La diferencia entre la Fiscalía de Estados Unidos y la Fiscalía de China.

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La diferente naturaleza del poder.

Estados Unidos estableció el Departamento de Justicia en 1870. El Fiscal General también actúa como Fiscal General federal, dirige a los fiscales federales y es responsable de ejercer funciones de fiscalía en casos federales. Posteriormente, cada estado estableció un sistema de procesamiento y cada estado tenía su propio fiscal general, quien era responsable de ejercer funciones de procesamiento en casos dentro del estado. Por tanto, en Estados Unidos el poder de enjuiciamiento lo ejercen los organismos administrativos judiciales y pertenece al poder administrativo. El sistema procesal de China (excluidos Hong Kong y la provincia de Taiwán) fue heredado de la Unión Soviética. Una de sus principales características es el establecimiento de órganos de fiscalía independientes del gobierno y los tribunales, la separación del poder de fiscalía del poder administrativo y el establecimiento de un poder de fiscalía que está en pie de igualdad con el poder judicial y pertenece al poder judicial.

2. Diferentes funciones.

La función de la Fiscalía Federal es procesar en nombre del gobierno federal o estatal. Las funciones de las agencias fiscales de China son mucho más fuertes que las de Estados Unidos. Además de iniciar acciones públicas en nombre del Estado, también tiene la función de supervisión jurídica de supervisar los procesos judiciales que le confiere la ley. Este poder es mucho mayor que el de los fiscales estadounidenses. La supervisión judicial de los tribunales estadounidenses la llevan a cabo los tribunales superiores y el Tribunal Supremo Federal, y los fiscales sólo son responsables del procesamiento. De hecho, Estados Unidos estableció una agencia fiscal independiente después del incidente de Watergate para separar el poder procesal del poder ejecutivo. Como resultado, el sistema de separación de poderes fue destruido y la corrupción en las fiscalías se volvió más grave que antes, por lo que el poder de fiscalización independiente fue rápidamente abolido. Entonces, desde esta perspectiva, el poder de los fiscales estadounidenses no es mayor que el de los fiscales chinos, sino mucho menor. Pero la "supervisión legal", en un entorno como el de la independencia judicial de China, tiene más significado formal que sustantivo.

3. Títulos diferentes (que reflejan la diferente naturaleza y funciones del poder).

Principalmente Estados Unidos. Estados Unidos tiene dos sistemas de procesamiento, uno federal y otro estatal, que corresponden a los dos sistemas administrativo y judicial de Estados Unidos. En los Estados Unidos, el término "fiscal" generalmente se refiere a una categoría amplia de personas llamadas "fiscales" o personas que inician procesos. En un sentido estricto, el término "fiscal" varía de un país a otro o de una jurisdicción a otra. Por ejemplo:

El título de abogado del tribunal estatal varía según el estado e incluye abogado municipal (en las ciudades de Missouri con un abogado municipal y en todas las ciudades del estado de Washington), fiscal federal (en el estado de Kentucky y Virginia), condado Abogado (en Arizona), Fiscal del Condado (en Nueva Jersey), Fiscal de Distrito (en Massachusetts, Nueva York, Pensilvania, Oklahoma y Texas), Fiscal General de Distrito (en Tennessee), fiscales (en Hawaii, Idaho, Indiana, Ohio, Michigan, el condado de Washington y Virginia Occidental). En Missouri, además de las ciudades que tienen "abogados municipales", hay fiscales estatales, fiscales estatales, fiscales estatales, fiscales generales (en Delaware y Rhode Island) y abogados junior (en Carolina del Sur). Los fiscales suelen ser elegidos mediante elecciones locales. Los abogados estadounidenses representan al gobierno federal en los tribunales federales en casos civiles y penales. Los "fiscales generales privados" representan al pueblo de los Estados Unidos en los tribunales federales, ya sea en casos civiles o penales. (Wikipedia) Lo anterior se traducirá al chino como "fiscal", por lo que no todos los fiscales de distrito son "". Además, a los fiscales generalmente se les denomina "abogados del gobierno", lo que a veces se traduce como "abogados del gobierno". Técnicamente no hay problema, porque en Estados Unidos una de las condiciones para ser fiscal es ser primero abogado. Los fiscales son abogados que representan al gobierno y tienen el mismo estatus que los abogados.

Aparte, hay otra pregunta interesante sobre los títulos de los fiscales: ¿Por qué al líder del tribunal se le llama "Presidente del Tribunal" y al líder de la Fiscalía se le llama "Procurador General" en lugar de ¿"Presidente de la Fiscalía"? La razón proviene principalmente de la naturaleza y función de su poder. En pocas palabras: (1) A excepción de China, los órganos de fiscalía en la mayoría de los países están básicamente afiliados a los tribunales u órganos administrativos judiciales, por lo que no se les llama "fiscalía", por lo que la persona a cargo del órgano de fiscalía generalmente no se llama "fiscalía". "Presidente"; (2) La razón por la que el presidente del tribunal se llama "presidente" es porque su principal responsabilidad como presidente del tribunal (no como presidente del Tribunal Supremo) es administrar el tribunal, no administrarlo. cada juicio; la responsabilidad principal del fiscal general es representar a los órganos de la fiscalía de la mayoría de los países, es decir, "representar a todos los fiscales" o "representar el poder de la fiscalía", y la gestión de la fiscalía es su responsabilidad subsidiaria (3; ) "Fiscal" en China puede provenir del japonés "_inspector".

Durante la República de China, siguieron conceptos como "Procurador General" y "Procurador General". La Nueva China también heredó el título de "Procurador General" después de trasplantar el sistema soviético. ¿Por qué el líder del Tribunal Popular Supremo es el presidente y la Fiscalía Popular Suprema el fiscal principal? ¿Por qué no hablar del Presidente de la Fiscalía Suprema del Pueblo? )

4. Diferentes discrecionales para no procesar.

Los fiscales estadounidenses tienen mucho más poder. Ésta es una de las razones por las que cree que los fiscales estadounidenses son mucho mejores que los chinos en los tribunales. Los fiscales estadounidenses tienen un control casi total sobre si procesar a un sospechoso y, de ser así, si retirar el caso. Debe haber escuchado el término "negociación de culpabilidad", que es legal en los Estados Unidos. Algunos académicos chinos a menudo critican la "negociación de culpabilidad" por causar errores judiciales. De hecho, la "negociación de culpabilidad" juega un papel muy positivo en la práctica judicial estadounidense, ahorrando muchos costos sociales. El fiscal decide casi en su totalidad si se debe enjuiciar, abandonar el proceso o cambiar el reclamo mediante un "acuerdo de culpabilidad". El jurado y el juez de instrucción no tienen derecho a interferir. La transacción está protegida y el fiscal no puede incumplir el contrato una vez completada la transacción. En nuestro país, la discrecionalidad de los fiscales para no procesar es sólo “discreción para no procesar” y está estrictamente restringida por la Ley de Procedimiento Penal. Los "acuerdos de culpabilidad" tampoco están protegidos por la ley. Por ejemplo, en el caso Zhuang Li de ese año, los fiscales de Chongqing indujeron a Zhuang Li a llegar a un acuerdo con ella antes del segundo juicio. Después de que Zhuang Li "se declarara culpable" ante el tribunal, los fiscales de Chongqing se negaron a cumplir los términos de la transacción y solicitaron un castigo del tribunal de acuerdo con la demanda original.

5. Diferentes roles investigativos.

Transfiramos esto primero a China. En nuestro país, la investigación de casos penales generales está a cargo del departamento de seguridad pública. La policía es responsable de buscar y clasificar las pruebas para "resolver" el caso y luego transferirlo a la fiscalía. el proceso de investigación consiste principalmente en revisar y evaluar las pruebas buscadas por la agencia de seguridad pública si se cumplen las condiciones para el procesamiento público. Además, si considera que la investigación es insuficiente pero no es necesario devolverla, puede realizar la investigación complementaria necesaria. En los Estados Unidos, desde el siglo XX, el "poder de orientación de la investigación" de los fiscales se ha fortalecido continuamente. La investigación de casos penales generales está dirigida por los fiscales, porque los fiscales deben comprender la dirección y el proceso de todo el caso antes de presentar una denuncia pública. La fiscalía y el trabajo de investigación no necesariamente dependen de la "policía". Se dice que el sistema policial estadounidense es demasiado grande y complicado. A nivel federal, están el FBI (Oficina Federal de Investigaciones de Estados Unidos), la policía judicial (policía judicial, que también es muy diferente de la policía judicial china) y la Agencia Antidrogas (DEA) dependiente del Ministerio de Justicia. , la Guardia Costera, el Servicio Secreto del Departamento de Seguridad Nacional y, muy específicamente, la Policía del Capitolio y, a nivel local, está la policía estatal, los alguaciles del condado, la policía de la ciudad, etc. Excepto en los casos penales especiales o importantes, en los casos penales generales dirigidos por fiscales y en los que participan la policía local (como la policía de Nueva York), el principal trabajo de investigación de la policía es recopilar pruebas, mientras que los fiscales son responsables o dirigen la organización, revisión y evaluación. de pruebas. Por lo tanto, los fiscales en los Estados Unidos desempeñan un papel muy importante en el proceso, especialmente en el proceso judicial, y los agentes de policía responsables de ayudar en la investigación asumen el papel de salsa de soja, diciendo "Sí, señor, no, señor". "Lo vi en la escena del crimen, señor."

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No es terrible que un país no tenga una agencia de supervisión legal. Después de todo, en un país donde el partido, el gobierno y el ejército tienen un gran poder, la fiscalía no desempeñará ningún papel de supervisión.