Cómo hacer cumplir las prohibiciones en las disposiciones legales pertinentes
La gente suele tener opiniones diferentes sobre el significado legal de la prohibición. Algunas personas piensan que es una sanción administrativa, mientras que otras piensan que es una medida coercitiva administrativa. En la práctica, existen diferentes interpretaciones. Entonces, ¿cuál es el significado legal de “prohibición”?
En primer lugar, ¿"prohibir" es una sanción administrativa?
En la Ley de Sanciones Administrativas de mi país se estipulan claramente seis tipos de sanciones administrativas. No hay nada "prohibido" en ello. Se puede observar que la "Ley de Sanciones Administrativas" no incluye la "prohibición" como uno de los tipos de sanciones administrativas, y la prohibición no es una sanción administrativa legal.
Pero, de hecho, desde un análisis jurídico, el efecto real de la "prohibición" es muy similar al del castigo administrativo, y ambos tienen las características de sanción y finalidad. Por tanto, el autor cree que la prohibición no es una sanción administrativa, pero contiene características importantes de las sanciones administrativas.
En segundo lugar, ¿la “prohibición” es una medida coercitiva administrativa?
El profesor Ying Songnian cree en la "Nueva Teoría del Derecho Administrativo": "Las medidas coercitivas administrativas son medidas adoptadas por los organismos administrativos para prevenir, detener o controlar la aparición de conductas que ponen en peligro a la sociedad y restricciones temporales a la libertad de conducta "Significa mantenerla en un estado determinado". En vista del carácter "preventivo", "temporal" y "no sancionador" de las medidas administrativas de ejecución, la prohibición no debe clasificarse como "medidas administrativas de ejecución".
El artículo 11 de las “Medidas Sancionatorias Administrativas de Higiene de los Alimentos” del Ministerio de Salud establece: “Violar lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley de Higiene de los Alimentos, dedicarse a la producción y operación de alimentos sin obtener licencia sanitaria o falsificación de licencia sanitaria Las actividades serán prohibidas por el departamento de administración sanitaria de conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley de Higiene de los Alimentos..."; a su vez, el segundo párrafo aclara las medidas que se pueden tomar en la prohibición: "Tomar medidas drásticas contra los alimentos y los productos alimenticios que pueden producirse y operarse ilegalmente. Las herramientas, los utensilios o sus lugares de producción y operación ilegales deben sellarse o anunciarse". incluyen confiscación, sellado y anuncio. Explique que el significado de "prohibición" debería incluir en realidad medidas administrativas de cumplimiento.
3. ¿Cuál es el significado de prohibir?
Con base en el análisis anterior, el autor cree que "prohibición" debe entenderse como todas las acciones administrativas tomadas por los departamentos administrativos encargados de hacer cumplir la ley de acuerdo con las regulaciones pertinentes para evitar que ciudadanos no autorizados, personas jurídicas y otras organizaciones participen. en las actividades productivas y empresariales.
4. La clave para entender el significado de "prohibición" es cómo operarla en la práctica.
En la práctica, cuando los organismos administrativos prohíben actividades ilegales de conformidad con las leyes y reglamentos, deben utilizar sanciones administrativas, medidas administrativas de cumplimiento y aplicación administrativa. Para los actos ilícitos, se deben imponer sanciones administrativas de conformidad con las disposiciones penales pertinentes; al mismo tiempo, durante el proceso de investigación, se pueden tomar diversas medidas administrativas de cumplimiento de conformidad con la ley después de que se haya tomado la decisión de sanción; no cumple, puede solicitar al tribunal su ejecución. A través de los métodos y medidas anteriores, básicamente se pueden prohibir las actividades ilegales. Por ejemplo, al tomar medidas drásticas contra las operaciones sin licencia, la administración urbana y los departamentos industriales y comerciales pueden tomar medidas administrativas de cumplimiento tales como "prerregistro y preservación" e "incautación temporal" de herramientas comerciales ilegales. Una vez que el caso se haya investigado claramente, se pueden imponer sanciones administrativas de conformidad con el "Reglamento provisional sobre la administración de hogares industriales y comerciales individuales urbanos y rurales" y sus normas de implementación y las "Medidas para investigar y sancionar operaciones comerciales sin licencia" del Consejo de Estado. . Si es necesario confiscar herramientas comerciales, materias primas y otros bienes, estos podrán ser confiscados y multados de conformidad con el artículo 14 de las "Medidas para investigar y sancionar las operaciones comerciales sin licencia". Si la contraparte incumple la sanción administrativa, la dirección urbanística y las direcciones industriales y comerciales podrán solicitar ante los tribunales su ejecución. Se puede observar que los organismos encargados de hacer cumplir la ley pueden lograr el propósito de prohibir a través de estos medios y medidas.
En definitiva, "prohibición" no pertenece a ningún tipo de sanción administrativa o coacción administrativa hasta que las leyes y reglamentos aclaren su significado. Cuando los organismos administrativos "prohíben" un acto ilegal, deben lograrlo mediante las correspondientes sanciones administrativas legales y coerción administrativa. No pueden interpretar el significado de prohibición a voluntad y dan por sentado que prohibir significa confiscar o revocar las licencias pertinentes. Al mismo tiempo, también se debe tener en cuenta en la práctica que al imponer sanciones administrativas o medidas de cumplimiento administrativo, se deben seguir estrictamente las regulaciones específicas pertinentes