Medidas de la provincia de Gansu para la implementación de la "Ley de municipios y empresas municipales de la República Popular China" (revisada en 2002)
Artículo 1 Con el fin de apoyar y orientar el desarrollo sostenido, rápido y saludable de las empresas de municipios y aldeas, proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas de municipios y aldeas, regular el comportamiento de las empresas de municipios y aldeas, y prosperar la economía rural, de conformidad con la "Ley de municipios y empresas municipales de la República Popular China" y estas medidas se formulan de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes y en combinación con las condiciones reales de esta provincia. Artículo 2 El término "municipios y empresas municipales", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a diversos tipos de empresas en las que invierten principalmente organizaciones económicas colectivas rurales o agricultores y se establecen dentro del ámbito de los municipios y ciudades y tienen la obligación de apoyar la agricultura.
Organizaciones económicas colectivas rurales o empresas establecidas por agricultores en ciudades y sucursales de empresas municipales establecidas en ciudades, empresas municipales originales que fueron transferidas de áreas rurales a áreas urbanas debido a ajustes de división administrativa, otras organizaciones económicas o individuos; en los municipios Las empresas establecidas dentro del ámbito de desarrollo de recursos rurales o colocación de mano de obra rural serán tratadas como empresas municipales siempre que tengan la obligación de apoyar la agricultura. Artículo 3 El desarrollo de empresas municipales se ajustará a los principios de gestión municipal (ciudad), gestión de aldea (incluido el grupo de aldeanos), gestión conjunta de los hogares (incluida la cooperación de los agricultores) y de los hogares (es decir, individuales, privados), así como las empresas conjuntas. cooperaciones, asociaciones, empresas unipersonales y sistemas de acciones conjuntas La empresa se adhiere al principio de desarrollo simultáneo de múltiples componentes económicos, se adhiere al principio de eficiencia como centro, el mercado como guía y presta igual atención al desarrollo y la mejora. . Artículo 4 Los gobiernos populares de todos los niveles incorporarán el desarrollo de las empresas municipales en el plan general de desarrollo económico nacional, basándose en las realidades locales y las ventajas de los recursos, se adherirán a la ciencia y la tecnología y a las estrategias de desarrollo sostenible, y formularán planes de desarrollo y diversas medidas de apoyo y protección. . Fomentar el desarrollo de zonas de demostración de empresas municipales y promover la construcción de pequeñas ciudades rurales; alentar y apoyar a los municipios y aldeas para que establezcan empresas municipales en otros lugares. Artículo 5 Las principales responsabilidades de los departamentos administrativos de empresas municipales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son:
(1) Promover e implementar leyes, reglamentos, normas y políticas relacionadas con las empresas municipales, y supervisar e inspeccionar la implementación;
(2) Formular planes de desarrollo para las empresas municipales y organizar su implementación;
(3) Orientar la reforma, la gestión de activos, la gestión financiera y el progreso científico y tecnológico. y ajuste de la estructura industrial de las empresas municipales;
(4) Responsable de la organización, implementación y gestión de la construcción de áreas de demostración de empresas municipales
(5) Responsable de las estadísticas, supervisión de auditoría interna, evaluación de títulos profesionales y educación y capacitación de los empleados de las empresas municipales
(6) Orientar la cooperación económica exterior y los intercambios de las empresas municipales y desarrollar la economía orientada a la exportación
(7) Trabajar con los departamentos pertinentes para guiar y supervisar la calidad del producto, la seguridad de la producción, la protección laboral, la protección del medio ambiente y otros trabajos;
(8) Otras tareas prescritas por las leyes y reglamentos.
Otros departamentos pertinentes, de conformidad con las leyes y reglamentos, supervisarán y prestarán servicios a las empresas municipales dentro del ámbito de sus respectivas responsabilidades. Artículo 6 Los gobiernos populares de los municipios son responsables de la planificación, orientación, supervisión, coordinación y servicios de las empresas municipales dentro de sus respectivas jurisdicciones. Artículo 7 El establecimiento de empresas municipales deberá cumplir con las leyes, reglamentos y políticas industriales nacionales pertinentes, desarrollar empresas libres de contaminación y de bajo consumo de recursos, prevenir y controlar la contaminación ambiental y proteger el medio ambiente ecológico.
Si una empresa municipal cumple las condiciones de una persona jurídica empresarial, deberá obtener la calificación de persona jurídica empresarial de conformidad con la ley. Artículo 8 Para establecer una empresa municipal, cambiar su nombre, domicilio, ámbito comercial, o dividir, fusionar, cesar operaciones, rescindir, etc., es necesario acudir a la empresa municipal del mismo nivel con los documentos pertinentes dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que el departamento administrativo industrial y comercial tramita los trámites registrales correspondientes. Registro y presentación por parte del departamento administrativo. Artículo 9 Las empresas municipales deben, de conformidad con el sistema estadístico nacional, presentar datos estadísticos veraces sobre la producción y el funcionamiento de la empresa, el apoyo a la agricultura, etc. al departamento administrativo de la empresa municipal local y al departamento de estadística del mismo nivel, y aceptar la supervisión estadística. . Artículo 10 Las empresas municipales determinarán la propiedad de la empresa basándose en el principio de "quien invierte, es dueño".
La propiedad de una empresa municipal invertida y establecida por una organización económica colectiva rural será propiedad colectiva de todos los agricultores que establecieron la empresa.
En el caso de las empresas de municipios y aldeas con inversión conjunta de organizaciones económicas colectivas rurales y otras empresas, organizaciones o individuos, la propiedad corporativa pertenece a los inversores según sus participaciones en la inversión.
En el caso de una empresa municipal establecida conjuntamente por agricultores, la propiedad de su empresa pertenece conjuntamente a los socios. La propiedad de una empresa en la que invierten agricultores individuales pertenece al inversor individual.
En el caso de las empresas cooperativas por acciones y las empresas por acciones organizadas principalmente por organizaciones económicas colectivas rurales o inversiones de agricultores, su propiedad corporativa pertenece a todos los accionistas.
Si las empresas municipales implementan operaciones de contratación o arrendamiento, sus relaciones de derechos de propiedad permanecerán sin cambios.
Las empresas municipales implementarán una contabilidad independiente, operarán de forma independiente y serán responsables de sus propias ganancias y pérdidas de conformidad con la ley. Artículo 11 La liquidación de activos y verificación de capital, evaluación de activos, definición de derechos de propiedad, registro de derechos de propiedad, transacciones de derechos de propiedad, etc. de empresas municipales y rurales se llevarán a cabo de conformidad con la ley y aceptarán la orientación y supervisión de la administración. departamentos de empresas municipales y rurales. Artículo 12 Si alguna de las siguientes circunstancias le ocurre a una empresa municipal, deberá inventariar sus activos, liquidar reclamaciones y deudas, realizar tasaciones de activos y definir los derechos de propiedad y, después de la aprobación del propietario de los activos, informar a la empresa municipal a nivel de condado. departamento administrativo para registro y archivo:
(1) Transformación en empresa por acciones o cooperativa por acciones;
(2) Implementación de arrendamientos, fusiones, subastas y transferencias;
(3) Cooperar con otras empresas. Una empresa conjunta, operación cooperativa o empresa conjunta entre una organización o un individuo. Artículo 13 Si una empresa municipal tiene una disputa sobre derechos de propiedad, puede solicitar la mediación del departamento administrativo de la empresa municipal a nivel de condado o superior, o puede presentar directamente una demanda ante el Tribunal Popular. Artículo 14 Las organizaciones económicas colectivas rurales tienen derecho a realizar inspecciones financieras regulares o irregulares de las actividades operativas de los activos colectivos de las empresas municipales formadas por su inversión.
Cuando los operadores de activos colectivos de las empresas municipales dejan sus puestos, las organizaciones económicas colectivas rurales deben confiar a una agencia intermediaria con calificaciones de auditoría para realizar una auditoría y aceptar la supervisión de los departamentos administrativos de las empresas municipales.