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Nueva normativa sobre la gestión de la financiación de la investigación científica

El 14 de septiembre de 2011, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Ciencia y Tecnología emitieron recientemente el "Aviso sobre el Ajuste de Varias Disposiciones sobre la Gestión de los Planes Nacionales de Ciencia y Tecnología y los Fondos Especiales para la Investigación Científica de la Industria de Bienestar Público" para ajustar el alcance de gastos de proyectos, fortalecer la preparación del presupuesto y los requisitos de revisión, y fortalecer la asignación de fondos y adoptar nuevas disposiciones sobre la gestión de los fondos excedentes.

En términos de ajustar el alcance de los gastos de los fondos del proyecto, establecer un mecanismo de compensación de costos indirectos del proyecto y dividir los fondos del proyecto en costos directos y costos indirectos. Los gastos indirectos se calculan utilizando el método de proporción regresiva del exceso segmentado y se controla el monto total. Los costos indirectos no excederán una cierta proporción de los costos directos en los fondos del proyecto después de deducir los costos de compra de equipos. La proporción específica es la siguiente: la porción de 5 millones de yuanes o menos no excederá el 20% la porción que exceda de 5 millones de yuanes a 654,38+00 millones de yuanes no excederá el 654,38+03% y la porción que exceda de 100.000 yuanes no excederá el 10%; %. Los gastos de desempeño en costos indirectos no excederán el 5% de los costos directos después de deducir las tarifas de compra de equipos.

En términos de fortalecer los requisitos de preparación y evaluación del presupuesto, los solicitantes de proyectos deben preparar los presupuestos de los proyectos de manera científica, razonable y veraz. Los costos directos del proyecto no pueden organizarse simplemente de manera prorrateada. Al evaluar los presupuestos de los proyectos, no está permitido simplemente reducir proporcionalmente el presupuesto de costos directos del proyecto. Establecer y mejorar mecanismos de comunicación y retroalimentación para la evaluación del presupuesto de los proyectos.

Según el aviso, antes de que el Ministerio de Finanzas apruebe oficialmente el presupuesto del departamento, el presupuesto del proyecto se puede pagar con 1/4 del presupuesto "secundario" 1. Los fondos restantes del proyecto serán recuperados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología o las autoridades competentes pertinentes a través de los canales originales, y serán implementados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología o las autoridades competentes pertinentes de conformidad con las regulaciones pertinentes del Ministerio de Finanzas sobre la transferencia de créditos fiscales y la gestión de fondos excedentes. Al mismo tiempo, las disposiciones presupuestarias para proyectos no confidenciales se divulgarán y estarán sujetas a supervisión social; exploraremos gradualmente el establecimiento de un sistema de divulgación del desempeño de los proyectos y promoveremos activamente la divulgación de información sobre el uso ilegal de fondos de investigación científica; .

En 2015-2012, la Oficina Nacional de Estadísticas y otros departamentos publicaron el Boletín Estadístico Nacional sobre Inversión en Ciencia y Tecnología de 2014. China se ha convertido en el segundo mayor inversor en ciencia y tecnología después de Estados Unidos, pero existe una enorme brecha en los beneficios de la inversión en I+D, que se refleja principalmente en la tasa de conversión de los resultados de la investigación científica. Según datos del boletín oficial, el gasto total en I+D de China en 2013 fue de 156 mil millones.

Meng, inspector adjunto del Departamento de Alta Tecnología de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo: Nuestro personal de tiempo completo equivale al primero del mundo, más del doble que el de Estados Unidos y más de cuatro veces la de Rusia, lo que demuestra que hemos entrado en las filas de las potencias científicas y tecnológicas.

Número uno en el mundo en términos de mano de obra y segundo en términos de recursos financieros, merece ser llamado “gran país en ciencia y tecnología”. Sin embargo, en comparación con los países desarrollados, es necesario mejorar aún más los beneficios de la inversión en I+D en China. Hablando de esto, muchas personas pensarán directamente en el fenómeno de la compra de facturas falsas para obtener fondos para investigaciones científicas que a menudo se informa en los periódicos. Sin embargo, en comparación con la "pérdida" de fondos causada por lagunas en la gestión, lo que afecta más a la eficiencia de la inversión en I+D es la falta de tasa de conversión de los resultados de la investigación científica. En 2013, Zhang, ex subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, dijo que la tasa de conversión de los logros científicos y tecnológicos de mi país era sólo del 10%, mientras que en los países desarrollados era de más del 40%. En este sentido, Meng dijo que es necesario comprender mejor la demanda del mercado y promover la inversión de las empresas en investigación científica, lo que se ha reflejado en las "Varias Opiniones sobre el Desarrollo Impulsado por la Innovación" emitidas por el Consejo de Estado.

Meng: En los últimos dos años, a medida que la inversión en investigación científica continúa aumentando, el número de solicitudes de patentes de invención ocupa el primer lugar en el mundo y el número de artículos científicos ocupa el segundo lugar en el mundo. Pero sólo a través de las empresas pueden estos contribuir verdaderamente al desarrollo económico. En resumen, exactamente en los negocios.