Se están mejorando las políticas y regulaciones relacionadas con la conducción autónoma y la legislación a nivel nacional aún está en camino.
Se propone que para adaptarse a la tendencia de desarrollo de la tecnología de conducción autónoma y fomentar y estandarizar la aplicación de vehículos autónomos en el campo de los servicios de transporte, el Departamento de Servicios de Transporte del Ministerio de Transporte esté sistemáticamente clasificar y resumir las operaciones de demostración piloto de vehículos autónomos. Sobre la base, se estipulan cuestiones clave como el derecho de paso, la seguridad de los datos y el seguro del vehículo. Esto marca la mejora adicional de las políticas relevantes en el campo de la conducción autónoma en mi país, lo que enriquecerá aún más los escenarios de implementación de la conducción autónoma, promoverá la comercialización de la conducción autónoma y aumentará la aceptación social.
En el proceso de implementación de la conducción autónoma, entre los cinco factores independientes, el costo económico, la política legislativa, la aceptación pública, la seguridad de los datos y la planificación del transporte, la política legislativa y la aceptación pública están altamente correlacionados. El 3 de agosto, Yang Ning, investigador del Instituto Chino de Sabiduría y Estado de Derecho de la Universidad de Tianjin, dijo en la novena Conferencia Anual sobre Tecnología de Vehículos Inteligentes Conectados (CICV2022) que el público está muy preocupado por la legislación sobre la tecnología de conducción autónoma. .
La primera pregunta es cuál es la naturaleza y el estatus de los vehículos autónomos y en qué se diferencian de los vehículos comunes. La segunda pregunta es cómo cambiarán los derechos y obligaciones una vez que el público acepte la conducción autónoma; los coches como protagonistas; la tercera cuestión es cómo distribuir la responsabilidad cuando los coches autónomos provocan accidentes de tráfico importantes. Estas tres cuestiones también están en el centro de las preocupaciones legales del público sobre la tecnología de conducción autónoma. Dijo Yang Ning.
Sin embargo, Yang Ning también señaló que la prueba práctica actual se basa principalmente en regulaciones departamentales y legislación regional, y que aún no se ha logrado la legislación nacional.
Sin embargo, según Zhang Xiang, director del Instituto de Investigación de Tecnología de Vehículos de Nuevas Energías de la Facultad Vocacional de Tecnología de Nuevas Energías de Jiangxi, la publicación de la "Guía de servicios de seguridad de transporte de vehículos autónomos (prueba)" (borrador para comentarios ) es de gran importancia .
El nivel nacional emitirá un conjunto de leyes y regulaciones para guiar a los gobiernos locales y permitir que las empresas de conducción autónoma realicen negocios relacionados en algunos lugares. Los gobiernos locales pueden formular políticas de gestión correspondientes y detalladas basadas en este proyecto de opinión. . El 8 de agosto, dijo Zhang Xiang en una entrevista con 21st Century Business Herald.
Se están mejorando las políticas y regulaciones pertinentes.
Vale la pena señalar que desde el conductor principal equipado con un oficial de seguridad hasta el volante sin conductor y luego hasta el automóvil verdaderamente sin conductor, la conducción autónoma en China está pasando del ideal a la realidad, y las políticas correspondientes. y las regulaciones también lo son En los últimos años, se ha enriquecido y mejorado aún más desde el campo de producción hasta los campos de uso y servicio relacionados.
En 2016, el "Decimotercer Plan Quinquenal Nacional de Innovación en Ciencia y Tecnología" y el "Decimotercer Plan Quinquenal Nacional Estratégico de Desarrollo de Industrias Emergentes" propusieron formalmente el desarrollo de vehículos autónomos inteligentes y lo actualizaron a un estrategia de desarrollo nacional; posteriormente, los ministerios y comisiones relacionados han emitido una serie de documentos de políticas, centrándose en el desarrollo de tecnología y estándares de conducción autónoma, al mismo tiempo, varias localidades están promoviendo activamente la aplicación comercial de vehículos autónomos de alto nivel; carreteras de prueba y emisión de normas de gestión para promover el desarrollo de la tecnología de conducción autónoma.
En abril de este año, se publicaron oficialmente las "Reglas de gestión para la aplicación de demostración y pruebas en carretera de vehículos de pasajeros sin conductor en la zona pionera de la política de vehículos inteligentes conectados de Beijing". Este es el primer piloto de operación de vehículos de pasajeros sin conductor del país. Baidu y Ma Xiaozhixing se convirtieron en las primeras empresas en recibir avisos de prueba en carretera para aplicaciones de demostración de conducción autónoma en la zona piloto. En comparación con los taxis autónomos anteriores equipados con un oficial de seguridad en el asiento del conductor principal, después de que se enciende oficialmente el volante, no hay nadie ni un oficial de seguridad en el copiloto. Servicios tripulados sin conductor.
Dos meses después, el 28 de junio, se aprobó oficialmente el plan general para el área de prueba de conducción híbrida de vehículos inteligentes conectados y el área de prueba de conducción mixta con escenario de operación especial en el distrito de Nansha, Guangzhou. El distrito de Nansha se ha convertido en la primera zona piloto de Guangzhou para la conducción híbrida de vehículos inteligentes conectados. Al mismo tiempo, las empresas de conducción autónoma que cumplan con los requisitos de calificación pertinentes del distrito de Nansha y hayan obtenido el "Aviso de calificación para operación de demostración", así como los vehículos autónomos que hayan obtenido la señal de vehículo de operación de demostración, pueden realizar operaciones de demostración dentro del área especificada.
Hace unos días, los departamentos gubernamentales de Chongqing y Wuhan tomaron la iniciativa en la emisión de políticas piloto para la comercialización de conducción autónoma no tripulada y emitieron el primer lote de calificaciones de operaciones de demostración no tripuladas a Baidu, lo que permitió que los sujetos de aplicaciones de demostración operar en el automóvil Realice pruebas, demostraciones y operaciones comerciales remotas sin oficiales de seguridad, y brinde orientación y soporte detallados a las empresas que realizan negocios de conducción autónoma.
Cabe mencionar que el 1 de agosto se implementaron oficialmente las primeras regulaciones de gestión de vehículos conectados inteligentes de China, las Regulaciones de Gestión de Vehículos Conectados Inteligentes de la Zona Económica Especial de Shenzhen, y se realizó la primera aplicación de demostración para vehículos conectados inteligentes, Específica Se adoptan disposiciones sobre cuestiones como el registro de acceso, la conducción en carretera, la seguridad de la red, la gestión de accidentes, la responsabilidad legal y otras cuestiones.
Como la primera regulación de mi país sobre la gestión de vehículos inteligentes conectados, su importancia innovadora no solo estipula que los vehículos sin conductor calificados no necesitan estar equipados con conductores y oficiales de seguridad, sino que también resuelve el problema de la derecha. de empresas de conducción autónoma que salen a la carretera aclara la división de los derechos de responsabilidad por accidentes.
La legislación de Shenzhen aclara por primera vez la naturaleza de los vehículos inteligentes conectados, lo cual es de importancia clave para el desarrollo de la industria de conducción autónoma de China. Yang Ning dijo que el "Reglamento de gestión de vehículos conectados inteligentes de la Zona Económica Especial de Shenzhen" confirmó el estatus legal de los vehículos autónomos por primera vez, exploró el desarrollo de vehículos conectados inteligentes de alto nivel por encima de L3 y distinguió los niveles L3, L4 y L5. de vehículos autónomos La normativa incluye disposiciones detalladas sobre la legalidad del acceso, gestión y uso, así como nuevos contenidos como la seguridad de los datos de los ensayos en carretera, que supone un trabajo pionero de esta normativa.
Con el fin de apoyar aún más la comercialización de la conducción autónoma, el 2 de agosto, la Oficina General del Ministerio de Recursos Naturales emitió el "Aviso sobre la aplicación piloto de mapas de alta precisión para vehículos inteligentes conectados" en Beijing , Shanghai y Guangzhou , Shenzhen, Hangzhou, Chongqing y otras seis ciudades han lanzado aplicaciones piloto de mapas de alta precisión para vehículos conectados inteligentes, lo que requiere que los departamentos pertinentes apoyen la exploración de caminos diversificados para diferentes tipos de mapas para aplicaciones de conducción autónoma, y Apoyar a diferentes entidades en pruebas en diferentes rutas técnicas y diferentes escenarios de aplicación, verificación y promoción de aplicaciones.
La legislación a nivel nacional aún está en progreso
Aunque a medida que la tecnología de conducción autónoma de China continúa madurando, la construcción de sistemas relevantes está mejorando gradualmente y se están realizando más esfuerzos en el Sin embargo, como algo nuevo, la conducción autónoma todavía genera muchas disputas legales durante su desarrollo, especialmente porque todos los países se encuentran actualmente en un período crítico de transición de las pruebas en carretera a la aplicación comercial de la tecnología de conducción autónoma y los vehículos inteligentes conectados.
Debido a que la característica de los vehículos autónomos es que el sistema reemplaza el comportamiento de conducción humana bajo ciertas condiciones, según nuestras leyes actuales, es difícil resolver cómo perseguir la responsabilidad legal cuando se utiliza la conducción autónoma. La tecnología causa daños a los vehículos. Esto es muy importante para nosotros. La confianza del público es un golpe muy duro. Yang Ning dijo que la importancia de la legislación radica en resolver dos cuestiones: la primera es la naturaleza, el estatus y la gestión de acceso de los vehículos autónomos, y la segunda son los derechos, obligaciones y responsabilidad por accidentes de los usuarios de vehículos autónomos.
Se entiende que países como Alemania y Japón han hecho nuevos intentos legislativos sobre las dos cuestiones clave mencionadas anteriormente.
Alemania revisó su ley de circulación en 2017, y posteriormente realizó una serie de revisiones, reconociendo el derecho de vía para vehículos autónomos de alto nivel, es decir, el permiso de acceso, y haciendo aclaraciones básicas sobre derechos y obligaciones. Regulaciones; la nueva Ley de Tráfico Vial de Japón, que se implementará en 2022, también estipula los dos aspectos anteriores. Yang Ning dijo que aunque China aún no ha logrado una legislación nacional, ha logrado algunos resultados preliminares en la legislación.
Se entiende que en 2021, el Ministerio de Seguridad Pública promulgó la "Ley de Seguridad Vial (Borrador Revisado)" para solicitar públicamente la opinión del público, y por primera vez adoptó disposiciones preliminares sobre la ley. de vehículos autónomos: en primer lugar, reconocer el derecho de circulación de los vehículos autónomos para que los vehículos cualificados puedan circular por la vía mediante la gestión de acceso; en segundo lugar, se divide el alcance de la conducción autónoma, es decir, para los vehículos L3-L4, se estipula la responsabilidad por accidentes; la primera vez.
Lamentablemente, este proyecto de ley no fue aprobado. Todos los sectores de la sociedad han llevado a cabo debates exhaustivos sobre el proyecto de ley, que también ha sentado una buena base de opinión pública para la legislación pertinente posterior. Yang Ning dijo a los periodistas.
Sin embargo, las "Directrices del servicio de seguridad del transporte de vehículos autónomos (prueba)" (borrador para comentarios) emitidas por el Ministerio de Transporte estipulan áreas clave como el acceso a las carreteras y la seguridad de los datos de cara a la comercialización de la conducción autónoma.
A juzgar por las "Pautas del servicio de seguridad del transporte de vehículos autónomos (prueba)" (borrador para comentarios), la política fomenta las actividades de transporte de pasajeros en autobuses urbanos (eléctricos) en escenarios como el uso de sistemas cerrados de tránsito rápido. conducir automóviles utilizar vehículos autónomos para realizar operaciones de transporte de pasajeros en taxi en escenarios donde las condiciones del tráfico son simples y relativamente controlables para realizar operaciones de carga general por carretera en escenarios como carreteras principales de punto a punto; transporte y carreteras relativamente cerradas.
Al mismo tiempo, los vehículos autónomos dedicados al negocio del transporte deben tener la función de registrar, almacenar y transmitir el estado operativo del vehículo, y transmitir información relevante a los operadores de transporte y a las autoridades de transporte locales de manera oportuna.
Además, en términos de seguro de vehículos, los vehículos condicionalmente autónomos y altamente autónomos que participan en operaciones de transporte deben estar equipados con un conductor, y los vehículos totalmente autónomos que participan en operaciones de transporte deben estar equipados con un conductor remoto o seguridad. los vehículos autónomos en el negocio del transporte también deben estar asegurados con un seguro obligatorio de responsabilidad por accidentes de tránsito de vehículos de motor, un seguro de responsabilidad de seguridad de producción y un seguro de responsabilidad civil de vehículos de motor con un monto de seguro no inferior a 5 millones de yuanes; transporte de pasajeros y transporte de pasajeros en taxi en línea Los vehículos autónomos también deben estar asegurados con un seguro de responsabilidad del transportista de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Sin embargo, en las "Directrices para los servicios de seguridad del transporte de vehículos autónomos (prueba)" (borrador para comentarios), las dos cuestiones clave de la división de derechos y obligaciones y la identificación de la responsabilidad por accidentes no se han explicado claramente. Es por eso que las "Problemas no resueltas en el Reglamento de Gestión de Vehículos Conectados Inteligentes de la Zona Económica Especial de Shenzhen".
La característica de los coches autónomos es que el sistema sustituye al comportamiento de conducción humano bajo determinadas condiciones. Según las regulaciones, cuando ocurre un accidente en un automóvil inteligente conectado con un conductor, el conductor será responsable; cuando ocurre un accidente grave en un automóvil inteligente conectado no tripulado y totalmente automático, el propietario y administrador del vehículo se encargará del asunto. Yang Ning señaló que el "Reglamento de gestión de vehículos conectados inteligentes de la Zona Económica Especial de Shenzhen" solo estipula compensación por responsabilidad civil y no implica responsabilidad penal. Al mismo tiempo, la conducción autónoma en la etapa L4 requiere un conductor, y el conductor asumirá la responsabilidad; en caso de accidente, esto aumenta en cierta medida la responsabilidad del conductor por el accidente. Al mismo tiempo, las normas relativas a los derechos y obligaciones de los conductores son muy vagas en todo el reglamento.
Esto puede tener dos efectos negativos. En primer lugar, puede reducir la confianza de los conductores en el uso de automóviles inteligentes conectados. Debido a que el costo es demasiado alto y la responsabilidad legal demasiado grande, los conductores se muestran reacios a utilizar este nuevo tipo de automóvil. En segundo lugar, cuando la responsabilidad legal está estancada en estancamientos y largos procesos de litigio, también puede crear desconfianza y resistencia a la tecnología entre las víctimas y otros actores viales que las representan. Dijo Yang Ning.
Yang Ning cree que hay tres formas viables de mejorar la aceptación pública mediante la promoción de la legislación y, en última instancia, la integración de la conducción inteligente en la sociedad.
En primer lugar, estudiar los efectos de la implementación de la legislación local actual y promover activamente su modificación y mejora; en segundo lugar, debemos aprender de la legislación extranjera y realizar innovaciones teóricas y prácticas basadas en las condiciones específicas de nuestro país; Investigación e investigación jurídica, diálogo y cooperación para estudiar la determinación de rutas técnicas y responsabilidades legales en cada escenario específico. Dijo finalmente Yang Ning.
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