¿Quién emite el informe de valoración de daños a las tierras agrícolas?

Según informes de las masas, algunas personas excavaron arena y tierra en las tierras de cultivo básicas de la aldea Chengxiao, municipio de Fengcun, condado de Tongxu, causando daños a una profundidad de 65.438 ± 0,2 metros y un área de 7,5 acres. Los agentes del orden territorial fueron a detenerlo y localizaron al primer responsable de la destrucción de estas tierras de cultivo básicas. Debido a que el caso violó el artículo 342 de la Ley Penal de la República Popular China y constituyó un delito, la Oficina de Tierras y Recursos transfirió el caso a la Oficina de Seguridad Pública del condado para su investigación. La Oficina de Seguridad Pública del condado de Tongxu solicitó a la Oficina de Tierras y Recursos que proporcionara un certificado de tasación que demostrara los graves daños a las tierras agrícolas básicas. De acuerdo con los requisitos, la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Tongxu y el personal técnico pertinente de la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu tomaron tierra para realizar pruebas en el lugar y determinaron la composición del suelo dañado. Sin embargo, la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu declaró que no tenía la autoridad para emitir un certificado de daños graves al suelo y que el certificado emitido no tenía base legal. La Oficina de Seguridad Pública del condado de Tongxu no pudo presentar un caso porque no había un certificado de identificación de daños graves al terreno. ¿Qué departamento está obligado a emitir un informe de tasación sobre los daños a las tierras agrícolas cuando se tramitan casos de daños a tierras agrícolas? Liu Lingling y Lin Xinliang, Oficina de Tierras y Recursos, Condado de Tongxu, Provincia de Henan

Respuesta: El artículo 342 de la "Ley Penal de la República Popular China" estipula: "Violar las normas de gestión de tierras, ocupar ilegalmente tierras cultivadas, tierras forestales y otras tierras agrícolas, cambiando Si la cantidad de tierra ocupada es relativamente grande, causando grandes daños a las tierras cultivadas, tierras forestales y otras tierras agrícolas, será condenado a una pena de prisión fija de no más de cinco años o detención penal, y será multada también o únicamente “En consecuencia, la constitución de este delito exige que “La cantidad sea relativamente grande” y exige “una gran cantidad de destrucción de tierras agrícolas”. El 19 de junio de 2000, la Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación específica de la ley en los procesos penales por destrucción de recursos territoriales explica "una cantidad relativamente grande" y "una gran cantidad de tierra cultivada destruida" como siguiente: ① Ocupación ilegal La "gran cantidad" de tierra cultivada se refiere a la ocupación ilegal de más de 5 acres de tierras agrícolas básicas o la ocupación ilegal de más de 10 acres de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas. (2) Ocupación ilegal de tierras cultivadas "que causan una gran cantidad de daño a las tierras cultivadas" significa que el perpetrador ocupa ilegalmente tierras cultivadas para construir hornos, construir tumbas, cavar arena, canteras, minas, extraer tierra, apilar desechos sólidos, o llevar a cabo otras construcciones no agrícolas, causando daños a tierras agrícolas básicas. Las condiciones de siembra de más de 5 acres o más de 10 acres de tierra cultivada distintas de las tierras agrícolas básicas han resultado gravemente dañadas o contaminadas. La "Interpretación" contiene disposiciones específicas sobre la calidad (daños graves o contaminación grave de las condiciones de plantación) y la cantidad (más de 5 acres de tierras agrícolas básicas o más de 10 acres de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas) de las tierras agrícolas ocupadas ilegalmente.

Por lo tanto, para responsabilizar penalmente al perpetrador, debe haber pruebas que demuestren el hecho de que las tierras agrícolas básicas han sufrido graves daños. Para acreditar este hecho, el artículo 119 de la Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China estipula: "Para conocer los hechos del caso y resolver determinadas cuestiones especializadas del mismo, se deberán designar y contratar personas con conocimientos especializados".

El artículo 6 del "Reglamento sobre la protección de las tierras agrícolas básicas" estipula: "Los departamentos administrativos de tierras y los departamentos administrativos agrícolas de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior serán responsables de sus respectivas funciones en de acuerdo con la división de responsabilidades especificada por los gobiernos populares al mismo nivel. Protección y gestión de las tierras agrícolas básicas dentro de la región administrativa. "Por lo tanto, en este caso, la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Tongxu y la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu son responsables. la protección y gestión de las tierras agrícolas básicas dentro de la región administrativa.

Por un lado, según el artículo 23 de las "Medidas para la Investigación y Tramitación de Casos de Infracción de Tierras": "El responsable (refiriéndose al responsable designado por el departamento de ordenación territorial) podrá inspeccionar la evidencia física o la escena cuando sea necesario Inspección de evidencia física Durante la inspección, el inspector podrá tomar fotografías y medir la evidencia física o hacer un registro escrito de la situación y los resultados de la inspección, el cual deberá ser firmado por el inspector, los testigos y las personas relevantes. O sellarlo si la parte interesada se niega a participar, no afectará la inspección "Por lo tanto, el propio departamento de gestión de tierras y recursos tiene la autoridad para inspeccionar la tierra.

Por otro lado, el artículo 4 de las "Medidas Nacionales de Monitoreo y Manejo de Suelos de Tierras Cultivadas" estipula: "El Centro Nacional de Servicio de Extensión de Tecnología Agrícola es encomendado por el Ministerio de Agricultura como responsable del cuidado de los suelos nacionales". Trabajo de monitoreo y gestión Las autoridades agrícolas a nivel de condado o superior (Estaciones de suelos y fertilizantes, centros de pruebas y centros de tecnología agrícola) son responsables del monitoreo y manejo del suelo dentro de sus propias regiones administrativas. "Por lo tanto, el personal técnico relevante de Tongxu. La Oficina de Agricultura del condado realizó muestreos y pruebas de acuerdo con el "Reglamento Técnico para el Monitoreo de Suelos de Tierras Cultivadas" nacional para determinar la extensión del suelo dañado. La composición proporciona una descripción técnica del grado de daño del suelo, que también es autorizada.

En otras palabras, tanto la Oficina de Tierras y Recursos del condado de Tongxu como la Oficina de Agricultura del condado de Tongxu tienen derecho a identificar y explicar el grave grado de daño al suelo. En este caso, para hacer frente a estos casos de daños graves a las tierras agrícolas básicas lo antes posible y de conformidad con la ley, y para facilitar la implementación del sistema de protección de las tierras agrícolas básicas, la Oficina de Agricultura del Condado de Tongxu y la Oficina de Tierras del Condado de Tongxu y la Oficina de Recursos puede identificar y explicar de forma independiente los daños al suelo, o pueden coordinarse mutuamente, el departamento de seguridad pública también debe prestar plena atención y no debe limitarse a las regulaciones formales.

Li Xiaobin, director del bufete de abogados Li Xiaobin de Beijing