Investigación sobre la construcción y aplicación de sistemas de información de gobierno electrónico
(Centro de Información de Recursos y Tierras de la Oficina Municipal de Beijing, Beijing, 100013)
Este artículo presenta el sistema de información de gobierno electrónico desde los aspectos de arquitectura del sistema, diseño de bases de datos y gestión y aplicaciones comerciales. Construcción e investigación de aplicaciones, y propuestas de soluciones y sugerencias para problemas en el proceso de solicitud.
Palabras clave: tierra y recursos; gobierno electrónico; datos espaciales; flujo de trabajo
Actualmente, la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Beijing adopta un mecanismo de gestión vertical de arriba hacia abajo. Para gestionar la tierra y los recursos bajo la jurisdicción de cada nivel administrativo, es necesario establecer un centro de datos científico y completo y una plataforma comercial para realizar el intercambio de datos y la colaboración funcional en todos los niveles, para garantizar que la información esté bien fundamentada. y la retroalimentación es oportuna, y para maximizar los beneficios económicos de la tierra y los recursos, la eficiencia y los beneficios sociales, y mejorar el nivel de gestión de la tierra y los recursos. El sistema de información de gobierno electrónico puede gestionar todo el proceso de las actividades diarias de la oficina, desde la conexión de la ventana hasta el cierre y el archivo del negocio, y admite diversas consultas estadísticas y gestión de mapas. Este sistema proporciona una solución integral e integral para la industria de tierras y recursos.
1 Arquitectura del sistema
La construcción y gestión de los recursos terrestres no solo incluye el procesamiento diario de transacciones, sino que también tiene características dinámicas que cambian con los cambios en los modelos y sistemas de gestión. Por lo tanto, el sistema de información de gobierno electrónico debe cumplir con los requisitos esenciales de naturaleza rutinaria y dinámica al mismo tiempo. El sistema puede adoptar una arquitectura distribuida de tres capas, incluida la capa de datos, la capa de lógica empresarial y la capa de presentación.
El servidor de la base de datos almacena una gran cantidad de datos y lógica de datos. La coherencia de los datos y las operaciones concurrentes, así como todos los controles de seguridad e integridad relacionados con los datos, se pueden dividir en la capa de lógica empresarial; en múltiples capas según sea necesario, controla todas las aplicaciones y la lógica de la aplicación. Al manejar la lógica empresarial por separado, la interfaz de usuario y la lógica de la aplicación se pueden ubicar en diferentes plataformas. Es decir, cuando los requisitos cambian, la capa lógica puede actualizar rápidamente la lógica empresarial en el servidor de aplicaciones sin tener que reescribir el código y enviar la aplicación actualizada. a todos los clientes. Definen protocolos de comunicación a través del sistema para que todos los usuarios puedan compartir la lógica empresarial. La capa de presentación se refiere principalmente a la interfaz de usuario, que es lo más simple posible para facilitar el acceso y la operación del usuario final.
Esta arquitectura de tres niveles puede realizar una gestión distribuida de datos. Al proporcionar al personal comercial un conjunto de herramientas de mantenimiento del sistema, cuando es necesario cambiar el sistema, como ajustes organizativos, cambios en los procesos comerciales, adiciones y eliminaciones de tablas, etc., el personal comercial puede ajustar el sistema de aplicación para adaptarse a nuevos cambios sin programación. haciendo del sistema un sistema de aplicación que satisfaga las necesidades diarias de la oficina y sistemas adaptativos que requieren cambios aleatorios en los modelos de gestión y sistemas de gestión.
2 Diseño y gestión de bases de datos
La base de datos del sistema de información de gobierno electrónico incluye una base de datos de soporte de plataforma, una base de datos de negocios territoriales y una base de datos espacial básica. La base de datos de soporte de plataforma almacena información de definición relacionada con. mantenimiento del sistema, como estructura organizativa, flujo de trabajo, formularios comerciales, capas, etc. La base de datos de negocios terrestres almacena información comercial, como flujos de trabajo de aprobación, tablas de aprobación y supervisión comercial; la base de datos espacial básica almacena información geográfica, como mapas de aprobación, mapas topográficos básicos y otros mapas temáticos involucrados en el procesamiento comercial. -elementos y atributos de capa física "Organizados en una estructura jerárquica para garantizar la integridad y coherencia de los datos. Como se muestra en la Figura 1.
Figura 1 Diseño de la estructura lógica de la base de datos del sistema
2.1 Diseño general
2.1.1 Organización de metadatos
Los metadatos se componen de varios Los distribuidos Un sistema de información compuesto por recursos digitales proporciona herramientas y enlaces para la integración y es una de las condiciones importantes para que los datos desempeñen un papel. Mediante la gestión de metadatos, los datos espaciales se pueden organizar eficazmente y las bases de datos se pueden recuperar y acceder a ellas de manera eficiente, aprovechando así al máximo los recursos del sistema informático para satisfacer las necesidades de diferentes usuarios para diferentes tipos de datos y operaciones como intercambio, actualización, indexación, e integración.
2.1.2 Principios de clasificación y estratificación
Almacenar un tipo de elementos gráficos con el mismo significado físico y características espaciales juntos para formar una capa física, siendo la capa física la base unidad Establezca una base de datos y luego combine un conjunto de capas físicas interrelacionadas en una capa lógica para describir un contenido de datos relativamente independiente y completo en el flujo de datos.
2.1.3 Conexión de datos espaciales y datos de atributos
Los datos espaciales básicos incluyen atributos básicos y atributos extendidos se almacenan directamente en la tabla de atributos de datos gráficos, incluidos los códigos de clasificación. , Código de identificación, nombre, etc. , no es necesario guardarlos por separado. Los atributos extendidos se refieren principalmente a atributos comerciales distintos de los atributos básicos. Los datos espaciales y los datos de atributos se almacenan por separado y se asocian mediante códigos de identificación únicos, lo que facilita la operación, gestión y expansión de los datos espaciales y de atributos.
2.1.4 Gestión Distribuida
A través de la gestión de bases de datos espaciales distribuidas, los usuarios pueden acceder a información espacial en diferentes bases de datos al mismo tiempo, lo que no solo facilita a los usuarios gestionar diferentes tipos de datos espaciales, reduce los riesgos causados por la gestión centralizada de datos espaciales y mejora el nivel general de aplicación del sistema.
2.2 Gestión masiva de datos
La cantidad de datos sobre tierras y recursos es enorme, abarcando varios tipos de datos como vectores, grillas, archivos, etc., y con el desarrollo de bases de datos. construcción, la cantidad de datos aumentará exponencialmente. Para la gestión de datos masivos, se debe seguir la construcción de una base de datos SIG, se deben formular estándares de codificación unificados y se debe asignar razonablemente el espacio de almacenamiento de datos.
2.2.1 Sistema de codificación estándar de base de datos espacial
Combinado con las especificaciones y estándares de codificación de la industria, toda la información geográfica se clasifica, codifica y almacena de acuerdo con ciertas reglas. Para las especificaciones y estándares especiales de cada negocio, extraemos lecciones de reglas generales. Cuando surgen desacuerdos en la práctica, seguimos las opiniones de expertos y controlamos la importación, exportación, integración y corte de datos para garantizar la coherencia, estandarización y precisión de los mismos. datos. .
2.2.2 Servicio de datos espaciales basado en Oracle9i ArcSDE.
Como servidor de datos geográficos eficiente y servidor dedicado para compartir datos geográficos, ArcSDE admite el almacenamiento y la gestión centralizados y distribuidos desde datos básicos del terreno hasta datos temáticos aplicados por varios departamentos comerciales. ArcSDE brinda soporte para datos ráster de alta resolución y gran escala, puede administrar datos de ortofotos de fuentes de múltiples escalas, múltiples resoluciones y múltiples datos, y puede navegar de manera rápida y fluida desde baja resolución hasta alta resolución.
2.3 Operación de configuración de datos espaciales
2.3.1 Almacenamiento distribuido
El sistema almacena el espacio de acuerdo con el sistema de tres capas de "capa detalles-capa física- información del servicio de mapas", como se muestra en la Figura 2.
Figura 2 Almacenamiento distribuido de datos espaciales
Entre ellos, el campo "ID del servidor del sistema" en la estructura de la tabla de la capa física se utiliza para indicar el servidor de la base de datos donde se encuentra la capa física. y la información del servidor de la base de datos se almacena en la tabla de servicios del sistema. De esta manera, la base de datos espacial parece un todo, pero en realidad no está almacenada en la misma ubicación física.
2.3.2 Gestión multinivel
El sistema gestiona las capas de acuerdo con el sistema de tres capas de "agrupación de temas-detalles de capas de temas". Los usuarios pueden definir múltiples grupos de temas, cada grupo de temas puede definir múltiples temas y cada tema puede definir qué capas contiene, como se muestra en la Figura 3.
Figura 3 Sistema de gestión multinivel
La información completa del tema consta de tabla de temas, tabla de capas de temas, lista de capas de temas, tabla de capas físicas principales de temas, lista de secuencia de capas de temas y descripción de la lista de secuencias de capas de física del tema. Cada tema contiene un atributo de tipo de datos que se utiliza para representar el formato de los datos incluidos, sentando las bases para respaldar operaciones de datos espaciales en múltiples plataformas SIG.
2.3.3 Control de permisos de operación de datos espaciales
Los permisos de operación de datos espaciales incluyen permisos de capa, permisos de puntos de acceso de mapas y permisos de rango fijo. Los permisos de capa se dividen en permisos de edición, permisos de navegación, permisos de consulta y permisos de impresión.
Los permisos de operación de datos espaciales se definen como permisos relacionados con archivos y permisos independientes de archivos. Los permisos relacionados con archivos se pueden configurar de forma individual o uniforme para diferentes usuarios según el flujo de trabajo. Por ejemplo, en la capa central, solo se pueden establecer permisos de edición en los permisos relevantes de los archivos, lo que garantiza la seguridad de los datos. Los permisos independientes de los archivos se definen por organización y pueden ser específicos de individuos.
2.4 Gestión temporal de datos espaciales
La gestión temporal de datos espaciales proporciona soporte para el rastreo histórico y la consulta histórica de datos espaciales, y puede consultar y comparar fácilmente el estado y el estado de cualquier parcela de tierra. mandato en diferentes periodos históricos.
2.4.1 Estructura de gestión temporal de datos espaciales
Las capas se dividen en capa normal, capa de trabajo y capa central según si se necesita gestión temporal. La capa central requiere gestión temporal. . capa. Como se muestra en la Figura 4, la tabla de definición de la capa física proporciona los atributos básicos de la capa física. La capa física recupera los campos del sistema de la capa de la tabla de campos del sistema de capa en función de los atributos de la capa. Cuando se genera la capa central, en realidad se generan tres tablas: diagrama de trabajo, diagrama de situación actual y diagrama histórico. En cada tabla, se definen cuatro campos, a saber, fecha antes del cambio, número de serie antes del cambio, fecha después del cambio y número de serie después del cambio, para identificar el estado temporal de los datos espaciales.
2.4.2 Transmisión temporal de datos espaciales
La transmisión temporal de datos espaciales se puede completar a través de cuatro campos en la capa central. Como se muestra en la Figura 5, al mirar hacia atrás en el historial, según la fecha del último cambio y el número de serie en el registro de capa, los registros anteriores al cambio se pueden encontrar en el mapa histórico en un orden determinado; número en el registro de capa, puede encontrar el registro de cambio en el mapa histórico.
Figura 4 Estructura de gestión del tiempo de datos espaciales
Figura 5 Diagrama esquemático de la transmisión temporal de datos espaciales
3 aplicaciones comerciales
En resumen Como se mencionó, el sistema de información del gobierno electrónico se basa en una arquitectura de tres niveles, que puede realizar la oficina integrada de MIS, GIS y OA, realizar las aplicaciones relacionadas de datos comerciales y básicos, gestión de cambios territoriales y supervisión de la aplicación de la ley combinando GPS y GIS, e imágenes multifase Supervisión comparativa de tierras y recursos, análisis estadístico flexible de los resultados de la gestión de proyectos, intercambio de información entre la Oficina Municipal y la Comisión de Planificación y supervisión de diversos negocios. Este sistema puede informatizar el proceso desde la recepción de artículos, el ingreso de datos, la gestión de sucursales, la aprobación del liderazgo hasta el inventario y la finalización, lo que mejorará en gran medida la eficiencia del trabajo (Figura 6).
Figura 6 Cuadro de flujo de trabajo empresarial
4 Problemas
Debido al establecimiento inicial del trabajo de información, existen una serie de problemas en la construcción y aplicación del sistema. las manifestaciones específicas son Para:
4.1 La estandarización de la información carece de coordinación y unidad generales.
La construcción de la informatización está todavía en sus inicios, impulsada por proyectos y sin una planificación general. En general, la estandarización de la información no tiene un objetivo unificado y el mecanismo de coordinación es imperfecto. El sistema estándar compilado por cada departamento comercial no logra construir un sistema estándar de información general basado en las características de la informatización. Por ejemplo, no extraer información de las características del proceso de informatización y no formular estándares unificados de clasificación y codificación de bases de datos y otros estándares básicos conduce a la incapacidad de coordinar la clasificación y la codificación. Además, la falta de estándares importantes, como estándares de metadatos y estándares de control de calidad de datos, ha traído grandes dificultades al intercambio, la seguridad y la practicidad de los datos.
4.2 Construcción retrasada de la base de datos
Frente al almacenamiento y gestión de datos masivos, la base de datos no fue diseñada estricta y meticulosamente antes del desarrollo del sistema. El almacenamiento de datos carecía de planificación y tenía una estructura caótica. . En el período posterior se generó una gran cantidad de datos de prueba y datos duplicados, lo que aumentó la carga en el servidor de la base de datos y dificultó la actualización y el mantenimiento de los datos, lo que resultó en una baja eficiencia del sistema.
Las estadísticas de consulta de 4.3 capas y las funciones auxiliares de toma de decisiones son débiles.
Debido a la gran cantidad de archivos históricos y resultados de medición inconsistentes, el sistema carece de funciones de consulta superpuestas entre diferentes capas y necesita un procesamiento adicional para proporcionar métodos y medios para el análisis de datos y la toma de decisiones.
5 Medidas y sugerencias
5.1 Fortalecer la construcción del sistema estándar de información
La construcción actual del sistema estándar de información sobre tierras y recursos está rezagada y se deben realizar más mejoras. realizarse en términos de estructura, marco, nivel, etc. Mejorar y desarrollarse hacia la sistematización y la integralidad. Se recomienda llevar a cabo una investigación estándar sobre el control de calidad de los datos de tierras y recursos, la aceptación de logros digitales, la aceptación del sistema y otros estándares compuestos por organizaciones profesionales, y establecer un mecanismo de mantenimiento y actualización de estándares amplio y unificado para mantener su estabilidad y singularidad a largo plazo. .
5.2 Fortalecer la clasificación e integración de datos.
La Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Beijing almacena datos multivariados con diferentes escalas, diferentes métodos de proyección, diferentes formatos de datos y diferentes tiempos. Los estándares de datos de varios distritos y condados no están unificados, y la integración de datos sí lo está. difícil, lo que afecta la calidad y la eficiencia de la base de datos y obstaculiza el avance del trabajo de informatización. Por lo tanto, debemos fortalecer la clasificación e integración de datos, prestar atención a la construcción de metadatos y datos de directorio, y mejorar la planificación de uso y el diseño detallado del servidor de base de datos.
5.3 Utilizar tecnología avanzada para ayudar en la toma de decisiones del sistema.
La tecnología de almacenamiento y minería de datos puede ayudar a descubrir relaciones potenciales entre varios tipos de datos y datos similares en la historia, la situación actual y las tendencias futuras, mejorar el valor de uso de los datos y permitir que el sistema se utilice en La planificación del uso de la tierra y las tierras cultivadas desempeña un papel rector en la protección, el desarrollo de los recursos minerales y el inventario de tierras ociosas, aumenta la capacidad de toma de decisiones del sistema, proporciona una base para la toma de decisiones de liderazgo y logra "situaciones claras y cifras precisas". y alta eficiencia" y da pleno juego al papel de la informatización.
6 Conclusión
De acuerdo con los principios rectores de "liderazgo unificado, planificación general, estándares unificados, * * disfrute de los recursos, gestión de servicios y servicio a la sociedad", la e -El sistema de información gubernamental se centrará estrechamente en planificar, gestionar, proteger y utilizar racionalmente la tierra y los recursos, y construir una base de apoyo de información digital sobre la tierra y los recursos y una ventana de servicio de información pública que integre la gestión, la operación y el servicio.
Referencia
Bian Fuling. SIG. Wuhan: Prensa de la Universidad de Wuhan.
Zhu Dehai, Yan Tailai, et al. Sistema de información de gestión territorial. Prensa de la Universidad Agrícola de Beijing China 2000.