El desarrollo histórico del legalismo fiscal

La doctrina legal fiscal se originó en Inglaterra. En las sociedades esclavistas y feudales premodernas, los propietarios de esclavos, los señores feudales, los reyes y los monarcas utilizaron diversas excusas para gravar y explotar arbitrariamente a los trabajadores con el fin de satisfacer su vida lujosa o aumentar los gastos de guerra. Más tarde, en el vigoroso movimiento de resistencia de la clase civil, se formó gradualmente la idea de "no impuestos sin representación", cuyo germen apareció por primera vez en la Carta Magna británica de 1215: "Todos los florines o fondos de ayuda, si no se permitirán impuestos; nuestro reino excepto por decisión de la Asamblea General de nuestro Reino”. A partir de entonces, la Petición de Derechos de 1627 afirmó que “nadie será obligado a dar o dar regalos, préstamos, donaciones, impuestos o impuestos sin el consentimiento unánime de el Parlamento”. cargas similares”, estableciendo así la doctrina legal tributaria en la primera constitución no escrita. Este principio constitucional estaba tan arraigado que en 1640, el rey Carlos I tuvo que convocar dos veces al Parlamento para recaudar mediante impuestos los gastos militares contra el ejército escocés, lo que provocó el estallido de la Guerra Civil Inglesa y la muerte de Carlos I en el guillotina. No fue hasta la victoria de la "Revolución Gloriosa" en 1689 que el Parlamento británico promulgó la "Declaración de Derechos", que reiteraba que "es ilegal que el rey imponga impuestos a voluntad sin el consentimiento del Parlamento", estableciendo formalmente La doctrina jurídica tributaria moderna.

En Francia, en 1788, la Asamblea de París rechazó el decreto del rey para gravar y modificar los procedimientos judiciales; para planificar un plan fiscal y resolver los problemas financieros, el rey francés Luis XVI tuvo que volver a convocar el Consejo del Tercer Estado; en la conferencia de 1789, que no se había celebrado desde 1614. Inesperadamente, desencadenó la Revolución Francesa y Luis XVI siguió los pasos de Carlos I. Ese año, Francia emitió la "Declaración de los Derechos del Hombre", que no estipulaba directamente la cuestión de los impuestos, pero estipulaba que la propiedad de las personas no deben violarse arbitrariamente, incluida la cuestión de los impuestos. Más tarde, el artículo 34 de la Constitución de la República Francesa estipulaba que "los impuestos deben estar prescritos por la ley".

Otros países occidentales, tarde o temprano, adoptaron el legalismo fiscal como principio constitucional, especialmente aquellos países que defienden e implementan el estado de derecho, presta más atención a las partes de su constitución relativas al sistema fiscal y tributario, o a las disposiciones relativas a las instituciones estatales, la distribución del poder, los derechos y obligaciones de los ciudadanos. Por ejemplo, la "Constitución Meiji" de Japón estipula que "la imposición de nuevos impuestos y los cambios en las tasas impositivas deben cumplir con las disposiciones de la ley"; el artículo 84 de la Constitución japonesa estipula: "La imposición de nuevos impuestos o cambios en los impuestos existentes"; debe ser de acuerdo con las leyes o condiciones determinadas por la ley." Otro ejemplo es Italia, el artículo 23 de su constitución estipula: "No se estipularán impuestos personales o sobre la propiedad excepto de conformidad con la ley". También hay países como Egipto y Kuwait .

El desarrollo histórico anterior muestra que: primero, el legalismo tributario siempre tiene como premisa limitar el poder tributario. Uno de los contenidos esenciales del Estado de derecho reside en el ejercicio del poder de conformidad con la ley. El legalismo fiscal "no sólo constituye una parte importante del Estado de derecho, sino que también es un requisito básico y una manifestación importante del Estado de derecho para regular y restringir el poder del Estado para proteger los derechos de propiedad de los ciudadanos; y desde su origen, también es uno de los orígenes y fuentes del Estado de derecho moderno, que desempeña un papel principal y fundamental en el establecimiento del Estado de derecho.

En segundo lugar, el legalismo fiscal se refleja en última instancia en las disposiciones expresas de la Constitución. varios países, y luego implementado en la legislación tributaria. Por lo tanto, “la historia de los derechos humanos y el establecimiento del constitucionalismo democrático moderno siempre ha estado relacionada con el legalismo tributario. El establecimiento y el desarrollo están estrechamente relacionados. ”