¿Cuál es la tendencia del desarrollo mundial de la ciencia y la tecnología? Por favor, hable sobre qué contramedidas estratégicas deberían adoptarse para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en nuestro país en función de nuestras condiciones nacionales.

[Resumen] El lanzamiento de 12 grandes proyectos de ciencia y tecnología en 2002 marcó el comienzo de nuestra práctica de deshacernos de la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología que se ha basado durante muchos años en el seguimiento y la imitación, y avanzar hacia un desarrollo de gran avance caracterizado por un cambio de paradigma. Desde 2003, de conformidad con los requisitos del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el principio de avance moderado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha comenzado a formular el plan nacional de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo. y la transformación de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de China ha sido además voluntaria por parte del Estado. Analizar los impulsores básicos de este proceso de transformación nos ayudará a emitir un juicio claro sobre varios debates actuales sobre la estrategia de desarrollo económico y social de China. Ayuda a que el diseño de políticas sea más sistemático y con visión de futuro.

Desde que entró en el siglo XXI, la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de China ha comenzado a cambiar. El "Décimo Plan Quinquenal" para el Desarrollo Económico y Social Nacional y el subsiguiente plan de desarrollo científico y tecnológico y el plan de desarrollo de la industria de alta tecnología formulados por el Ministerio de Ciencia y Tecnología plantean claramente el objetivo general de lograr un desarrollo tecnológico a gran escala. enfatizando la necesidad de "promover la actualización de la tecnología industrial" y "mejorar la ciencia y la tecnología" el despliegue estratégico se lleva a cabo en los dos niveles de "capacidades de innovación sostenible" para desarrollar aún más las ventajas comparativas de las industrias con uso intensivo de mano de obra y al mismo tiempo formar gradualmente las ventajas del grupo. y nuevas ventajas comparativas de las industrias de alta tecnología de mi país. El lanzamiento de 12 importantes proyectos de ciencia y tecnología en 2002 marcó el comienzo de nuestra transformación práctica de la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología de seguir e imitar durante muchos años a un modelo de desarrollo de avance caracterizado por la innovación independiente. Desde 2003, de conformidad con los requisitos del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y el principio de avance moderado, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha comenzado a formular el plan nacional de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo. y la transformación de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de China ha sido además voluntaria por parte del Estado. Analizar los impulsores básicos de este proceso de transformación nos ayudará a emitir un juicio claro sobre varios debates actuales sobre la estrategia de desarrollo económico y social de China.

1. Motivaciones políticas internacionales: la disuasión tecnológica se ha convertido en el foco de la lucha

La elección de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico de un Estado-nación está determinada no sólo por el nivel y la etapa de su propio desarrollo económico, sino también por factores y limitaciones políticas internacionales. Desde finales del siglo XX, la alta tecnología moderna se ha utilizado ampliamente en la guerra, lo que hace que la superioridad tecnológica sea el factor más decisivo entre las diversas fuerzas disuasorias. Detrás del poder de las relaciones internacionales está el apoyo de una tecnología sólida. El nivel de ciencia y tecnología es un reflejo de la fortaleza económica y política general de un país. La alta tecnología actual se ha convertido en un factor importante que afecta el panorama político y militar internacional. El liderazgo tecnológico es una de las bases materiales para que los estados soberanos participen en contiendas políticas internacionales y amplíen su influencia internacional. uso directo de la fuerza. Sólo cuando un país tiene un sistema industrial científico y tecnológico moderno que se ajusta a las características de los tiempos y a la tendencia de desarrollo de la productividad social puede confiar en su propia fuerza para buscar fuerza e influencia y ganar iniciativa estratégica en la política internacional. En el mundo contemporáneo donde hay cada vez más factores inestables, el gobierno central debe partir de los intereses de todo el país y la nación y formular estrategias de desarrollo científico y tecnológico para el desarrollo de la ciencia y la tecnología que involucren cuestiones de seguridad nacional y competitividad nacional. . guiar su desarrollo.

Desde la perspectiva de la historia del desarrollo científico y tecnológico, la introducción, la absorción y la innovación independiente son las dos formas principales para que una nación y un país progresen en tecnología. Después de la fundación de la República Popular China, debido a las limitaciones del entorno externo, la innovación independiente y la "puesta al día tecnológica" se convirtieron en las características básicas de nuestro diseño de políticas. Desde finales de la década de 1970, con los cambios en los conceptos de seguridad mundial y la búsqueda de intereses económicos por parte de varios países, los factores políticos y militares ya no son los únicos factores dominantes en las relaciones interestatales. Los países desarrollados han transferido sus industrias manufactureras al exterior. Condujo al desarrollo de la ciencia y la tecnología de China. Algo ha cambiado en la estrategia. La implementación de la estrategia de "mercado de tecnología" nos ha hecho descuidar nuestra propia acumulación tecnológica e innovación independiente durante un período de tiempo, y utilizar la introducción de tecnología provocada por el desarrollo económico orientado a la inversión extranjera como principal vía. para el desarrollo tecnológico de China. Cabe decir que este despliegue estratégico es coherente con la tendencia histórica de la globalización y tiene cierta racionalidad. Pero debemos ver que la alta tecnología está estrechamente relacionada con el estatus político de un país en el mundo, y su desarrollo ya no es simplemente una actividad económica. Como manifestación de intenciones políticas y estratégicas nacionales, es imposible que los países desarrollados occidentales transfieran verdadera alta tecnología a China. Debido a que algunos países consideran el ascenso de China como un desafío a la estructura internacional establecida y están tratando de suprimir el desarrollo de China, a menudo politizan la tecnología, especialmente las cuestiones de tecnología de punta. En tales circunstancias, nos resulta imposible considerar la cooperación y la introducción tecnológica como nuestra política estratégica a largo plazo para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en nuestro país. Debemos distinguir entre objetivos nacionales y objetivos corporativos para el desarrollo científico y tecnológico. En el nivel micro de la operación empresarial, podemos seguir insistiendo en la introducción de tecnologías comparativamente ventajosas, pero en el nivel estratégico nacional, debemos insistir en centrarnos en la puesta al día y el avance tecnológico, y desarrollar vigorosamente industrias estratégicas.

En el mundo contemporáneo, donde la competencia por la fuerza nacional integral es cada vez más feroz, salvaguardar el derecho a la supervivencia y el derecho al desarrollo frente a infracciones son dos funciones básicas del gobierno de un país y también son los intereses fundamentales del gobierno. Estado-nación. En la actualidad, las capacidades científicas y tecnológicas de nuestro país no son suficientes para asumir la responsabilidad histórica de garantizar la economía nacional, el desarrollo social y la seguridad nacional. Los "cuellos de botella técnicos" son una limitación importante para el desarrollo económico y social de nuestro país.

Para el rejuvenecimiento de la nación china, desde la perspectiva de la tendencia general de desarrollo del mundo y la situación general de la construcción de modernización de mi país, es un pensamiento estratégico que debemos establecer para deshacernos del seguimiento y la imitación del pasado hacia la innovación independiente. en el desarrollo científico y tecnológico los intereses económicos y los intereses de seguridad deben convertirse en el punto de partida para la selección de tecnología. En el próximo período, el entorno externo de China no será tan bueno como lo fue en los últimos 20 años. El período de oportunidades estratégicas es también un período de altos riesgos para la seguridad. Debemos partir del desarrollo sostenible y de los intereses integrales de seguridad nacional, ajustar proactivamente las estrategias de desarrollo científico y tecnológico, mejorar las capacidades estratégicas nacionales y prevenir y responder a posibles crisis, conflictos o guerras. El siglo XXI es un siglo de competencia en tecnologías e industrias estratégicas. La innovación independiente es la mejor opción para salvaguardar la soberanía y la seguridad nacionales. Sin sus propias tecnologías e industrias estratégicas, es imposible para China obtener una ventaja comparativa en el panorama competitivo mundial. La razón por la que nuestra nueva estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología está tomando forma gradualmente enfatiza la necesidad de centrarse en la investigación y las soluciones a cuestiones estratégicas y de vanguardia de alta tecnología relacionadas con el desarrollo y la seguridad del país a mediano y largo plazo, y mejorar Las capacidades de innovación independientes en algunos campos de alta tecnología relacionados con el sustento económico y la seguridad del país, y el logro de avances en la etapa de desarrollo tecnológico en varios campos importantes e industrias clave se basan en tales consideraciones.

2. Motivos económicos internos: cambios en el modelo de crecimiento económico

El desarrollo de China durante los últimos 20 años ha sido un "crecimiento cuantitativo" caracterizado por una expansión cuantitativa, y el crecimiento económico obviamente está por delante del progreso científico y tecnológico. Bajo la dirección de la estrategia de ventaja comparativa, aunque la introducción de tecnología ha desempeñado un papel enorme en el crecimiento económico de China, el progreso científico y tecnológico independiente de China ha sido lento, y la mejora de la competitividad industrial de China en un sentido estadístico no equivale a la mejora simultánea. de la competitividad de las empresas chinas. Después del comienzo del nuevo siglo, debido al rápido desarrollo de la ciencia, la tecnología y la confianza, nuestro país ha entrado en un período en el que no se puede promover el desarrollo económico sin un ajuste estructural económico. A medida que la brecha entre ricos y pobres entre el Norte y el Sur se ha ampliado debido a la globalización, y a medida que la contradicción entre crecimiento económico y población, recursos y medio ambiente se vuelve cada vez más prominente, es necesario depender únicamente del consumo de recursos naturales. y aprovechar las ventajas comparativas de la mano de obra barata para acumular capital e intercambiar tecnología. La práctica del desarrollo económico se ha quedado atrás. Sólo mejorando el contenido científico y tecnológico del desarrollo económico, potenciando el potencial de desarrollo de las industrias independientes de China y logrando la transformación del crecimiento económico de "crecimiento cuantitativo" a "crecimiento de calidad" podremos seguir siendo invencibles en el mundo. La primera década del siglo XXI es un período crítico para el impulso de modernización de mi país, y también es una etapa en la que las capacidades de innovación científica y tecnológica de mi país deben lograr un salto histórico. El estado de desarrollo de la ciencia y la tecnología independientes durante este período determina directamente si China puede alcanzar el gran objetivo del rejuvenecimiento nacional a mediados del siglo XXI. Ésta es una de las principales razones de la transformación estratégica del desarrollo científico y tecnológico de mi país.

El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso el objetivo de desarrollo económico y social de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos para 2020. El objetivo de "cuadruplicar" el PIB en 2020 respecto al año 2000 no es sólo un concepto de crecimiento económico cuantitativo, sino también un reflejo integral de la mejora sustancial de los niveles de productividad y de la competitividad internacional, y de una mejora cualitativa del desarrollo económico y social. Como subsidiaria de la estrategia general de desarrollo económico y social del país, la estrategia de desarrollo científico y tecnológico debe servir para la realización de este objetivo. En la actualidad, la competitividad tecnológica de mi país todavía está muy por detrás de la de los países desarrollados. Para hacer realidad la visión estratégica de "tres pasos" del desarrollo de la ciencia y la tecnología, esforzarse por lograr el objetivo a mediano plazo de alcanzar el nivel medio de los países desarrollados alrededor de 2020 en su conjunto, formar una fuerte capacidad de innovación independiente, ocupar Se debe completar la base de la innovación del conocimiento y la innovación tecnológica, y se debe completar la transformación estratégica del desarrollo científico y tecnológico del seguimiento a la innovación independiente. Por esta razón, en 2003 comenzamos a formular un plan de desarrollo científico y tecnológico a mediano y largo plazo basado en el principio de estar moderadamente avanzado. La globalización económica y la integración económica regional nos permiten aprovechar al máximo los recursos científicos y tecnológicos nacionales e internacionales, los talentos científicos y tecnológicos y los mercados científicos y tecnológicos a mayor escala y a un nivel más alto. Sin embargo, "la apertura integral y el desarrollo acelerado". " debería ser lo que siempre debemos respetar las ideas básicas al determinar las estrategias y políticas de desarrollo de ciencia y tecnología.

El cambio histórico de la participación integral de China en el sistema internacional de división del trabajo ha acelerado el proceso de industrialización de China. Sin embargo, el desarrollo de la industrialización de mi país desde la reforma y apertura se ha caracterizado principalmente por una especie de "industrialización externa". Por un lado, la mayoría de las tecnologías clave necesarias para la industrialización provienen del extranjero. Por otro lado, los vínculos económicos entre las regiones oriental, central y occidental no son estrechos, y la introducción de tecnología en las zonas costeras no ha influido. para estimular el crecimiento económico en el interior. Para cambiar esta situación, hemos propuesto un nuevo camino de industrialización, es decir, partir de las tendencias generales del desarrollo económico, tecnológico y social mundial, combinadas con la realidad de China, utilizando la informatización para impulsar la industrialización, la industrialización para promover la informatización y emprender un camino con alto contenido científico y tecnológico, un nuevo camino de industrialización con buenos beneficios económicos, bajo consumo de recursos, menos contaminación ambiental y pleno uso de las ventajas de los recursos humanos. La nueva industrialización es una economía de alta tecnología guiada por la ciencia y la tecnología, que enfatiza la innovación independiente en ciencia y tecnología y la posesión de derechos de propiedad intelectual independientes. Este cambio significa que nuestro desarrollo científico y tecnológico debe considerar la sostenibilidad y esforzarse por cambiar la situación en la que el desarrollo económico de China depende excesivamente de la inversión y la tecnología extranjeras. La cuestión clave en el desarrollo económico de China es el desarrollo tecnológico interno. La eficacia de la nueva industrialización depende principalmente de si se mejora la calidad y la eficiencia del crecimiento económico. La "universalidad" del nuevo camino de industrialización: "La tecnología es el aspecto principal" debe implementarse en todos los aspectos de nuestro trabajo.

Por esta razón, el Ministerio de Ciencia y Tecnología enfatizó en sus puntos de trabajo de 2003 que "formular un plan de desarrollo de ciencia y tecnología a largo plazo" es lograr la transformación de la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología en innovación independiente, mejorar significativamente la ciencia y la tecnología. capacidades de innovación tecnológica, competitividad internacional y apoyo al desarrollo económico y social. Las principales medidas deben centrarse en la innovación original, combinar introducción e innovación, lograr un desarrollo acelerado de la tecnología y la economía de mi país y esforzarse por hacer de China un país tecnológicamente innovador. .

3. Impulsores económicos mundiales: el proteccionismo comercial y las disputas sobre propiedad intelectual se intensifican

Con la aceleración de la globalización, el desarrollo económico mundial ha pasado de estar impulsado por los recursos y el capital a estar impulsado por la innovación. Al mismo tiempo, varios factores de producción que promueven el crecimiento económico han pasado del flujo vertical puro a la coexistencia simultánea. Este cambio significa que, como estrategia de desarrollo científico y tecnológico de un país, no es necesario seguir estrictamente el modelo gradual de transferencia de gradiente, pero puede utilizar plenamente las condiciones favorables proporcionadas por el progreso de la tecnología de la información para lograr un desarrollo a gran escala de su propio país. ciencia y tecnología. En el panorama económico internacional actual, la mejora del estatus de un país o región en la división internacional del trabajo se refleja principalmente en la mejora del estatus de la cadena industrial o del proceso de producción y la capacidad de proliferación. Los países desarrollados prestan más atención a la investigación y el desarrollo científico y tecnológico. y dependen de los derechos de propiedad intelectual para aumentar el crecimiento. La cantidad total de riqueza material ha desplazado la industria manufacturera a los países en desarrollo, formando así una nueva relación de dependencia: la dependencia tecnológica. Esto significa que, aunque la riqueza total de los países atrasados ​​ha aumentado en comparación con el pasado, no puede reducir la brecha general con los países desarrollados.

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