El diseño y la inspiración de la promoción de “nueva infraestructura” por parte de Estados Unidos en los últimos años
En los últimos años, la economía mundial ha mostrado las características de una desaceleración del impulso de desarrollo, riesgos crecientes de caídas y ajustes acelerados de las reglas. En respuesta a la recesión económica,
Estados Unidos lanzó el "Esquema legislativo para la reconstrucción de la infraestructura de Estados Unidos" para acelerar la implementación del plan de reconstrucción de infraestructura de un billón de dólares y centrarse en el transporte, los recursos hídricos, el suministro de agua y Se están implementando sistemas de drenaje e infraestructura energética de próxima generación, Internet de alta velocidad y otras nuevas áreas de infraestructura para ayudar a la recuperación económica de Estados Unidos.
El principal trazado de Estados Unidos en la construcción de nuevas infraestructuras en los últimos años
Afectado por el sistema político, Estados Unidos tiene una gran inestabilidad en el despliegue de la construcción de infraestructuras, pero Está muy preocupado por el desarrollo de nuevas infraestructuras. La inversión en construcción siempre se ha utilizado como un medio importante para promover el crecimiento económico, y los despliegues estratégicos relevantes se basan en el largo plazo y se promueven activamente.
(1) Principal despliegue estratégico
Desde la crisis financiera internacional de 2008, Estados Unidos ha implementado sucesivamente la "American Recovery and Reinvestment Act" y el "Draft of the National Spatial Data Plan Estratégico de Infraestructura" (2014-2016)", "Ley de Reparación de la Infraestructura del Transporte de Superficie de Estados Unidos", "Plan Estratégico Federal de Investigación y Desarrollo de Big Data", "Mejora de las redes del gobierno federal y la ciberseguridad de las infraestructuras críticas", "Esquema legislativo para la reconstrucción de la infraestructura de Estados Unidos" y se publicaron otros planes estratégicos. Ha formulado detalles de implementación específicos, como el "Plan de I + D de redes y tecnologías de la información", el "Plan de investigación de Big Data" y el "Plan de asociación del sistema de fabricación de energía", con el objetivo de deshacerse de la crisis económica, mejorar competitividad industrial y lograr el desarrollo económico mediante el aumento de la construcción de nuevas infraestructuras de recuperación. Entre ellos, la construcción de nuevas infraestructuras en el campo de la ciencia y la tecnología incluye principalmente infraestructura energética de próxima generación, Internet de alta velocidad, infraestructura de investigación científica, inteligencia artificial, big data, etc.
(2) Contenido principal del "Esquema Legislativo para la Reconstrucción de Infraestructura en Estados Unidos"
En febrero de 2018, la administración Trump emitió el "Esquema Legislativo para la Reconstrucción de Infraestructura en Estados Unidos" Estados Unidos" (en lo sucesivo denominado " "Esquema"). A juzgar por el momento de su publicación, el "Esquema" está relativamente cerca del momento del despliegue estratégico de la "nueva infraestructura" de mi país y se enfrenta a un entorno internacional y un entorno externo similares. , y existen ciertas similitudes en el campo de la construcción. El "Esquema" se centra más en la financiación, y la infraestructura tradicional representa una gran proporción, mientras que la construcción de infraestructura en el campo de la ciencia y la tecnología se implementa más a través de otros planes especiales. En el campo técnico, el "Esquema" se centra en la inversión en transporte moderno, nueva energía, estaciones base de comunicación 5G, redes inteligentes, redes de banda ancha, big data y otros campos, centrándose en la aplicación y promoción de tecnologías maduras. En comparación, según la definición del alcance de "nueva infraestructura" de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, la "nueva infraestructura" de mi país incluye infraestructura de información, infraestructura convergente e infraestructura innovadora. Los campos técnicos incluyen 5G, Internet de las cosas, Internet industrial, Internet satelital y la inteligencia artificial Las tecnologías emergentes como la inteligencia, la computación en la nube y la cadena de bloques prestan especial atención a la inversión en infraestructura innovadora, como infraestructura científica y tecnológica importante, infraestructura científica y educativa e infraestructura de innovación tecnológica industrial.
Principales medidas adoptadas por Estados Unidos para promover la construcción de nuevas infraestructuras
Desde 2008, Estados Unidos ha reforzado continuamente su despliegue estratégico en el ámbito de la construcción de nuevas infraestructuras, que incluye principalmente importantes medidas en cinco aspectos.
(1) Fortalecer la inversión en investigación y desarrollo de “nueva infraestructura”
En 2018, el “Esquema legislativo para la reconstrucción de infraestructura en los Estados Unidos” de la administración Trump propuso el establecimiento de un El proyecto de transformación de innovación de 20 mil millones de yuanes planea desarrollar tecnología y vehículos de conducción autónoma, nueva tecnología de transporte ferroviario, drones, tecnología de infraestructura modular, etc. Entre las prioridades de I+D de la administración Trump para el desarrollo industrial de Estados Unidos en el año fiscal 2019-2021, campos tecnológicos como la inteligencia artificial, la información cuántica, las redes de comunicación, la conducción autónoma, la fabricación inteligente y los robots industriales se han convertido en prioridades.
(2) Llevar a cabo investigación básica e investigación y desarrollo de tecnologías centrales clave
(3) Fortalecer la controlabilidad independiente de tecnologías de infraestructura clave
Para estrategias nacionales seguridad, En el campo de la infraestructura que afecta la ventaja competitiva del país, Estados Unidos apoya a sus propias empresas para liderar todo el proceso de construcción y fortalecer la independencia tecnológica y la controlabilidad. Estados Unidos ha promulgado una directiva administrativa "Mejora de la ciberseguridad de las redes e infraestructuras críticas del gobierno federal", que requiere una serie de medidas para garantizar la seguridad técnica del gobierno federal y de las infraestructuras críticas desde tres aspectos: el gobierno federal, las infraestructuras críticas, y el país. Para las empresas extranjeras que invierten en proyectos de infraestructura crítica en los Estados Unidos, especialmente proyectos de seguridad nacional altamente sensibles, deben aceptar la supervisión del Comité de Inversión Extranjera en los Estados Unidos, la Comisión de Revisión Económica y de Seguridad Estados Unidos-China del Congreso de los Estados Unidos, La Comisión Federal Reguladora de Energía de EE. UU. y otras agencias para garantizar que la tecnología sea segura y controlable.
(4) Aprovechar plenamente el efecto palanca para apoyar y orientar la participación empresarial
En la construcción de nueva infraestructura, Estados Unidos concede gran importancia al papel de las empresas privadas. En el "Esquema legislativo para la reconstrucción de la infraestructura de Estados Unidos", además de los 200 mil millones de dólares asignados por el gobierno, la mayor parte de los 2 billones de dólares restantes en fondos para la construcción de infraestructura provienen de inversiones y bonos de empresas privadas, y la construcción específica de infraestructura también se realizado por empresas privadas. El plan se centra en la financiación y absorbe ampliamente fondos de empresas privadas y de particulares. Adoptar licitaciones públicas para alentar a las empresas privadas a adoptar nuevas tecnologías, promover el retorno de la manufactura a través de la construcción de infraestructura y promover el desarrollo y cultivo de industrias emergentes.
(5) Fortalecer la construcción de instalaciones de infraestructura de investigación científica
Estados Unidos concede gran importancia a la construcción de infraestructura de investigación científica (incluidos grandes equipos científicos). Por ejemplo, como se propone en la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión, apoyar la renovación de instrumentación y equipos a gran escala para investigación científica, infraestructura y laboratorios, lanzar el Programa de Supercomputadoras Civiles y brindar apoyo al Centro de Bioenergía del Departamento de Energía y al Joint Genome Institute Compre nuevos equipos, proporcione actualizaciones de equipos o compre nuevos equipos para laboratorios nacionales e investigaciones universitarias sobre fusión nuclear. En los últimos años, el Departamento de Energía de EE. UU. propuso la implementación del "Plan camino a seguir" y estableció el "Proyecto de Computación a Exaescala" para implementar supercomputadoras a exaescala para resolver problemas de paralelismo, memoria y almacenamiento y brindar soporte informático para promover la construcción de infraestructura; En Dakota del Sur se inició la construcción de una instalación de neutrinos de larga base y se inauguró un sitio de pruebas de neutrinos a gran profundidad bajo tierra. Para mejorar la bioseguridad nacional, Estados Unidos ha comenzado a construir cinco nuevos laboratorios de nivel cuatro de bioseguridad, incluido el Instituto Nacional de Alergias y Enfermedades Infecciosas, el Laboratorio Nacional de Galveston y el Centro Nacional de Análisis y Contramedidas de Biosalud. En el campo de la inteligencia artificial, Estados Unidos publicó el "Plan Estratégico Nacional de Investigación y Desarrollo de Inteligencia Artificial", que propone desarrollar conjuntos de datos compartidos de inteligencia artificial y plataformas de entornos de prueba, y desarrollar bibliotecas de software y conjuntos de herramientas de código abierto.
Contramedidas y sugerencias
Al resumir la experiencia y las prácticas de los Estados Unidos en la promoción de la construcción de infraestructura en los últimos años, combinadas con el estado de desarrollo y las necesidades de nuestra provincia, se pueden considerar las siguientes contramedidas y se presentan sugerencias.
Primero, formular e introducir un plan de acción de apoyo tecnológico para una “nueva infraestructura”. Fortalecer los acuerdos generales y el diseño de alto nivel, y proponer planes de acción específicos y detalles de implementación desde la perspectiva de la innovación científica y tecnológica que apoye el desarrollo de "nueva infraestructura". Establecer un proyecto especial para la investigación y el desarrollo de tecnología de ingeniería de "nueva infraestructura" centrándose en los problemas técnicos y de ingeniería encontrados en el proceso de "nueva infraestructura" en nuestra provincia, organizar equipos de alto nivel dentro y fuera de la provincia para abordar los problemas clave y Promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología de la ingeniería.
El segundo es construir un modelo de financiación diversificado. Acelerar la aplicación de bonos tecnológicos, arrendamiento financiero, APP y otros modelos de financiación en “nuevas infraestructuras” para brindar apoyo financiero para promover la construcción de infraestructuras innovadoras en nuestra provincia. Aprovechar la oportunidad de construir un centro internacional de capital de riesgo, introducir el capital de riesgo en el campo de la construcción de infraestructura tecnológica, aprovechar plenamente el papel del apalancamiento financiero y ampliar la escala de los fondos orientados al mercado.
El tercero es mejorar el nivel de construcción de infraestructuras en parques científicos y tecnológicos.
Basándonos en plataformas de innovación regionales, como zonas de alta tecnología, ciudades profesionales y ciudades científicas y tecnológicas, aceleraremos la mejora de la construcción de infraestructuras como la infraestructura 5G, UHV, ferrocarriles interurbanos de alta velocidad y tránsito ferroviario interurbano, y construiremos alta Los parques inteligentes, los parques tecnológicos y los parques de innovación de nivel superior mejoran el papel de apoyo e impulso de la ciencia y la tecnología en el desarrollo del parque. En la evaluación dinámica de las zonas provinciales de alta tecnología, se introducen indicadores de construcción de nueva infraestructura para guiar a las zonas de alta tecnología a mejorar el nivel de construcción de nueva infraestructura.
El cuarto es acelerar la construcción de infraestructuras y laboratorios de investigación científica. Guiados por las necesidades reales de aplicación de las empresas, se construirán una serie de nuevas infraestructuras de investigación científica de tamaño pequeño y mediano para hacer frente a los problemas de demanda insuficiente, costes elevados y rendimiento desigual de las grandes infraestructuras de investigación científica (grandes dispositivos científicos). Como supercomputadores de rendimiento medio, fuentes de neutrones de baja intensidad, laboratorios de bioseguridad P3, etc. Acelerar el ritmo de construcción de laboratorios provinciales, atender las necesidades de 5G, big data e Internet industrial y construir una serie de laboratorios provinciales en el campo de la ingeniería.
Reimpreso de 丨Sansi Pai