sobre bienes raíces de mi país es un impuesto a la propiedad que se aplica a las casas privadas bajo el sistema de tierras de propiedad estatal, y es difícil de encontrar. precedentes de referencia a nivel internacional. Incluso si se recauda en su totalidad en el futuro, la escala será mucho menor que la escala del impuesto a la propiedad en el caso de propiedad privada. Además, la actual desaceleración de la inversión inmobiliaria en todo el país, sumada a las dificultades de venta e inventario de viviendas, también tendrá un impacto en la recaudación de impuestos inmobiliarios.
Cómo determinar el alcance y el tipo impositivo es un problema difícil. El responsable del Centro de Investigación de Bienes Raíces de 58 City señaló que el mercado inmobiliario, los impuestos gubernamentales y los niveles de ingresos de los residentes son diferentes en todo el país. Cómo determinar el alcance y la tasa impositiva del impuesto sobre bienes raíces es un problema difícil. Al mismo tiempo, la cuestión de establecer un "monto de exención" es también una de las dificultades legislativas. Hasta ahora, entre los 18 tipos de impuestos en mi país, a excepción del impuesto sobre la renta de las empresas, el impuesto sobre la renta de las personas físicas y el impuesto sobre vehículos y embarcaciones, los impuestos restantes se promulgan y recaudan mediante reglamentos del Consejo de Estado. El principio jurídico de la tributación requiere que no sólo el establecimiento de nuevas categorías tributarias y la formulación de leyes tributarias deban pasar por procedimientos legales, sino que también los cambios en las tasas impositivas y otros elementos tributarios deben pasar por procedimientos legales.
¿Por qué se debe cobrar el impuesto sobre bienes inmuebles? Entonces aquí viene el problema. El impuesto sobre bienes inmuebles ha tardado en llegar. En el pasado, eran principalmente peleas pequeñas. ¿Por qué el gobierno ha estado acelerando últimamente? Algunas personas creen que el impuesto sobre bienes inmuebles tiene como objetivo establecer un mecanismo de control a largo plazo para los bienes inmuebles. De hecho, la razón fundamental es que la financiación de la tierra es insostenible y el gobierno debe mover su espada hacia los bienes raíces (especialmente las viviendas existentes) para abrir nuevas fuentes impositivas.
Los impuestos inmobiliarios pueden frenar la especulación en el mercado. Como impuesto local importante en el futuro, el impuesto sobre bienes inmuebles desempeña un papel importante en la organización de los ingresos locales, la regulación de la distribución de la riqueza y la lucha contra la especulación en el mercado inmobiliario. Los impuestos sobre bienes inmuebles generalmente se refieren a todos los impuestos relacionados con bienes raíces. El impuesto a la propiedad actual es más similar al de los países extranjeros. El programa piloto de impuestos a la propiedad de mi país en Shanghai y Chongqing en 2011 solo se aplica a algunas propiedades, pero no son lo mismo.
¿Por qué los gobiernos locales no están activos? Los ingresos por transferencias de tierras son la parte más importante de los ingresos extrapresupuestarios de los gobiernos locales y se han convertido en un factor importante que afecta la toma de decisiones gubernamentales. En la situación actual en la que los gobiernos locales dependen excesivamente de las tarifas de transferencia de tierras, los gobiernos locales han tratado negativamente la introducción o expansión del impuesto a la propiedad. En el pasado, el impuesto a la propiedad era promovido principalmente por el gobierno central y los gobiernos locales no participaban activamente, aunque el impuesto a la propiedad se convertirá en un impuesto puramente local. Uno de los factores importantes es que la recaudación total de impuestos a la propiedad puede significar que los precios de la vivienda se enfrenten a una mayor presión a la baja, lo que a su vez afectará los ingresos por transferencias de tierras de los gobiernos locales.
Resultados de investigaciones relevantes del equipo de la Facultad de Economía de la Universidad de Pekín muestran que los impuestos relacionados con los bienes raíces representan una proporción cada vez mayor de las finanzas locales. En los últimos años, la composición de las finanzas locales ha cambiado la situación en la que las tarifas de transferencia de tierras son las predominantes y la dependencia de los impuestos relacionados con los bienes inmuebles está superando gradualmente la dependencia de las tarifas de transferencia de tierras. Los impuestos relacionados con los bienes raíces en Shanghai, Beijing, Hainan, Heilongjiang, Mongolia Interior y Xinjiang han excedido la proporción de las tarifas de transferencia de tierras.
Avance importante: La ley del impuesto sobre bienes inmuebles ha sido incluida en la primera categoría de proyectos legislativos. El 25 de mayo de este año, Kang Jia, ex director del Instituto de Ciencia Fiscal del Ministerio de Finanzas y director del Instituto de Investigación de la Nueva Economía del lado de la Oferta de China, dijo que el plan legislativo del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo ha incluido el sector inmobiliario. la ley tributaria como elemento legislativo de primera categoría. En opinión de Konka, la legislación sobre impuestos inmobiliarios ha entrado en una categoría de legislación, es decir, se clasificó en el "primer campo" después de que se propuso claramente entrar en la planificación legislativa en la segunda mitad del año pasado. Sin embargo, teniendo en cuenta la situación actual del mercado inmobiliario y la dirección principal de la "reducción de existencias", una vez lanzada, puede tener un cierto impacto en el mercado inmobiliario.
Cuándo se aprobará: La ley del impuesto sobre bienes inmuebles se aprobará en 2017. Entonces, ¿qué tan lejos está de gravarse íntegramente con los impuestos inmobiliarios? Liu Jianwen, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín y presidente de la Asociación de Investigación de Derecho Fiscal y Financiero de China, dijo: "El mandato del actual Congreso Nacional del Pueblo es hasta finales de 2017. Por lo tanto, se espera que el impuesto sobre bienes inmuebles La ley se aprobará a finales de 2017 como muy pronto. Si es más lenta, se podrá presentar a finales de 2017. Será revisada y aprobada durante la próxima sesión del Congreso Nacional del Pueblo”.
¿Se implementará la Ley del Impuesto sobre Bienes Inmuebles inmediatamente después de su aprobación? Según lo entendido por Zhencai, debería haber una etapa de transición desde la adopción hasta la implementación de la Ley del Impuesto sobre Bienes Inmuebles para permitir que la sociedad comprenda completamente la ley. conocimiento, comprensión y preparación. Una vez que se apruebe la legislación, eso no significa que el impuesto se implementará inmediatamente en todo el país. Los dos no están sincronizados. El impuesto sobre bienes inmuebles es un impuesto local típico. Los gobiernos locales están facultados para decidir por sí mismos cuándo recaudar impuestos. No se cobra a nivel nacional en un momento determinado, sino que puede diferenciarse en distintos lugares.
¿A cuánto asciende el impuesto predial? En cuanto al alcance de los impuestos, Shi, decano del Instituto de Finanzas y Economía de la Universidad Central de Finanzas y Economía, cree que deberían establecerse determinadas zonas libres de impuestos. "Es más razonable fijar la superficie libre de impuestos en 60 metros cuadrados per cápita. De esta forma, una familia de tres personas puede tener 180 metros cuadrados sin pagar impuestos, asegurando así que los residentes no tengan que pagar impuestos por su primera vivienda". "Por el momento, el gobierno no ha anunciado ninguna información relevante. Información sobre exenciones y tipos impositivos. Sin embargo, Shi sugirió que el gobierno central podría establecer un estándar mínimo para el área libre de inspección. Por encima de este estándar, cada localidad puede decidir si aumenta el área libre de inspección.
¿Cómo se recaudarán los impuestos inmobiliarios? Se entiende que el principal tipo impositivo del impuesto sobre bienes inmuebles en el futuro será la fusión del impuesto sobre bienes inmuebles y el impuesto sobre el uso del suelo urbano. Las normas tributarias se referirán a las prácticas internacionales. Se estima que una propiedad valorada en 6.543.800.000 RMB puede aumentar la carga fiscal en unos 5.000 RMB al año. En cuanto al impuesto a la propiedad, en realidad se puso a prueba en Shanghai y Chongqing ya en 2011. Durante el programa piloto en Shanghai, el impuesto a la propiedad se aplicaba sobre una base per cápita para las viviendas recién compradas pertenecientes a hogares segundos y superiores, y para viviendas con una superficie per cápita de más de 60 metros cuadrados. Por ejemplo, si un hogar anteriormente poseía una casa con un área de 180 metros cuadrados, y el área promedio per cápita era de solo 60 metros cuadrados, y ahora compra una casa nueva de 100 metros cuadrados con un precio total de 10,000 yuanes, su impuesto anual a la propiedad debería ser de unos 4.200 yuanes. (La imagen muestra una comparación de los planes de impuestos inmobiliarios en Shanghai y Chongqing desde 2011).
El "impuesto sobre bienes inmuebles" tiene una palabra más "terreno" que "impuesto sobre la propiedad", lo que significa que el futuro impuesto de tenencia no sólo se aplicará sobre el valor de la casa, sino también sobre el valor de la terreno debajo de la casa, que debería ser Reforma integral del sistema fiscal inmobiliario. La gente está muy preocupada sobre cómo recaudar los impuestos sobre bienes inmuebles de manera justa y razonable, cómo utilizar los ingresos fiscales y si se utilizan en educación, atención médica, medio ambiente y otras áreas del sustento de la gente. Esto también promoverá la modernización y legalización del gobierno. gobernancia.