¿Cuál es la interpretación de la Conferencia Central de Trabajo Económico?
China se ha convertido en la única economía importante del mundo que ha logrado un crecimiento económico positivo. Ha logrado resultados decisivos en tres batallas importantes, ha logrado avances significativos en innovación científica y tecnológica y ha logrado importantes avances en reforma y apertura. , y brindó una fuerte protección para el sustento de las personas. Estos logros fueron conquistados con mucho esfuerzo y atravesaron penurias y obstáculos. Este es el resultado del fuerte liderazgo del Comité Central del Partido, con el camarada Xi Jinping como núcleo, y el resultado de la lucha unida de todo el Partido, todo el ejército y el pueblo de todos los grupos étnicos del país.
La reunión destacó que 2020 es el último año del “13º Plan Quinquenal”. Después de cinco años de lucha continua, el desarrollo económico y social de mi país ha alcanzado nuevos logros históricos y los principales objetivos y tareas del "Decimotercer Plan Quinquenal" están a punto de completarse. La fuerza económica, la fuerza científica y tecnológica, la fuerza nacional integral y el nivel de vida de nuestro país han alcanzado un nuevo nivel. El éxito en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada está a la vista y se ha producido un gran rejuvenecimiento de la nación china. dado nuevos pasos.
La reunión enfatizó que en la práctica de coordinar la situación general en el país y en el extranjero, y coordinar la prevención y el control de epidemias y el desarrollo económico y social, hemos profundizado nuestra comprensión de la regularidad del trabajo económico en condiciones severas. Desafíos: la autoridad del Comité Central del Partido Los poderes de decisión y acción del Comité Central del Partido desempeñan un papel decisivo ante coyunturas históricas importantes y pruebas importantes.
Poner a las personas en primer lugar es el requisito previo fundamental para tomar la decisión correcta. Mientras siempre tengas a la gente en tu corazón y siempre pongas sus intereses en la posición más alta, definitivamente podrás tomar decisiones correctas, determinar el mejor camino y confiar en la gente para superar todas las dificultades y obstáculos. Las ventajas institucionales son la garantía fundamental para superar las dificultades, siempre que las "cuatro confianzas" sean firmes.
Adherirnos a la ventaja institucional de concentrar nuestros esfuerzos en cosas importantes seguramente permitirá a todo el partido y a la gente de todos los grupos étnicos unirse estrechamente y aprovechar plenamente la poderosa energía para superar las dificultades y promover el desarrollo. de la causa; la toma de decisiones científicas y las respuestas creativas son la clave para convertir las crisis en oportunidades. Mientras comprendamos con precisión los cambios, respondamos científicamente y busquemos cambios activamente, sin duda seremos capaces de crear grandes oportunidades mientras luchamos contra grandes riesgos.
La independencia científica y tecnológica es el soporte fundamental para impulsar el desarrollo integral. Mientras nos adhiramos al espíritu científico, entendamos las leyes científicas y promovamos vigorosamente la innovación independiente, seguramente podremos construir el desarrollo nacional sobre una base más segura y confiable.
La reunión señaló que si bien afirmamos los logros, debemos ser claramente conscientes de que todavía hay muchas incertidumbres en los cambios en la epidemia y el entorno externo, y que aún no se han sentado las bases para la recuperación económica de mi país. sólido. La situación económica mundial el próximo año seguirá siendo compleja y grave, la recuperación será inestable y desigual y no se pueden ignorar varios riesgos derivados causados por el impacto de la epidemia. Debemos mejorar nuestro sentido de urgencia, fortalecer nuestra confianza en la victoria y promover una recuperación económica sostenida y un desarrollo de alta calidad.
Debemos hacer bien lo nuestro, adherirnos al pensamiento fundamental, mejorar las capacidades de previsión y predicción de riesgos y protegernos estrictamente contra diversos desafíos de riesgo. Debemos seguir manteniendo en alto la bandera del multilateralismo, participar activamente en la reforma y mejora de la gobernanza global y promover la construcción de un destino común para la humanidad.
La reunión enfatizó que el próximo año será un año de especial importancia en el proceso de modernización de China. Para hacer un buen trabajo económico el próximo año, debemos guiarnos por el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, implementar plenamente el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y del Segundo, Tercer , Cuarta y Quinta Sesiones Plenarias del XIX Comité Central, y persisten en buscar avances manteniendo la estabilidad. El tono general se basa en la nueva etapa de desarrollo.
Implementar nuevos conceptos de desarrollo y construir un nuevo patrón de desarrollo, con el tema de promover el desarrollo de alta calidad, profundizar la reforma estructural por el lado de la oferta como línea principal y la reforma y la innovación como fuerza impulsora fundamental, para que Para hacer frente a la creciente buena vida del pueblo, es necesario adherirse a la visión del sistema para el propósito fundamental, consolidar y ampliar los resultados de la prevención y el control de epidemias y el desarrollo económico y social, y coordinar mejor el desarrollo y la seguridad.
Hacer un trabajo sólido en el trabajo de las "seis garantías", implementar plenamente las tareas de las "seis garantías", implementar políticas macro científicamente y con precisión, esforzarse por mantener la economía operando dentro de un rango razonable, adherirse a la estrategia de expandir la demanda interna, fortalecer el apoyo a las estrategias de ciencia y tecnología y expandir la alta tecnología. Abrirse horizontalmente al mundo exterior, garantizar un buen comienzo para el 14º Plan Quinquenal y celebrar el 100º aniversario de la fundación del Partido. con resultados sobresalientes.
El encuentro señaló que las políticas macro en 2021 deben tener continuidad, estabilidad y sostenibilidad. Debemos continuar implementando políticas fiscales proactivas y políticas monetarias prudentes para mantener el apoyo necesario para la recuperación económica. Las operaciones de política deben ser más precisas y efectivas, evitar cambios bruscos y aprovechar la efectividad de las políticas. Debemos hacer buen uso de la preciosa ventana de tiempo, concentrarnos en promover la reforma y la innovación y dar un buen comienzo al "14º Plan Quinquenal" con un desarrollo de alta calidad.
Las políticas fiscales proactivas deben mejorar la calidad, la eficiencia y ser más sostenibles, mantener una intensidad de gasto adecuada, mejorar el apoyo financiero para las principales tareas estratégicas nacionales, promover proactivamente la innovación científica y tecnológica, acelerar el ajuste estructural económico y la distribución del ingreso. y resolver eficazmente los problemas locales. Las agencias del partido y del gobierno deben insistir en vivir una vida apretada. Una política monetaria prudente debe ser flexible, precisa, razonable y apropiada.
Mantener la tasa de crecimiento de la oferta monetaria y la escala de financiamiento social para que coincida básicamente con la tasa de crecimiento económico nominal, mantener el índice de apalancamiento macro básicamente estable, manejar adecuadamente la relación entre la recuperación económica y la prevención de riesgos, reponer el capital bancario a través de múltiples canales y mejorar el sistema legal del mercado de bonos, aumentar el apoyo financiero a la innovación tecnológica, las pequeñas y microempresas y el desarrollo ecológico, profundizar la reforma orientada al mercado de las tasas de interés y los tipos de cambio, y mantener la estabilidad básica del tipo de cambio del RMB a un precio razonable. y nivel equilibrado.
La reunión solicitó que el próximo año demos el primer paso para construir un nuevo patrón de desarrollo y ver una nueva atmósfera. Para acelerar la construcción de un nuevo patrón de desarrollo con el macrociclo interno como cuerpo principal y los ciclos duales interno e internacional reforzándose mutuamente, debemos captar firmemente la línea principal de la reforma estructural del lado de la oferta, centrándonos en la gestión del lado de la demanda. , abrir puntos de estrangulamiento, compensar las deficiencias y abarcar la producción, la distribución, la circulación y el consumo.
Formar un equilibrio dinámico de nivel superior en el que la demanda impulse la oferta y la oferta cree la demanda, y mejore la eficiencia general del sistema económico nacional. Debemos prestar más atención a profundizar la reforma y abrir y mejorar la fuerza impulsora endógena del desarrollo, y trabajar duro en algunos puntos clave para lograr resultados, de modo que tengan el efecto de afectar a todo el organismo.
Datos ampliados:
La reunión decidió realizar las siguientes tareas clave en 2021.
El primero es potenciar la fortaleza científica y tecnológica estratégica del país. Es necesario aprovechar plenamente el papel del Estado como organizador de las principales innovaciones científicas y tecnológicas, adherirse a la orientación estratégica de la demanda, determinar la dirección y el enfoque de la innovación científica y tecnológica y esforzarse por resolver los principales problemas que restringen el desarrollo nacional. desarrollo y seguridad. Es necesario aprovechar plenamente las ventajas del nuevo sistema nacional, aprovechar plenamente el papel de los equipos nacionales de universidades importantes y promover la asignación óptima de las fuerzas de investigación científica y el intercambio de recursos.
Debemos formular e implementar rápidamente un plan de acción decenal para la investigación básica, centrarnos en el despliegue de una serie de centros de investigación en materias básicas y apoyar la construcción de centros internacionales y regionales de innovación científica y tecnológica en lugares con condiciones. Es necesario aprovechar plenamente el papel principal de las empresas en la innovación científica y tecnológica, apoyar a las empresas líderes en la formación de consorcios de innovación y promover las actividades innovadoras de las pequeñas y medianas empresas. Es necesario fortalecer los intercambios y la cooperación científica y tecnológica internacional.
Es necesario acelerar la formación del talento nacional para que puedan destacar más jóvenes talentos destacados. Es necesario mejorar el mecanismo de incentivos y el mecanismo de evaluación de ciencia y tecnología, e implementar mecanismos de investigación clave como "revelar la lista y tomar la iniciativa". Es necesario estandarizar la ética científica y tecnológica, establecer un buen estilo de estudio y de trabajo y orientar a los investigadores científicos para que se concentren en lograr avances sólidos.
El segundo es mejorar la controlabilidad independiente de la cadena industrial y la cadena de suministro. La seguridad y estabilidad de la cadena industrial y de suministro son la base para construir un nuevo modelo de desarrollo. Es necesario hacer planes generales para compensar las deficiencias y forjar tableros largos, implementar proyectos clave de investigación de tecnologías centrales para los eslabones débiles de la industria, resolver una serie de problemas "estancados" lo antes posible y trabajar intensamente en áreas de ventaja industrial. y crear habilidades más únicas.
Es necesario implementar el proyecto de transformación de la base industrial y consolidar la base de componentes básicos, procesos básicos y materiales básicos clave. Es necesario fortalecer el diseño de alto nivel, la tracción de aplicaciones y la conducción completa de máquinas, fortalecer el suministro de tecnología ** y llevar a cabo acciones profundas de mejora de la calidad.
El tercero es adherirse a la base estratégica de la expansión de la demanda interna. La formación de un mercado interno fuerte es un apoyo importante para construir un nuevo patrón de desarrollo, y se deben hacer arreglos institucionales efectivos para guiar razonablemente el consumo, el ahorro y la inversión. Lo más fundamental para expandir el consumo es promover el empleo, mejorar la seguridad social, optimizar la estructura de distribución del ingreso, ampliar el grupo de ingresos medios y promover sólidamente la prosperidad social.
Deberíamos combinar la ampliación del consumo con la mejora de la calidad de vida de las personas. Se levantarán de manera ordenada algunas restricciones administrativas al consumo y las compras para aprovechar plenamente el potencial de consumo de los condados y municipios. Es necesario mejorar el sistema de educación vocacional y técnica para lograr empleo más adecuado y de mayor calidad. Es necesario aumentar razonablemente el consumo público y mejorar la eficiencia de los servicios públicos como la educación, la atención médica, el cuidado de las personas mayores y el cuidado de los niños. Es necesario mejorar la resistencia del crecimiento de la inversión y seguir desempeñando un papel clave.
Es necesario aprovechar plenamente el papel de orientación y apalancamiento de la inversión dentro del presupuesto central en áreas con fuertes efectos indirectos y altos beneficios sociales. Estimular la vitalidad inversora de toda la sociedad. Deberíamos desarrollar vigorosamente la economía digital y aumentar la inversión en nueva infraestructura. Es necesario ampliar la inversión en actualización de equipos de fabricación y transformación tecnológica. Es necesario llevar a cabo la renovación urbana, promover la transformación de antiguas comunidades urbanas y construir un sistema logístico moderno. Es necesario fortalecer la planificación unificada y la orientación macro, coordinar el diseño industrial y evitar la construcción duplicada de industrias emergentes.
El cuarto es promover integralmente la reforma y la apertura. Para construir un nuevo patrón de desarrollo, debemos construir un sistema económico de mercado socialista de alto nivel, implementar una apertura de alto nivel al mundo exterior y promover el refuerzo mutuo de la reforma y la apertura. Es necesario mejorar la gobernanza macroeconómica y fortalecer la coordinación internacional de las políticas macroeconómicas. Es necesario implementar a fondo la reforma de tres años de las empresas estatales, optimizar el entorno de desarrollo de la economía privada, mejorar el sistema empresarial moderno, mejorar la gobernanza corporativa y estimular la vitalidad de diversas entidades del mercado.
Es necesario relajar el acceso al mercado, promover la competencia leal, proteger los derechos de propiedad intelectual, construir un mercado unificado y crear un entorno empresarial internacional, legal y orientado al mercado. Es necesario mejorar la gobernanza de las instituciones financieras, promover el desarrollo saludable del mercado de capitales, mejorar la calidad de las empresas que cotizan en bolsa y tomar medidas enérgicas contra diversas conductas de evasión de deuda. Es necesario normalizar el desarrollo del seguro de pensiones del tercer pilar.
Deberíamos considerar activamente unirnos al Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico. Es necesario mejorar vigorosamente las capacidades y los niveles regulatorios nacionales, mejorar los mecanismos de revisión de la seguridad y otorgar importancia al uso de reglas aceptadas internacionalmente para salvaguardar la seguridad nacional.
El quinto es solucionar los problemas de las semillas y las tierras cultivadas. La clave para garantizar la seguridad alimentaria es implementar la estrategia de almacenar alimentos en tierra y utilizar tecnología. Es necesario fortalecer la protección y utilización de los recursos de germoplasma y fortalecer la construcción de bancos de semillas. Se debe respetar la ciencia, la supervisión debe ser estricta y se debe promover de manera ordenada la aplicación industrial del mejoramiento biológico. Es necesario llevar a cabo investigaciones sobre la tecnología "cuello de botella" de las fuentes de semillas y estar decididos a revertir la industria de las semillas.
Debemos adherirnos firmemente a la línea roja de 65.438+800 millones de mu de tierra cultivada, frenar resueltamente la "no agrícolaización" de la tierra cultivada, impedir la "conversión no cerealera" de la tierra cultivada y estandarizar el saldo de ocupación y compensación de tierras cultivadas. Es necesario construir un cinturón industrial nacional de seguridad alimentaria, fortalecer la construcción de tierras agrícolas de alto nivel, fortalecer la construcción de conservación del agua en las tierras agrícolas e implementar el proyecto nacional de protección del suelo negro. Es necesario mejorar la capacidad de seguridad del suministro de cereales y de importantes productos agrícolas y secundarios. Es necesario fortalecer el control de la contaminación agrícola de fuentes difusas.
En sexto lugar, fortalecer el antimonopolio y prevenir la expansión desordenada del capital. La lucha contra los monopolios y la competencia desleal son requisitos inherentes para mejorar el sistema económico de mercado socialista y promover el desarrollo de alta calidad. El Estado apoya el desarrollo innovador de empresas de plataforma, mejora la competitividad internacional y apoya el desarrollo simultáneo de las economías públicas y no públicas. Al mismo tiempo, es necesario regular el desarrollo de acuerdo con la ley y mejorar las reglas digitales.
Es necesario mejorar las regulaciones legales como la identificación de monopolios de las empresas de plataformas, la gestión de la recopilación y el uso de datos y la protección de los derechos e intereses de los consumidores. Es necesario fortalecer la supervisión, mejorar las capacidades regulatorias y oponerse resueltamente a los monopolios y la competencia desleal. La innovación financiera debe llevarse a cabo bajo la premisa de una supervisión prudente.
En séptimo lugar, resolver los problemas pendientes de vivienda en las grandes ciudades. La vivienda está relacionada con los medios de vida y el bienestar de las personas. Debemos adherirnos al posicionamiento de que las casas son para vivir, no para especular, y adaptar las medidas a las condiciones locales para promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario. Es necesario conceder gran importancia a la construcción de viviendas de alquiler asequibles, acelerar la mejora de las políticas de alquiler a largo plazo, permitir gradualmente que las viviendas de alquiler disfruten de igualdad de derechos en el disfrute de los servicios públicos y estandarizar el desarrollo de viviendas de alquiler a largo plazo. mercado.
La oferta de suelo debe inclinarse hacia la construcción de viviendas de alquiler, se deben enumerar planes de terreno separados para viviendas de alquiler y se debe explorar el uso de terrenos de construcción colectiva y terrenos inactivos propiedad de empresas e instituciones para construir viviendas de alquiler. alojamiento. Tanto las empresas estatales como las privadas deberían desempeñar un papel funcional. Es necesario reducir la carga fiscal sobre las viviendas de alquiler, rectificar el orden del mercado de alquiler, estandarizar el comportamiento del mercado y controlar razonablemente los niveles de alquiler.
En octavo lugar, hacer un buen trabajo para alcanzar el pico de emisiones de dióxido de carbono y lograr la neutralidad de carbono. Las emisiones de dióxido de carbono de China alcanzarán su punto máximo en 2030 y alcanzarán la neutralidad de carbono en 2060. Es necesario formular rápidamente un plan de acción para alcanzar el pico de emisiones de carbono antes de 2030 y apoyar a los lugares calificados para que tomen la iniciativa para lograrlo. Es necesario acelerar el ajuste y optimización de la estructura industrial y energética y promover que el consumo de carbón alcance su punto máximo lo antes posible.
Desarrollar vigorosamente nuevas energías, acelerar la construcción de un mercado nacional de derechos de uso de energía y derechos de emisión de carbono, y mejorar el control dual del consumo de energía. Debemos seguir luchando contra la contaminación y lograr el efecto sinérgico de la reducción de la contaminación y la reducción de las emisiones de carbono. Es necesario llevar a cabo acciones de reverdecimiento de tierras a gran escala para mejorar la capacidad de sumidero de carbono del ecosistema.
* * *Red de miembros del partido: la Conferencia Central de Trabajo Económico se celebró en Beijing y Xi Jinping y Li Keqiang pronunciaron un importante discurso.