Respuesta corta: Los principios básicos y alcance de ajuste de la Ley de Construcción de mi país
Análisis de cuestiones prácticas en la aplicación de las leyes para proyectos de construcción: el alcance del ajuste de las leyes de construcción se basa en diferentes estándares de clasificación y existen varios tipos de proyectos de construcción. De acuerdo con la clasificación del "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" y el "Reglamento de Gestión de Producción de Seguridad de Proyectos de Construcción", los proyectos de construcción ajustados se dividen en carpintería. ...
Análisis de cuestiones prácticas en la aplicación de las leyes para proyectos de construcción - el alcance de ajuste de la "Ley de la Construcción"
Según las diferentes normas de clasificación, existen varios tipos de proyectos de construcción. De acuerdo con el "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" y el "Reglamento de Gestión de Producción de Seguridad de Proyectos de Construcción", los proyectos de construcción ajustados se dividen en ingeniería civil, proyectos de construcción, proyectos de instalación de tuberías y equipos, y proyectos de decoración según el "Proyecto de Construcción"; Especificaciones de precios de cantidad" (GB50500 - 2008), los proyectos de construcción estandarizados incluyen proyectos de construcción, proyectos de decoración, proyectos de instalación, proyectos municipales, proyectos de jardinería y proyectos de minería. Según la clasificación de las prácticas de la industria de la ingeniería, en la práctica de la ingeniería, los proyectos de construcción generalmente se dividen en proyectos de construcción y proyectos profesionales. Este artículo combina los problemas encontrados por los abogados en su práctica y las disposiciones legales relevantes de los proyectos de construcción para discutir brevemente el alcance del ajuste de la "Ley de Construcción" en los proyectos de construcción.
1. El alcance del ajuste general de la "Ley de Construcción" y el sistema de ajuste de las leyes vigentes para proyectos de construcción.
La actual "Ley de Construcción" fue promulgada en octubre de 1997, y en 1998 En vigor el 1 de marzo. El párrafo 1 del artículo 2 de esta Ley estipula que las actividades de construcción dentro del territorio de la República Popular China y la implementación de la supervisión y gestión de las actividades de construcción deben cumplir con las disposiciones de la Ley de Construcción. El párrafo 2 proporciona una interpretación legislativa de las llamadas "actividades de construcción" del párrafo 1. Es decir, las actividades de construcción a que se refiere esta Ley se refieren a la construcción de diversos tipos de edificios y sus instalaciones auxiliares y a la instalación de líneas, tuberías y equipos de soporte. De acuerdo con las disposiciones legislativas de la Ley de Construcción sobre el ajuste del ámbito de aplicación, se cree en general que la Ley de Construcción ajusta principalmente las actividades de construcción de los proyectos de construcción (principalmente proyectos de vivienda). A juzgar por el nombre de la ley, la terminología utilizada y el contenido principal, la Ley de Construcción regula principalmente los "proyectos de construcción" más que los "proyectos de construcción". Según la práctica de la industria de la ingeniería, "proyecto de construcción" y "proyecto de construcción" son términos de ingeniería diferentes con significados legales diferentes. La connotación y extensión del primero es menor que la del segundo, que incluye proyectos profesionales distintos de los de construcción. El nombre legal es "Ley de Construcción" en lugar de "Ley de Construcción", lo que fácilmente puede causar desacuerdos. Por lo tanto, algunos profesionales sugirieron cambiar el nombre legal a "Ley de Construcción". El autor observó que el juez Feng de la Corte Suprema también mencionó el concepto de "ley de construcción" en su interpretación legal de las disputas sobre contratos de construcción.
Antes y después de la promulgación e implementación de la "Ley de Construcción", el estado emitió una serie de regulaciones administrativas de apoyo, interpretaciones judiciales, regulaciones departamentales y documentos normativos legales y de políticas sobre construcción de ingeniería. La implementación de apoyo de la Ley de Construcción y estos documentos normativos de política legal muestra que la Ley de Construcción es el "emperador", dos reglamentos ("Reglamentos sobre la gestión de calidad de los proyectos de construcción" y "Reglamentos sobre la producción segura de proyectos de construcción") son "importantes". ministros ", y muchas regulaciones departamentales "Compiten entre sí", la interpretación judicial de la "Interpretación del Tribunal Popular Supremo sobre cuestiones jurídicas aplicables en el juicio de disputas contractuales de proyectos de construcción" es una "amenaza"
2 Ajuste legal de la ingeniería profesional
Según el análisis anterior, en términos generales, la ingeniería profesional pertenece a la categoría de "ingeniería de la construcción" y se diferencia de la "ingeniería de la construcción". Según los nombres habituales en la práctica de la ingeniería, los proyectos profesionales incluyen proyectos de carreteras, proyectos de puentes, proyectos de conservación de agua, proyectos ferroviarios, proyectos de aeropuertos de aviación civil, proyectos portuarios, proyectos mineros, etc. Legalmente estos proyectos no califican como "obras de construcción" tal como se definen en la Ley de Construcción. Entonces, cuando se trata de las cuestiones jurídicas de este tipo de proyectos, ¿se puede aplicar lo dispuesto en la Ley de Construcción para su ajuste? Es decir, ¿el alcance del ajuste de la Ley de Construcción incluye "proyectos de construcción" distintos de los "proyectos de construcción"? Este es un problema de consultoría jurídica de ingeniería que encontré en mi práctica jurídica. El interrogador dijo que según las disposiciones de la Ley de Construcción, esta ley regula principalmente los proyectos de construcción de viviendas, y nuestra empresa se dedica principalmente a la construcción de carreteras.
Según la clasificación de los proyectos, los proyectos de carreteras y los proyectos de construcción de viviendas pertenecen a diferentes categorías. Entonces, ¿los proyectos de carreteras deberían estar sujetos a las disposiciones de la Ley de Construcción, o a las disposiciones de la Ley de Carreteras u otras leyes?
Se puede decir que este tema es bastante profesional, porque no solo involucra cuestiones profesionales de ingeniería, sino que también involucra cuestiones legales. Con respecto a la pregunta formulada por el autor de la pregunta sobre la adaptación de las leyes de ingeniería de carreteras, se puede derivar otra pregunta: ¿la ley de construcción se aplica a la ingeniería profesional?
El artículo 81 de la "Ley de Construcción" estipula: "Las disposiciones de esta Ley relativas a los permisos de construcción, el examen de calificación de las empresas de la industria de la construcción, la contratación de proyectos de construcción y la prohibición de subcontratación, la supervisión de proyectos de construcción y la seguridad de los proyectos de construcción". y gestión de calidad, Aplicable a las actividades de construcción de otros proyectos de construcción profesionales, el Consejo de Estado deberá estipular medidas específicas. "Se puede ver que, como proyecto profesional, la ingeniería de carreteras no solo debe aplicar las disposiciones de la Ley de Carreteras, sino también. las disposiciones pertinentes de la Ley de Construcción.
De acuerdo con el "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" y el "Reglamento de Gestión de Producción de Seguridad de Proyectos de Construcción", el alcance del ajuste rompe el alcance de los "proyectos de construcción" en la "Ley de Construcción" y se expande a el alcance de los "proyectos de construcción", que también se desprende del nombre del reglamento. Los "proyectos de construcción" a que se refieren las dos normas anteriores incluyen los "proyectos de ingeniería civil". Al mismo tiempo, las dos normas anteriores establecen claramente que se basan en la Ley de Construcción. Jurídicamente lo que regulan las dos normas también lo regula la Ley de Construcción. Como proyecto de ingeniería civil, la ingeniería de carreteras debe estar sujeta al ajuste de las dos normas anteriores. Como proyecto de ingeniería civil, la ingeniería de carreteras debe estar sujeta al ajuste de las dos normas anteriores. También está regulado por la Ley de Construcción.
Por lo tanto, con respecto a la aplicación legal de la ingeniería profesional en la práctica de la ingeniería, aunque el alcance general de ajuste de la "Ley de la Construcción" es "proyectos de construcción", teniendo en cuenta el sistema de ajuste legal de la construcción de ingeniería actual de mi país, el alcance de la ingeniería profesional El ajuste aún debe incluirse en el alcance de ajuste de la Ley de Construcción.
Tres. Alcance de la modificación y disposiciones especiales de la Ley de la Construcción
La actual "Ley de la Construcción" tiene más de 10 años de vigencia. Durante estos 10 años, la situación actual de la ingeniería de construcción en nuestro país ha sufrido algunos cambios. Al inspeccionar la implementación de la Ley de Construcción, el Equipo de Inspección de Aplicación de la Ley del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo también consideró que el alcance del ajuste de la actual Ley de Construcción era limitado, y en su informe presentado al Comité Permanente del Congreso Nacional Congreso del Pueblo, recomendó que se modificara la actual Ley de Construcción para adaptarla a la situación real de los proyectos y en consonancia con las prácticas internacionales de ingeniería. Como resultado, China ha comenzado a revisar sus leyes de construcción. En la "Ley de Construcción" (proyecto revisado), se ha ampliado mediante legislación el alcance del ajuste de la actual "Ley de Construcción". El artículo 2 del proyecto de ley estipula: “Las actividades de construcción mencionadas en esta ley se refieren a la nueva construcción, ampliación, reconstrucción, demolición y actividades relacionadas de proyectos de construcción. Los proyectos de construcción mencionados en esta ley se refieren a ingeniería civil, proyectos de construcción, líneas, proyectos de instalación de tuberías y equipos y proyectos de decoración".
Se puede ver que el alcance del ajuste de la "Ley de Construcción" revisada de mi país es "proyectos de construcción". Cabe señalar que, en vista de la ampliación del alcance del ajuste, la terminología jurídica también se ha modificado en el proyecto. Por ejemplo, el término "proyecto de construcción" en la actual ley de construcción se cambia por "proyecto de construcción" para aclarar su significado legal y alcance del ajuste.
A su vez, cabe señalar que existen excepciones al alcance de adecuación de la Ley de Construcción. De acuerdo con la actual "Ley de Construcción" y las disposiciones del proyecto presentado para revisión, la renovación de edificios monumentales y edificios antiguos que estén legalmente aprobados como protección de reliquias culturales se llevará a cabo de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes sobre protección de reliquias culturales. . La Ley de Construcción no se aplica al rescate de emergencia y socorro en casos de desastre, otros proyectos de construcción temporal y actividades de construcción de casas autoconstruidas por agricultores de dos pisos o menos. El Consejo de Estado y la Comisión Militar Central formularán medidas de gestión específicas para proyectos de construcción militar de conformidad con la Ley de Construcción.