Aviso del Ministerio de la Industria Eléctrica sobre la Emisión de las "Medidas Provisionales para la Gestión de Seguridad de la Construcción de Proyectos de Construcción Hidroeléctrica"

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión de la seguridad de la construcción de proyectos de construcción hidroeléctrica, enderezar las relaciones, aclarar responsabilidades, garantizar la seguridad de los empleados y los proyectos, y garantizar el buen progreso de la construcción del proyecto, estas Medidas se formulan de acuerdo con regulaciones nacionales pertinentes y en conjunto con las condiciones reales de la industria de la construcción hidroeléctrica. Artículo 2 Estas medidas se aplican a la gestión de la seguridad durante la fase de construcción de centrales hidroeléctricas de tamaño grande y mediano. Estas medidas deben ser aplicadas por los propietarios de proyectos de construcción de ingeniería, unidades de construcción (unidades enviadas por los propietarios), empresas de construcción, institutos de diseño y las autoridades competentes de las partes mencionadas. Los proyectos emprendidos por inversores extranjeros podrán hacer referencia a estas Medidas. Artículo 3 La construcción de proyectos hidroeléctricos debe adherirse a la política de "la seguridad primero, la prevención primero" e implementar concienzudamente las leyes, regulaciones, directrices y políticas nacionales relacionadas con la seguridad de la producción. Artículo 4 La gestión de la seguridad de la construcción de proyectos de construcción hidroeléctrica implementará el principio de "todos son responsables de la seguridad de la producción" e implementará un sistema de gestión en el que los propietarios de los proyectos de construcción y las unidades de construcción tengan supervisión, coordinación y cooperación unificadas, y las empresas de construcción y diseño. Cada instituto asume sus propias responsabilidades. Las unidades de construcción, las empresas de construcción y los institutos de diseño formarán un grupo líder de seguridad de la construcción del proyecto que será responsable de la supervisión y coordinación de la seguridad de la construcción del proyecto. Artículo 5 Los propietarios de proyectos de construcción, unidades de construcción, empresas de construcción e institutos de diseño son los primeros responsables de los trabajos de seguridad y son responsables de los trabajos de seguridad del proyecto de construcción o de sus propias unidades. La persona administrativa a cargo de cada unidad del proyecto será directamente responsable del trabajo de seguridad de la unidad durante la construcción del proyecto. Artículo 6 La construcción del proyecto hidroeléctrico es un proyecto de sistema complejo. Es responsabilidad de todas las partes involucradas en la construcción del proyecto garantizar la seguridad y el buen progreso del proceso de construcción. Todas las unidades deben mantenerse en estrecho contacto, cooperar entre sí, confiar en el progreso científico y tecnológico, implementar una gestión científica y mejorar continuamente los niveles de gestión de seguridad. Capítulo 2 Instituciones y responsabilidades de gestión de la seguridad Artículo 7 El Ministerio de la Industria de Energía Eléctrica es el departamento de gestión centralizada para la seguridad de la construcción hidroeléctrica y es responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de la construcción hidroeléctrica.

Sus principales responsabilidades son:

1. Implementar leyes, reglamentos, directrices y políticas nacionales sobre seguridad de la producción.

2 Formular, revisar y emitir regulaciones sobre energía hidroeléctrica. Establecer medidas, normas y reglamentos de gestión de la producción de seguridad;

3. Supervisar e inspeccionar el estado de la producción de seguridad de la industria de la construcción hidroeléctrica y coordinar y resolver problemas importantes en el trabajo de seguridad;

4. Organizar la investigación de accidentes especialmente graves Investigar y gestionar, coordinar la investigación y la gestión de accidentes graves. Artículo 8 Responsabilidades de las unidades competentes

Las unidades competentes de las unidades de construcción, empresas de construcción e institutos de diseño serán responsables del liderazgo administrativo del trabajo de seguridad de sus unidades afiliadas e instarán y ayudarán a sus afiliadas. unidades para establecer y mejorar sistemas que satisfagan las necesidades de la construcción del proyecto, el sistema de trabajo de seguridad y el sistema de gestión de seguridad con el sistema de responsabilidad de producción de seguridad como núcleo, cumplir con las leyes y regulaciones nacionales y de la industria, fortalecer el mecanismo de restricción y garantizar la seguridad. seguridad de la construcción del proyecto. Organizar la investigación y tratamiento de accidentes graves, y organizar o participar en la investigación de accidentes especialmente graves por encargo del Ministerio. Artículo 9 Responsabilidades de los propietarios del proyecto de construcción

De acuerdo con el principio de "la gestión del proyecto debe gestionar la seguridad", los propietarios del proyecto de construcción deben supervisar y coordinar la seguridad de la construcción del proyecto de construcción.

1. Implementar regulaciones, métodos y acuerdos de trabajo nacionales y ministeriales relacionados con la seguridad de la producción;

2 según la situación real del proyecto, aclarar las responsabilidades específicas de la unidad de construcción. en la gestión de seguridad; examinar y aprobar el sistema de gestión de seguridad del proyecto formulado por la unidad de construcción;

3. Examinar y aprobar las principales medidas técnicas de seguridad en la construcción del proyecto y coordinar la implementación de los fondos pertinentes;

4. Fortalecer la cooperación con el gobierno donde se encuentra el proyecto de construcción. Contactar a los departamentos relevantes para obtener apoyo del gobierno local y de los departamentos relevantes para el trabajo de seguridad del proyecto;

Ayudar en la investigación y el manejo de incidentes importantes. y especialmente los accidentes mayores;

6. Orientar el trabajo del grupo líder en seguridad de la construcción del proyecto. Artículo 10 Responsabilidades de la Unidad de Construcción

La unidad de construcción es responsable de la supervisión y gestión general de la gestión de seguridad de la construcción del proyecto.

1. Crear las condiciones necesarias para la producción segura de las empresas de construcción.

La licitación del proyecto de construcción y el diseño de la construcción en el sitio deben considerar completamente el impacto de la interferencia de la construcción en la construcción segura;

2 Revisar los certificados de calificación, las licencias comerciales, las calificaciones del gerente de proyecto y del ingeniero jefe de las empresas constructoras licitadoras. así como el desempeño de ingeniería anterior de la empresa, para garantizar que las capacidades de la empresa de construcción cumplan con los requisitos de construcción del proyecto;

3. Se deben establecer requisitos técnicos de seguridad claros en los documentos de licitación y la implementación de las medidas técnicas relevantes deben ser supervisadas;

4. Organización Desarrollar sistemas de gestión de seguridad del proyecto de construcción y medidas técnicas de seguridad importantes, organizar o ayudar en la implementación de los fondos relevantes y presentarlos al propietario para su aprobación antes de su implementación;

5. Cuando la gestión de seguridad de una empresa de construcción está seriamente fuera de control y no se puede garantizar la seguridad de la construcción, la autoridad tiene el derecho de ordenarle que detenga la producción para su rectificación, y la empresa de construcción deberá hacerlo. ser responsable de las pérdidas causadas;

6. Coadyuvar en la investigación y manejo de diversos accidentes, y ser responsable del establecimiento y análisis estadístico de los expedientes de seguridad del proyecto;

7. Responsable por formar el equipo de liderazgo de seguridad en la construcción y servir como líder del equipo. Artículo 11 Responsabilidades de la Unidad de Supervisión del Proyecto

La supervisión del proyecto es parte del trabajo de gestión de la unidad de construcción, y el líder de la unidad de supervisión debe participar en el grupo líder de seguridad de la construcción del proyecto. La unidad de supervisión del proyecto es designada por la unidad de construcción y puede supervisar y gestionar las condiciones de seguridad del sitio de construcción en nombre de la unidad de construcción. Cuando sea necesario, ayudar en la investigación y manejo de diversos accidentes. Artículo 12 Responsabilidades de las empresas constructoras

Adherirse al principio de "la producción debe gestionarse de forma segura" y ser responsable de la seguridad de la construcción de los proyectos contratados.

1. Implementar concienzudamente las leyes y regulaciones de seguridad de producción emitidas por el estado y los superiores;

2. Establecer y mejorar una organización de gestión de seguridad, un sistema de trabajo de seguridad y una gestión de seguridad con la seguridad. sistema de responsabilidad de producción como sistema central;

3. Al preparar el diseño de la organización de la construcción, se debe formular un plan de medidas técnicas de seguridad, implementarlo después de la aprobación paso a paso y reportarlo a la unidad de construcción para su revisión cuando sea necesario.

4. Cumplir con el plan y el diseño, la inspección, el resumen y la evaluación de la producción se llevan a cabo al mismo tiempo, y se planifica, organiza, inspecciona, resume y evalúa el trabajo de seguridad;

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5. Realizar periódicamente educación sobre seguridad y capacitación técnica para los empleados de la empresa para mejorar la calidad de seguridad y la capacidad de autoprotección de los empleados, los líderes de equipo deben realizar capacitación rotativa;

6. debe resumir la experiencia en gestión de seguridad, promover activamente la aplicación de nuevas tecnologías modernas de gestión de seguridad y hacer que el trabajo de gestión de seguridad sea más científico y moderno;

7. construcción, y supervisar y orientar su seguridad en la construcción;

8. Organizar la investigación y el manejo de accidentes generales y accidentes mayores en la empresa; ayudar en la investigación y el manejo de accidentes mayores y particularmente graves; >

9. La unidad de construcción principal de un proyecto de construcción designará al líder del proyecto para participar en el grupo líder de seguridad de la construcción del proyecto.