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Plan de remediación de la contaminación de la industria de galvanoplastia de la provincia de Zhejiang

Palabras clave:

Galvanoplastia, desarrollo, estandarización

Departamento de Protección Ambiental de la provincia de Zhejiang

Documentos de la Comisión Provincial de Economía y Tecnología de la Información de Zhejiang

Zhejiang Huanfa [2011] No. 67

Aviso sobre la emisión del plan de control de la contaminación para la industria de galvanoplastia en Provincia de Zhejiang

Gobiernos populares municipales, de condado (ciudad, distrito) y unidades provinciales relevantes:

En la actualidad, la industria de galvanoplastia en nuestra provincia generalmente tiene una gran contaminación industrial y un diseño regional caótico. , escala de pequeña empresa y bajo nivel de equipo, riesgos de contaminación y otros problemas. Para optimizar la estructura industrial y la distribución regional de la industria de galvanoplastia, mejorar los equipos de proceso, la prevención de la contaminación y los niveles de producción limpia, reducir efectivamente la emisión total de contaminantes de metales pesados, proteger efectivamente los derechos e intereses ambientales de las personas, mantener la seguridad de la ambiente ecológico, y promover la salud, estandarización y sostenibilidad del desarrollo de la industria de galvanoplastia, según el despliegue unificado del gobierno provincial, se decidió llevar a cabo de manera integral acciones de rectificación de la contaminación en la industria de galvanoplastia. Con la aprobación del gobierno provincial, ahora se le ha emitido el "Plan de control de la contaminación de la industria de galvanoplastia de la provincia de Zhejiang". Organícelo e impleméntelo cuidadosamente a la luz de las condiciones reales de su región y departamento.

30 de septiembre de 2011

"Plan de control de la contaminación de la industria de galvanoplastia de la provincia de Zhejiang"

Para resolver el desarrollo desordenado de la industria de galvanoplastia en nuestra provincia, Para Para hacer frente a la contaminación grave y otros problemas pendientes, debemos mejorar la tecnología de los equipos empresariales, el control de la contaminación y los niveles de gestión de la protección ambiental interna, promover la optimización, la transformación y la mejora de la industria, garantizar la seguridad del medio ambiente ecológico y proteger los derechos e intereses ambientales de las personas. leyes y reglamentos pertinentes sobre prevención y control de la contaminación y el "Plan Integral de Prevención y Control de la Contaminación por Metales Pesados ​​de la Provincia de Zhejiang (2010-2015)", este plan está especialmente formulado. El alcance de la rectificación son todas las empresas profesionales de galvanoplastia y las empresas que apoyan los talleres de galvanoplastia en la provincia.

1. Idea general

Adherirse al control de la contaminación como un mecanismo forzado para la transformación y mejora de la industria, de acuerdo con los principios de "promoción de un grupo, reubicación de un grupo y eliminación gradual". un grupo" y "mantener y suprimir" Llevaremos a cabo un control integral de la contaminación en la industria de galvanoplastia sobre la base de la idea de "levantar a los grandes y suprimir a los pequeños".

Organizar y llevar a cabo la investigación de la situación básica de las empresas en la industria de galvanoplastia, formular científicamente planes de rectificación clasificados y llevar a cabo mejoras de rectificación y estandarización de acuerdo con ciertos estándares de rectificación para un grupo de empresas con procedimientos completos de protección ambiental. , escala y ventajas técnicas, para que puedan convertirse en los lugares donde se ubican empresas de referencia en la industria y reubicación de un grupo de empresas ambientalmente sensibles que tienen cierta escala y ventajas técnicas, impulsándolas a ingresar a áreas funcionales industriales o; parques de galvanoplastia para el desarrollo estandarizado; empresas con procedimientos de protección ambiental incompletos, equipos técnicos atrasados ​​e integración desesperada. Las pequeñas y medianas empresas serán cerradas y eliminadas de acuerdo con la ley. Las empresas que se retendrán serán inspeccionadas y aceptadas dentro del período especificado de acuerdo con los estándares de aceptación para el control integral de la contaminación en las industrias relevantes, y los trabajos de rectificación relevantes en cada condado (ciudad, distrito) serán inspeccionados y aceptados de acuerdo con los estándares de aceptación para control integral de la contaminación regional. Al mismo tiempo, se alienta a utilizar los indicadores de descarga contaminante liberados para desarrollar adecuadamente una serie de proyectos de construcción a gran escala y tecnológicamente avanzados en áreas funcionales industriales o parques de galvanoplastia, con el fin de promover que un grupo de empresas crezca y crezca. más fuerte y lograr el desarrollo saludable de la industria de galvanoplastia.

2. Objetivos de remediación

Después de un año y medio de arduo trabajo, las empresas de galvanoplastia de la provincia han descubierto que tienen una escala de producción pequeña, tecnología atrasada, bajo grado industrial y problemas ambientales. La contaminación y muchos problemas pendientes para la seguridad se han resuelto básicamente, la estructura industrial y el diseño regional de la industria de galvanoplastia se han optimizado significativamente, los equipos de proceso, la prevención de la contaminación y los niveles de producción limpia se han mejorado significativamente y la emisión total de metales pesados. Los contaminantes se han reducido en más del 30% según los datos de la encuesta de planificación de prevención de la contaminación por metales pesados ​​de 2009. Se ha garantizado eficazmente la seguridad del medio ambiente y la industria de la galvanoplastia ha entrado en el camino de un desarrollo saludable, estandarizado y sostenible.

Objetivos específicos:

1. Antes de finales de 2011, todos los condados (ciudades, distritos) deben completar la investigación y publicidad de la situación básica de las empresas de galvanoplastia y formular científicamente planes de implementación. para la rectificación clasificada y organizar su implementación. Todas las empresas y equipos de proceso incluidos en el alcance de la eliminación y el cierre serán eliminados y cerrados en el lugar; todas las demás empresas que no cumplan con los requisitos enumerados en el Anexo 2 se implementarán completamente dentro de un límite de tiempo;

2. Antes de finales de junio de 2012, todas las empresas de galvanoplastia deben lograr una descarga estable y de acuerdo con los estándares de aguas residuales y gases residuales, implementar regulaciones efectivas de utilización y eliminación para todo tipo de desechos sólidos, y completa remediación y aceptación de acuerdo con estándares unificados (Anexo 2). Las empresas que no cumplan con los requisitos de rectificación serán cerradas de acuerdo con la ley. Las ciudades de Wenzhou y Zhuji, como zonas de demostración de la regulación de la industria de galvanoplastia de la provincia, tomaron la iniciativa en completar la regulación y pasar la inspección de aceptación.

3. Antes de finales de 2012, los condados (ciudades, distritos) con muchas empresas de galvanoplastia construirán parques de galvanoplastia, excepto algunas empresas de referencia, en principio, todas las empresas de galvanoplastia se habrán instalado en el parque. Equipos de fábrica alquilados en el parque. Desarrollo integrado. Todos los condados (ciudades, distritos) han completado el trabajo de remediación y han pasado la inspección de aceptación de acuerdo con procedimientos y estándares unificados (ver Apéndice 1).

III. Tareas principales

(1) Optimizar la distribución regional

1. Gestión estricta del proyecto de construcción. Todos los proyectos nuevos, de expansión, renovación y reubicación, bajo la premisa de cumplir con la sustitución de la cantidad total de emisiones contaminantes, su ubicación, escala, tecnología, equipo, utilización de recursos, prevención de la contaminación y otros contenidos, deben cumplir con la "Provincia de Galvanoplastia de Zhejiang". Entorno industrial" "Acceso a opiniones orientativas". En principio, fuera de las áreas funcionales industriales y parques de galvanoplastia no se iniciarán nuevos proyectos de galvanoplastia.

2. Rectificar integralmente las empresas ilegales. Antes de finales de 2011, se cerrarán las empresas de galvanoplastia fuera de las zonas funcionales industriales y los parques de galvanoplastia que no tengan aprobaciones de evaluación de impacto ambiental, permisos de descarga de contaminantes y otros procedimientos legales de protección ambiental. Se cerrarán las aprobaciones de evaluación de impacto ambiental, permisos de vertido de contaminantes y otros procedimientos legales de protección ambiental. Se suspenderá toda la producción para su rectificación, y la evaluación de impacto ambiental y otros procedimientos se completarán antes de finales de junio de 2012. Aquellos que no puedan obtener las aprobaciones pertinentes antes de. la fecha de vencimiento se cerrará.

3. Desarrollo de integración y aglomeración de empresas similares. Antes de finales de 2012, las zonas con muchas empresas de galvanoplastia deben completar la construcción de parques de galvanoplastia, excepto algunas empresas de referencia en áreas funcionales industriales y parques de galvanoplastia, en principio, todas las empresas de galvanoplastia (excepto las empresas que apoyan los talleres de galvanoplastia) deben trasladarse a esta zona. el parque o en el parque. Desarrollo integrado de edificios y equipos de fábrica arrendados en el parque. Bajo el principio de "reducción y reemplazo", alentamos a las cuotas de emisiones liberadas a desarrollar adecuadamente una serie de proyectos de construcción a gran escala y tecnológicamente avanzados en el parque, con el fin de promover que varias empresas se vuelvan más grandes y más fuertes, y lograr un sano desarrollo de la industria.

(2) Acelerar la modernización industrial

1. Implementar estrictamente políticas industriales. Antes de finales de 2011, se eliminarán por completo todas las empresas de galvanoplastia, talleres de producción, líneas de producción y puntos de procesamiento que no tengan instalaciones de control de la contaminación o que tengan instalaciones deficientes y un control irremediable; que no pueden ingresar al parque se eliminarán por completo; el volumen total del tanque de revestimiento es inferior a 40.000 litros y el valor de producción es inferior a 500 durante dos años consecutivos. Empresas de galvanoplastia por valor de 10.000 RMB (excepto empresas de galvanoplastia especiales y metales preciosos). Las empresas de galvanoplastia que no contratan negocios de procesamiento externo, en principio, serán cerradas si sus talleres de galvanoplastia no cumplen con los requisitos de escala. Las que realmente necesitan ser retenidas deben ser revisadas y aprobadas por la oficina de protección ambiental de la ciudad distrital. ); transformación.

2. Eliminar por completo la tecnología atrasada. Antes de finales de junio de 2012, la deposición de zinc que contiene cianuro, la galvanoplastia que contiene cianuro y otros procesos y capacidades de producción atrasados ​​especificados en el Catálogo de Orientaciones para el Ajuste de Estructuras Industriales (edición de 2011, proyectos de eliminación) eliminarán gradualmente el revestimiento de zinc que contenga cianuro; pasivación con cromo hexavalente, galvanoplastia con aleaciones de estaño y plomo, revestimiento decolorante que contiene ácido nítrico y otros procesos, se prohíbe por completo el uso de productos químicos muy contaminantes como plomo, cadmio y mercurio (si se eliminan por completo los procesos de galvanoplastia manual con oro, plata y otros); El enchapado de metales preciosos realmente necesita procesos manuales, debe ser aprobado por el administrador de la ciudad del distrito. Para las líneas de galvanoplastia manual que no pueden automatizarse (incluidas las secciones de pretratamiento y pasivación con cromo), todas las aguas residuales deben recolectarse y procesarse.

(3) Mejora el equipo artesanal.

1. Priorizar el desarrollo de procesos alternativos de galvanoplastia como Dacromet y Jiamet (pulverización y recubrimiento de espejos). Promover vigorosamente procesos de producción limpios, libres de cianuro, flúor, fósforo, poco tóxicos, de baja concentración, de bajo consumo de energía y menos complejantes, fomentar el uso de cromo trivalente y procesos de pasivación sin cromo, y fomentar el uso de un control totalmente automático de los equipos de galvanoplastia que ahorran energía. El decapado de cremalleras y piezas chapadas debe realizarse mediante decapado electrolítico.

2. Se deben adoptar procesos de producción limpios y que ahorren agua, como el reciclaje de múltiples etapas y el enjuague a contracorriente. Está prohibido utilizar procesos inversos como el enjuague de una sola etapa o la medición directa de agua y electricidad. Los dispositivos deben instalarse en la línea de producción o el taller, y las aguas residuales deben descargarse por sí mismas. La tasa de reutilización del agua en las empresas de galvanoplastia que se tratan por separado no debe ser inferior al 50%.

3. Todas las empresas de galvanoplastia deben implementar auditorías obligatorias de producción más limpia cada dos años de acuerdo con la ley. Las empresas de galvanoplastia que se retengan deben pasar primero la auditoría de producción más limpia obligatoria antes de aprobar la aceptación de remediación.

(4) Fortalecer la prevención y el control de la contaminación.

1. Requisitos de construcción y gestión de instalaciones en parques de galvanoplastia o áreas funcionales industriales.

El parque lleva a cabo una gestión de la producción por producto y área, implementa estrictamente la desviación de agua de lluvia y aguas residuales, y se deben gestionar todas las aguas residuales de las empresas de galvanoplastia; construir instalaciones de tratamiento de aguas residuales unificadas y centralizadas y clasificar las aguas residuales de galvanoplastia de acuerdo con ellos; diferentes tipos de contaminantes Por desviación, las aguas residuales que contienen contaminantes de metales pesados ​​de Clase I sólo pueden combinarse con otras aguas residuales después de ser tratadas individualmente y cumplir con los estándares. El área realiza calefacción centralizada, almacenamiento centralizado de productos químicos peligrosos y recolección y eliminación centralizada de desechos sólidos peligrosos. Es necesario instalar pozos de observación de aguas subterráneas en el centro del parque y sus alrededores, y el departamento de tierras y recursos organizará un seguimiento rutinario de las aguas subterráneas.

2. Prevención y control de la contaminación del agua.

La descarga de contaminantes del agua sigue estrictamente los requisitos de límite de descarga en la Tabla 1 y la Tabla 2 del "Estándar de descarga de contaminantes por galvanoplastia" (GB21900-2008), y la cuenca del lago Taihu implementa los requisitos de límite de descarga en la Tabla 3. El tipo y la cantidad total de descarga de contaminantes no excederán el alcance aprobado por el departamento de protección ambiental local.

En el taller se implementan estrictamente medidas anticorrosión, antifiltración y antimezcla, y las áreas secas y húmedas deben colocarse paneles de rejilla en el piso del área húmeda y los húmedos. Las operaciones de procesamiento de piezas chapadas deben realizarse en la zona húmeda. Los sistemas de drenaje, especialmente las tuberías de entrada y salida de edificios y estructuras, deben tener medidas anticorrosión, antiasentamiento y antirotura.

Las aguas residuales en el taller de producción deben separarse y desviarse de acuerdo con los requisitos de las normas de protección ambiental. Las tuberías de aguas residuales de proceso deben colocarse en zanjas abiertas o deben cumplir con los requisitos anticorrosión y anticorrosión. requisitos de fuga.

El proceso de tratamiento de aguas residuales por galvanoplastia debe seleccionarse estrictamente de acuerdo con las "Especificaciones técnicas para la ingeniería de tratamiento de aguas residuales por galvanoplastia" (HJ2002-2010) y debe contar con procedimientos que cumplan con los estándares para iones de metales pesados, oxígeno químico demanda y nitrógeno amoniacal. Las aguas residuales que contienen cianuro deben recolectarse por separado y deben tratarse previamente mediante cloración alcalina, electrólisis u oxidación con ozono para destruir el cianuro. Las aguas residuales que contienen cromo deben recolectarse y tratarse por separado. El cromo hexavalente primero se reduce a cromo trivalente y luego se neutraliza y precipita para eliminarlo. Las aguas residuales que contienen níquel deberían adoptar tecnologías como la precipitación química y el intercambio iónico. Las aguas residuales que contienen zinc deben utilizar tecnología de precipitación química para controlar estrictamente el rango de valores de pH. Las aguas residuales que contienen complejos metálicos deben tratarse previamente mediante descomposición y precipitación complejas. Los contaminantes como DQO, petróleo, fósforo total, nitrógeno amoniacal y nitrógeno total deben descargarse después de alcanzar los estándares mediante tratamiento biológico. La filtración con arena, la adsorción con carbón activado, el intercambio iónico, el tratamiento con membranas y otras tecnologías deben utilizarse para el tratamiento avanzado y la reutilización de las aguas residuales de galvanoplastia.

La estación de tratamiento de aguas residuales debe instalarse con un caudalímetro. El valor del pH debe ajustarse mediante un medidor de pH para dosificación automática en cadena. Para la dosificación con un sistema de reacción redox, un medidor de potencial de oxidación-reducción. (ORP) y otros dispositivos se deben utilizar para controlar la cantidad. El sistema de control debe tener un dispositivo de control de doble circuito con conmutación automática y manual, y debe tener funciones de protección automática y alarma sonora y visual. Cuando las condiciones lo permitan, se pueden instalar sistemas de detección en línea de cianógeno libre y cromo hexavalente en la unidad de tratamiento de aguas residuales que contiene cianuro y en la unidad de tratamiento de aguas residuales que contiene cromo.

3. Prevención y control de la contaminación del aire.

Las emisiones de contaminantes atmosféricos cumplen estrictamente con los requisitos de límite de emisión de la Tabla 5 de los "Estándares de emisión de contaminantes de galvanoplastia" (GB21900-2008). Los equipos de proceso que generan contaminantes atmosféricos (niebla de ácido nítrico, niebla de ácido cianhídrico, niebla de ácido crómico, gas residual de decapado previo al tratamiento) deben establecer un sistema de recolección de gas local y un dispositivo de tratamiento de purificación centralizado, y la niebla de ácido cianhídrico y la niebla de ácido crómico Las secciones generadoras deben separarse. Instale un dispositivo de tratamiento y descargue el gas a gran altura después de alcanzar el estándar.

4. Prevención y control de la contaminación por residuos sólidos.

El gobierno local del condado (ciudad, distrito) es responsable de confiar a las unidades con las correspondientes cualificaciones de gestión de residuos peligrosos la eliminación adecuada de los residuos peligrosos, como los líquidos residuales de galvanoplastia y los lodos de galvanoplastia que dejan las empresas de galvanoplastia cerradas y prohibidas.

Las empresas contratadas deben realizar una recolección clasificada y una eliminación estandarizada de los residuos sólidos de acuerdo con los principios de "reducción, aprovechamiento de recursos e inocuidad".

Los materiales de embalaje de productos químicos peligrosos, los líquidos residuales (líquidos de galvanoplastia, líquidos de decapado), los residuos de residuos (lodo anódico, residuos de filtros, elementos filtrantes, etc.) y los lodos de tratamiento de aguas residuales deben gestionarse como residuos peligrosos.

Después de que el lodo producido durante el proceso de tratamiento de aguas residuales se concentra en el tanque de concentración de lodo, se puede deshidratar utilizando un filtro prensa de placa y marco o un filtro prensa de correa. El contenido de humedad del lodo deshidratado no debe. ser superior a 80. El sobrenadante y el filtrado de prensa del tanque de concentración deben devolverse a la estación de tratamiento de aguas residuales para su reprocesamiento.

Los lugares de almacenamiento de residuos peligrosos deben estar equipados con marquesinas, muros o ataguías, el suelo debe ser endurecido y antifiltraciones, y se deben instalar tuberías o canales de drenaje de aguas residuales que permitan la incorporación de aguas residuales y líquidos residuales. instalaciones de tratamiento de aguas residuales. Se deben colocar señales de advertencia sobre desechos peligrosos fuera de las áreas de almacenamiento y se deben colocar etiquetas sobre desechos peligrosos en los contenedores y embalajes de desechos peligrosos.

Los desechos peligrosos deben confiarse a unidades con las correspondientes calificaciones de gestión de desechos peligrosos para su utilización y eliminación, y la aprobación del plan de transferencia de desechos peligrosos y el sistema de órdenes de transferencia deben implementarse estrictamente.

(5) Fortalecer la supervisión de la protección ambiental.

1. Mejorar el sistema de seguimiento y control de emisiones contaminantes. Todas las empresas y parques de galvanoplastia deben construir salidas de aguas residuales estandarizadas y estandarizadas, instalar instalaciones de monitoreo de aguas residuales en línea y estar conectadas al departamento de protección ambiental; las estaciones de tratamiento de aguas residuales de galvanoplastia en empresas y parques deben tener laboratorios de monitoreo de la calidad del agua con capacidad para detectar y analizar características. contaminantes de metales pesados. Se anima a las empresas a confiar a instituciones profesionales la realización de tareas de prueba. Instalar gradualmente dispositivos de monitoreo en línea para metales pesados ​​característicos. Antes de finales de 2012, primero deben instalarlos entre 1 y 2 empresas en las áreas clave de prevención y control especificadas en el "Plan integral de prevención y control de la contaminación por metales pesados ​​de la provincia de Zhejiang".

El departamento de protección ambiental del condado (ciudad, distrito) local debe llevar a cabo un seguimiento de las salidas de aguas residuales, las salidas de agua de lluvia y el entorno circundante de las empresas y parques de galvanoplastia; el gobierno del condado (ciudad, distrito) local debe organizarse; Los departamentos de recursos terrestres, protección ambiental, agricultura y otros han llevado a cabo monitoreo y evaluación de residuos de metales pesados ​​en las áreas de fábrica originales de empresas de galvanoplastia cerradas o reubicadas, y han implementado medidas para remediar y restringir el uso excesivo de suelo. El departamento de tierras y recursos del condado local (ciudad, distrito) debe hacer un buen trabajo en el monitoreo ambiental de los factores de contaminación característicos del agua subterránea en la empresa de galvanoplastia y el parque; el departamento de agricultura del condado local (ciudad, distrito); Haga un buen trabajo en el monitoreo de los cultivos que rodean la empresa de galvanoplastia y el parque, y monitoreará los cultivos con cantidades excesivas de metales pesados.

2. Mejorar aún más la capacidad de prevenir y responder a emergencias ambientales. Las empresas de galvanoplastia (parques) deben establecer piscinas de emergencia para accidentes. El volumen de las piscinas de emergencia para accidentes debe poder contener de 12 a 24 horas de aguas residuales y se debe realizar un tratamiento de prevención de fugas para garantizar la seguridad ambiental. Elaborar un plan de emergencia de riesgos ambientales, establecer un sistema de organización de emergencias, equipar con los materiales de rescate de emergencia necesarios e implementar medidas de prevención de accidentes.

3. Estandarizar la gestión interna de protección ambiental. Las empresas de galvanoplastia (parques) deben establecer un sistema completo de organización de protección ambiental, reglas y regulaciones sólidas de protección ambiental y un sistema de registro de protección ambiental estandarizado (incluidos registros de operación de instalaciones de control de contaminación y manejo de desechos peligrosos) de acuerdo con los requisitos. Se debe asignar personal profesional y de tiempo completo para que sea responsable de la gestión diaria de la protección ambiental. El personal de protección ambiental de la empresa debe recibir capacitación profesional en puestos de protección ambiental organizados por las oficinas de protección ambiental a nivel de condado o superior y tener certificados para trabajar. El parque de galvanoplastia también debería crear una agencia especial de protección ambiental que sea responsable del trabajo de protección ambiental del parque.

4. Establecer y mejorar el sistema de gestión de seguridad de sustancias químicas peligrosas. El uso y almacenamiento de productos químicos peligrosos debe cumplir con los requisitos de las leyes, reglamentos y normas de seguridad de la producción, como el Reglamento sobre la gestión segura de productos químicos peligrosos, deben almacenarse en almacenes especiales. Los almacenes y los lugares de trabajo de producción deben cumplir con la producción segura. y cuentan con medidas preventivas para desastres naturales como tifones, inundaciones e incendios.

IV.Medidas de Salvaguardia

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional y aclarar responsabilidades de rectificación. Los gobiernos en todos los niveles son el principal organismo responsable de regular la industria de la galvanoplastia. Deben establecer un equipo con la persona a cargo como líder del equipo y unidades tales como protección ambiental, desarrollo y reforma, economía e información, supervisión de seguridad, salud y tierra. y recursos, construcción, finanzas, agricultura, industria y comercio, y publicidad como miembros, el grupo líder del trabajo de rectificación especial aclara las responsabilidades de cada departamento, fortalece efectivamente el liderazgo del trabajo de rectificación de la industria de galvanoplastia y garantiza que la conciencia, la responsabilidad y las medidas. y la inversión está en marcha.

Durante el proceso de rectificación, el gobierno de cada condado (ciudad, distrito) y el departamento de protección ambiental deben establecer un sistema de responsabilidad para las empresas de galvanoplastia que necesitan rectificación, para garantizar que el trabajo de rectificación se complete a tiempo.

Después de completar la remediación, el departamento de protección ambiental del condado (ciudad, distrito) debe establecer un sistema de contacto en las empresas y parques de galvanoplastia. Si las condiciones lo permiten, se deben establecer supervisores ambientales en las empresas y parques clave para fortalecer la supervisión de la protección ambiental y garantizar la efectividad. y estabilidad de los resultados de la remediación.

(2) Implementar planes de rectificación y evaluar estrictamente la rendición de cuentas. Cada condado (ciudad, distrito) debe formular e implementar un plan de implementación para la rectificación regional. El plan de implementación de la rectificación debe proponer un plan de tareas por etapas, proponer una lista de empresas que deben cerrarse, suspenderse, fusionarse, transferirse y reubicarse en cada nodo de tiempo, aclarar objetivos, detallar tareas, implementar responsabilidades y avanzar de manera constante en el trabajo de rectificación. La situación de la rectificación sirve como una base importante para la evaluación de la implementación del "Plan Integral de Prevención y Control de la Contaminación por Metales Pesados ​​de la provincia de Zhejiang" y la evaluación de la reducción total de las emisiones de metales pesados. También está integrada en el sistema de evaluación de la construcción. de provincias ecológicas en todos los niveles. Quienes no cumplan con las tareas anuales de rectificación serán incluidos en la evaluación de la construcción de provincias ecológicas. No habrá evaluación de méritos en la evaluación anual. Para las organizaciones con liderazgo deficiente y progreso lento en el trabajo de rectificación, el gobierno superior o el departamento de protección ambiental deben entrevistar a la persona a cargo correspondiente y tomar medidas como supervisión de cotización, restricciones de aprobación regional y exclusión honoraria de la lista, según corresponda. El Departamento Provincial de Protección Ambiental resumirá e informará sobre el progreso de los trabajos de rectificación en varios lugares según cada nodo de tiempo, y lo presentará al gobierno provincial al mismo tiempo.

(3) Aplicación estricta de la ley y supervisión, y centrarse en la eficacia de la rectificación. Reforzar las inspecciones y la supervisión diarias, y las empresas ilegales descubiertas durante las inspecciones deben ser investigadas inmediatamente y sancionadas de conformidad con la ley. Los proyectos de construcción que no hayan sido aprobados por los departamentos pertinentes, como desarrollo y reforma, información económica, supervisión de seguridad, protección ambiental, salud, planificación, tierras y recursos, se suspenderán la construcción de proyectos que no implementen los "tres simultáneos" de medio ambiente; se detendrá la protección de la salud ocupacional y la seguridad de la producción, se cerrarán todas las instalaciones para su rectificación, aquellas que no tengan instalaciones de control de la contaminación, aquellas con funcionamiento anormal o emisiones excesivas se cerrarán para su rectificación; aquellos que aún no cumplan los requisitos pertinentes después de la rectificación dentro de un plazo serán cerrados. Para las empresas que se nieguen a cumplir las órdenes de suspender la producción, cesar sus operaciones, cerrar o continuar la producción ilegal para su rectificación, se deben tomar medidas obligatorias de conformidad con la ley para garantizar su implementación. Una vez completada la remediación, se deben implementar medidas de gestión a largo plazo (ver Apéndice 3) y se deben fortalecer las inspecciones y supervisión diarias para asegurar la consolidación y mejora de los resultados de la remediación de la contaminación.

(4) Incrementar la inversión de capital y fortalecer las garantías de las políticas. Durante el período de rectificación de la industria de galvanoplastia, los fondos de rectificación de metales pesados ​​emitidos por el gobierno central deben utilizarse primero para la rectificación de la industria de galvanoplastia. Las finanzas provinciales deberían recaudar fondos para aumentar el apoyo a la rectificación de la industria de galvanoplastia; varias localidades deberían introducir políticas de apoyo para el cierre y reubicación de empresas de producción y la construcción de parques de galvanoplastia. Las empresas de producción existentes que cierren y realicen conversiones in situ recibirán recompensas adecuadas a través de subsidios de apoyo de tres niveles, exenciones fiscales, etc.; las empresas de producción clave recibirán recompensas adecuadas por el control de la contaminación, la mejora y transformación de los estándares, las actualizaciones de los equipos de producción, transformación de tecnología de control automático, etc. apoyo político y financiero a las empresas que implementen activamente el cierre y la reubicación se les darán preferencias políticas y se proporcionarán subsidios financieros apropiados en términos de uso de la tierra y aprobación de nuevos proyectos para las empresas que no hayan completado la remediación; Se restringirán la emisión de permisos de emisión, el acceso a nuevos proyectos, la verificación de cotizaciones, la evaluación de la calificación crediticia, el crédito verde, varios tipos de evaluación y los subsidios financieros.

(5) Incrementar la publicidad y crear un buen ambiente. Debemos llevar a cabo una propaganda profunda sobre el control de la contaminación, prestar especial atención al trabajo ideológico de los empresarios de galvanoplastia, los cuadros guía, las masas y la mayoría de las empresas para mejorar continuamente su comprensión ideológica y comprender correctamente la relación entre el control de la contaminación y Transformación y mejora de la industria bajo la nueva situación. Todas las localidades deben fortalecer la comunicación con los medios de comunicación, publicar rápidamente la lista de empresas de galvanoplastia dentro de su jurisdicción y el progreso de la rectificación de cada empresa, exponer casos ilegales típicos, responder activamente a diversas cuestiones y aprovechar plenamente el papel de las noticias y opinión pública en la promoción del trabajo de rectificación. Establecer y mejorar mecanismos de participación pública para proteger eficazmente los derechos ambientales de los pueblos a conocer, participar y supervisar, aprovechar plenamente el papel de supervisión masiva y supervisión de la opinión pública, y formar una buena atmósfera de opinión pública social.

Anexo 1

Procedimientos de aceptación del control de la contaminación de la industria de galvanoplastia del condado (ciudad, distrito)

Procedimientos y requisitos de aceptación del condado (ciudad, distrito)

(1) Procedimientos de aceptación.

1. Para los condados (ciudades, distritos) que tienen tareas de rectificación, después de que todas las empresas de galvanoplastia dentro de su jurisdicción pasen la inspección de aceptación, el gobierno popular del condado (ciudad, distrito) organizará los departamentos pertinentes para realizar la autoevaluación. exámenes.

2. Si la autoinspección es calificada, el gobierno popular del condado (ciudad, distrito) presentará una solicitud de verificación y aceptación al gobierno popular de la ciudad del distrito y presentará un resumen de trabajo y el condado (ciudad). ) informe de evaluación preparado por una unidad de evaluación calificada, Distrito) Informe de evaluación de tecnología de remediación de la contaminación de la industria de galvanoplastia.

3. Después de recibir la solicitud de verificación, el gobierno popular de la ciudad distrital organizará los departamentos pertinentes para realizar la verificación y aceptación de acuerdo con los estándares.

4. Para los condados (ciudades, distritos) que hayan pasado la inspección de aceptación, el Gobierno Popular de la ciudad del distrito publicará un anuncio de 5 días en el periódico local principal y establecerá la línea directa y el buzón de informes. público a aceptar la supervisión pública. El Gobierno Popular de la ciudad del distrito tomará la iniciativa en la investigación y el manejo de las llamadas y cartas de denuncia recibidas durante el período de publicidad, y notificará al Departamento Provincial de Protección Ambiental y a otros departamentos pertinentes sobre el estado de la investigación y el manejo.

5. Si no hay objeciones durante el período de publicidad, el gobierno popular de la ciudad distrital emitirá oficialmente un documento anunciando que ha pasado la inspección de aceptación, y las opiniones de aceptación se informarán al Provincial. Departamento de Protección Ambiental para registro.

6. Si la inspección falla, el gobierno popular de la ciudad distrital propondrá requisitos de rectificación y los instará a realizar rectificaciones.

7. Antes de finales de 2012, cada distrito y ciudad deberá presentar el estado de finalización de la rectificación de la industria de galvanoplastia en los condados (ciudades, distritos) bajo su jurisdicción al Departamento Provincial de Protección Ambiental.

(2) Aceptación de materiales.

1.Resumen del trabajo. Incluyendo el estado de implementación del trabajo de remediación de la contaminación, los logros alcanzados, los problemas existentes y los próximos pasos para consolidar y profundizar el trabajo de remediación de la contaminación.

2. Informe técnico. Describa en detalle la situación básica de la industria antes y después de la remediación, el proceso de remediación de la contaminación, la construcción y operación de infraestructura, el control general de la contaminación y el estado de emisiones estándar de las empresas en la jurisdicción, los cambios en la calidad ambiental regional y el análisis de los beneficios de la remediación ( incluido el número de empresas, la capacidad de producción general, la contaminación antes y después de la remediación), los cambios en las emisiones), los planes de mejora continua, etc.

3.Materiales de apoyo. Documentos, planes y materiales publicitarios relevantes relacionados con la remediación de la contaminación formulados por el gobierno popular local y los departamentos relevantes; información de una fábrica para cada empresa, incluido el estado del equipo, la tecnología de tratamiento, el estado de cumplimiento, los datos de monitoreo, el monitoreo en línea y el estado de monitoreo, etc. parques y áreas funcionales Materiales de construcción y aceptación; informes de monitoreo ambiental sobre la calidad ambiental regional y materiales sobre el manejo de quejas y peticiones de contaminación; archivos de monitoreo de supervisión sobre la capacidad de las estaciones de monitoreo ambiental locales; llevar a cabo un monitoreo de supervisión, incluido el estado de cumplimiento de la estación de monitoreo y el personal. La configuración de instrumentos y equipos, la implementación de proyectos de monitoreo y el estado de las garantías de financiamiento de monitoreo de supervisión, etc.

(3) Criterios de aceptación

1. De acuerdo con los requisitos de este plan, el gobierno popular local ha formulado un plan de implementación para la remediación de la contaminación industrial y ha organizado y completado diversas remediaciones. tareas según el plan.

2. Durante el período de verificación, se deben organizar inspecciones aleatorias de las empresas de remediación locales. El número de inspecciones puntuales no debe ser inferior a 10 (el número total de inspecciones es inferior a 10). La tasa de aprobación de la inspección puntual no debe ser inferior a 90.

3. Estándares de aceptación para los parques de galvanoplastia: la gestión de la producción se divide en productos y regiones en el parque, la desviación de aguas pluviales y residuales se implementa estrictamente y todas las aguas residuales de las empresas de galvanoplastia se gestionan de acuerdo con; diferentes tipos de contaminantes y construir instalaciones de tratamiento de aguas residuales unificadas y centralizadas. El área realiza calefacción centralizada, almacenamiento centralizado de productos químicos peligrosos y recolección y eliminación centralizada de desechos sólidos peligrosos. Es necesario instalar pozos de observación de aguas subterráneas en el centro del parque y sus alrededores, y el agua subterránea debe ser monitoreada periódicamente. Las instalaciones de control de la contaminación, la construcción de emergencia ambiental y el sistema de gestión integral del parque de galvanoplastia deben implementarse con referencia a las normas correspondientes en las normas de aceptación para el control integral de la contaminación de las empresas de galvanoplastia.

4. Completar los trabajos integrales de rectificación y aceptación de las empresas de galvanoplastia dentro de la jurisdicción. Durante el proceso de remediación, cada empresa de galvanoplastia debe identificar a una persona a cargo del gobierno a nivel de condado como contacto de remediación y a un supervisor de protección ambiental como supervisor para fortalecer la supervisión y prevenir posibles accidentes de contaminación para las empresas que pasen la inspección de aceptación; Se debe llevar a cabo una gestión eficaz a largo plazo y se debe instar a las empresas a continuar mejorando el trabajo relevante para las empresas cerradas, deben hacer un buen trabajo después, desmantelar el equipo de producción y eliminar adecuadamente las materias primas restantes, los desechos sólidos y los residuos. otros contaminantes. El gobierno popular del condado (ciudad, distrito) debe ordenarles dentro de un plazo de acuerdo con la ley cancelar las licencias pertinentes (fotografías).

5. La descarga total de contaminantes de metales pesados ​​de la industria de galvanoplastia dentro de la jurisdicción alcanza los requisitos de tasa de reducción especificados.

Los problemas ambientales pendientes que existen en la industria de galvanoplastia se han resuelto básicamente, los peligros ocultos de incidentes masivos se han eliminado por completo y las quejas y peticiones del público sobre la contaminación ambiental por parte de las empresas de galvanoplastia se han manejado y respondido adecuadamente.

6. La estación de monitoreo ambiental local debe tener capacidades de monitoreo adecuadas para las emisiones contaminantes de las empresas y parques de galvanoplastia y el monitoreo de supervisión del medio ambiente circundante. La garantía de financiación de monitoreo cumple con los requisitos para el trabajo de monitoreo de supervisión.

7. Completar la investigación y el monitoreo de aguas y sitios potencialmente contaminados, delimitar el alcance de las aguas y sitios donde el monitoreo excede los estándares, instalar letreros, formular planes de restauración y organizar su implementación.

8. Establecer y mejorar mecanismos de gestión a largo plazo para la prevención y el control de la contaminación industrial y planes de emergencia para accidentes repentinos de contaminación, implementar plenamente la supervisión corporativa y las responsabilidades relacionadas con emergencias por accidentes, y garantizar la salud de los empleados corporativos y la seguridad del entorno social. De acuerdo con los requisitos de los "Dictamenes sobre el Fortalecimiento del Monitoreo Ambiental de la Contaminación por Metales Pesados" de la Oficina General del Ministerio de Protección Ambiental (Oficina de Asuntos Ambientales [2011] No. 52), formulamos e implementamos planes diarios de monitoreo y supervisión de la contaminación. fuentes y ambientes de agua, gas y suelo.

9. De acuerdo con las "Medidas de divulgación de información ambiental (ensayo)" (Orden n.° 35 de la Administración Estatal de Protección Ambiental), se insta a las empresas de galvanoplastia dentro de la jurisdicción a publicar periódicamente informes ambientales corporativos anuales. , y publicar emisiones contaminantes y gestión ambiental, etc.

10. Establecer de manera integral archivos de gestión ambiental empresarial, establecer y mejorar archivos y bases de datos de información de empresas de galvanoplastia, y establecer libros de contabilidad de supervisión e inspección de empresas de galvanoplastia.

Anexo 2

Procedimientos de aceptación de remediación de la contaminación de la empresa de galvanoplastia

1. Procedimientos de aceptación

1. Una vez completada la remediación, la empresa informará al gobierno local. El gobierno popular del condado (ciudad, distrito) presenta una solicitud de aceptación de remediación y presenta un informe completo de remediación de la contaminación.

2. El gobierno popular del condado (ciudad, distrito) organiza departamentos relevantes, como desarrollo y reforma, economía e información, protección ambiental, construcción, salud y supervisión de seguridad, para inspeccionar, aceptar y monitorear o realizar actividades especiales. aceptación de la situación de remediación de la contaminación de la empresa, y Elaborar un informe de seguimiento o evaluación de la aceptación.

3. Sobre la base de la solicitud de aceptación y los materiales de aceptación relevantes presentados por la empresa, el gobierno popular del condado (ciudad, distrito) (o el grupo líder para la prevención y el control integrales de la contaminación por metales pesados), junto con La oficina de protección ambiental del distrito y la ciudad llevará a cabo la inspección de acuerdo con las normas de aceptación correspondientes.

4. Para las empresas que hayan pasado la inspección de aceptación, se publicarán en los principales medios locales durante 5 días, y la línea directa de informes y el buzón de correo se harán públicos para recibir opiniones de supervisión y comentarios del público. El gobierno popular del condado (ciudad, distrito) tomará la iniciativa en la investigación y el manejo de las llamadas y cartas de denuncia recibidas durante el período de publicidad, y notificará al Departamento Provincial de Protección Ambiental y a otros departamentos pertinentes sobre el estado de la investigación y el manejo.

Si no hay objeciones durante el período de publicidad, el gobierno popular del condado (ciudad, distrito) emitirá oficialmente un documento anunciando que la empresa ha pasado la inspección de aceptación.

2. Materiales de aceptación

1. Informe de evaluación de impacto ambiental del proyecto, informe de evaluación de seguridad, informe de evaluación del efecto de control de riesgos de enfermedades profesionales del proyecto de construcción, carta de opinión de planificación de selección del sitio, documentos de aprobación correspondientes y otros Materiales de apoyo pertinentes (incluidos informes de cualificación de seguimiento o evaluación pertinentes).

2. Opiniones de aceptación de los departamentos de desarrollo y reforma, economía e información, protección del medio ambiente, construcción, salud, supervisión de seguridad y otros.

3. Introducción a la situación básica de la empresa, incluyendo las instalaciones y equipos para la prevención y control de la contaminación, la prevención y control de enfermedades profesionales y la seguridad de la producción, así como el establecimiento de sistemas internos de gestión ambiental. protección, seguridad de producción y protección laboral, etc.

4. Deficiencias remanentes de la empresa y planes de mejora continua.

3. Estándares de aceptación

Estándares de aceptación de control integral de la contaminación de las empresas de galvanoplastia programadas

Anexo 3

A largo plazo de las empresas de galvanoplastia de la provincia de Zhejiang Medidas de gestión de la protección ambiental

Para consolidar los resultados del control de la contaminación en la industria de galvanoplastia, mejorar el nivel de gestión ambiental de las empresas de galvanoplastia en nuestra provincia, instar a las empresas a continuar mejorando el trabajo de protección ambiental, garantizar que la contaminación las fuentes se descargan de manera estable de acuerdo con las normas y garantizan la seguridad del medio ambiente ecológico, estas medidas están especialmente formuladas.

1. Fortalecer la supervisión de las descargas contaminantes

(1) Los departamentos de protección ambiental de cada condado (ciudad, distrito) deben ser responsables de realizar inspecciones periódicas de las empresas de galvanoplastia (parques) dentro de sus territorios. jurisdicción, al menos una vez al mes inspecciona principalmente el estado de funcionamiento de las instalaciones de protección ambiental, la evaluación ambiental y la implementación de las "Tres Simultaneidades", el almacenamiento y disposición de residuos peligrosos, la gestión estandarizada de las cuentas de protección ambiental y el cumplimiento de los requisitos de protección ambiental en. los estándares de aceptación de remediación de la industria de galvanoplastia y guía a las empresas para que hagan un buen trabajo en las instalaciones de prevención y control de la contaminación, operación y mantenimiento diarios y diversas tareas de gestión ambiental. Los problemas ilegales descubiertos deben investigarse y abordarse de manera oportuna.

(2) Los departamentos de protección ambiental de cada condado (ciudad, distrito) deben establecer un sistema de responsabilidad para las inspecciones in situ de las empresas de galvanoplastia (parques), registrar la persona a cargo de las inspecciones anteriores y la inspección. y monitorear los resultados, e incluirlos en la empresa. Hay un sistema de archivos para una fábrica y un archivo. Si se descubren omisiones o problemas importantes durante la inspección y no se informan, los inspectores pertinentes deben rendir cuentas seriamente.

2. Fortalecer el monitoreo ambiental

Las estaciones de monitoreo ambiental locales deben fortalecer el monitoreo de supervisión de las empresas de galvanoplastia, las fuentes de contaminación de los parques y los contaminantes de metales pesados ​​característicos del ambiente de agua y gas dentro de su jurisdicción. La supervisión de las empresas y parques de galvanoplastia dentro de la jurisdicción debe realizarse al menos una vez al mes; la supervisión del entorno circundante de las empresas y parques debe realizarse al menos una vez cada seis meses cuando las empresas y los parques exceden los estándares de descarga y ocurren accidentes de contaminación; , la frecuencia del seguimiento debe aumentarse según corresponda. El departamento de tierras y recursos del condado local (ciudad, distrito) debe organizar el monitoreo de los metales pesados ​​característicos en las aguas subterráneas del parque; el departamento de agricultura del condado local (ciudad, distrito) debe organizar el monitoreo de los metales pesados ​​característicos de los cultivos; que rodean el emprendimiento y el parque. Los departamentos de protección ambiental, tierras y agricultura deben intercambiar datos de monitoreo y supervisión de manera oportuna y, si hay alguna infracción, deben informarse y tratarse de manera oportuna.

3. Estandarizar la gestión de la información

(1) Los departamentos de protección ambiental en varios lugares deben fortalecer la gestión de la información de protección ambiental empresarial y establecer y mejorar la fábrica y el archivo único de la empresa. sistema de archivos que incluye los resultados de inspección y seguimiento. Es necesario publicar rápidamente la lista de empresas calificadas que han pasado la remediación y alentar al público a denunciar otras empresas que operan ilegalmente. También es necesario publicar rápidamente información sobre la investigación y sanción de violaciones ambientales por parte de empresas de galvanoplastia y aceptar la supervisión pública. .

(2) Los departamentos de protección ambiental de diversos lugares deberían incluir a todas las empresas de galvanoplastia dentro de su jurisdicción en el alcance de la evaluación de la calificación crediticia del comportamiento ambiental corporativo.

(3) De acuerdo con las "Medidas de divulgación de información ambiental" emitidas por la antigua Administración Estatal de Protección Ambiental, se alienta a las empresas de galvanoplastia a divulgar voluntariamente su información ambiental y aceptar la supervisión pública. Las empresas de galvanoplastia gravemente contaminantes cuyas descargas contaminantes exceden los estándares de emisión nacionales o locales, o cuya descarga total de contaminantes excede el indicador de control de descarga total aprobado por el gobierno popular local, deben ser obligadas a divulgar información ambiental en los principales medios de comunicación locales.

4. Fortalecer la supervisión de las inspecciones puntuales

El Departamento Provincial de Protección Ambiental organizará inspecciones aleatorias de la implementación de los requisitos de protección ambiental y los estándares de emisiones contaminantes de las empresas de galvanoplastia (parques) en varias regiones de de vez en cuando e informar con prontitud los resultados de las comprobaciones puntuales. Las oficinas municipales de protección ambiental también deberían tener en cuenta las prácticas de los departamentos provinciales y fortalecer la supervisión de las empresas de galvanoplastia (parques) en sus jurisdicciones mediante la organización de controles aleatorios e inspecciones cruzadas.