Interpretación de la "Ley de Promoción de Maquinaria Agrícola de la República Popular China": Artículo 22
La interpretación de este artículo trata sobre la construcción de un sistema de servicios de mecanización agrícola y servicios sociales.
El sistema de servicios de mecanización agrícola involucra dos aspectos: servicios de operación de maquinaria agrícola brindados a los agricultores por hogares orgánicos y organizaciones de operación y producción agrícola; las organizaciones de servicios de maquinaria agrícola brindan demostración y promoción de maquinaria agrícola y tecnología práctica a hogares orgánicos y; Organizaciones de producción y operación agrícola. Capacitación, mantenimiento, información, intermediación y otros servicios sociales. China tiene más gente pero menos tierra, el desarrollo económico está desequilibrado y el nivel de vida de los agricultores no es alto. En las condiciones económicas actuales, es imposible que todos los agricultores posean maquinaria agrícola. De hecho, esto es incompatible con las leyes del desarrollo económico. Si cada familia tiene maquinaria agrícola relativamente completa, pero la carga de trabajo de la maquinaria agrícola es pequeña, inevitablemente provocará desperdicios inactivos y una eficiencia operativa deficiente, y las consecuencias afectarán inevitablemente el entusiasmo de los agricultores y el desarrollo de la mecanización agrícola. China también es un gran país agrícola. Con la reforma y el desarrollo de la agricultura y la economía rural, la aceleración de la construcción de pequeñas ciudades, la transferencia razonable de derechos de uso de la tierra y la transferencia de mano de obra excedente rural, algunos agricultores han abandonado la tierra o la han abandonado para dedicarse a actividades no agrícolas. producción y operaciones agrícolas, mientras que otros agricultores se especializan en producción y gestión agrícola. Durante este proceso de desarrollo, el mercado de servicios de mecanización agrícola ha experimentado nuevos cambios. En términos de servicios de operación de maquinaria agrícola, la demanda actual del mercado es fuerte y la oferta supera la demanda, pero hay pocos artículos de servicio y aún están en su infancia. Hay principalmente cosechadoras para cosechar trigo y arroz en todas las regiones, así como servicios de labranza mecánica y siembra mecánica. Según las estadísticas, a finales de 2003 había en todo el país 30,82 millones de organizaciones de servicios de operación de maquinaria agrícola, incluidos 30,55 millones de hogares de maquinaria agrícola, lo que representa el 12,4% del número total de agricultores rurales. Entre los hogares de maquinaria agrícola, hay 3,6 millones de hogares de maquinaria agrícola especializada, lo que representa el 11,8% de todos los hogares de maquinaria agrícola. Hay 36,86 millones de personal de servicio dedicado a operaciones de maquinaria agrícola en todo el país. En términos de servicios de maquinaria agrícola, existe una gran brecha en los servicios prestados a los hogares orgánicos y a las organizaciones de producción y operación agrícolas. La razón principal es que la escala de las empresas de maquinaria agrícola es pequeña y el servicio postventa no puede mantenerse al día, la red de servicios de maquinaria agrícola es incompleta y no está estandarizada, y los hogares orgánicos y las organizaciones de producción y operación agrícola salen a trabajar, por lo que los problemas no pueden ser. resolverse a tiempo. Para resolver estos problemas, se requiere objetivamente optimizar la estructura de servicios, estandarizar el mercado de servicios, implementar servicios socializados en suministro de información, suministro de petróleo, mantenimiento de maquinaria agrícola, capacitación de operadores de maquinaria agrícola, etc., y formar una maquinaria agrícola de múltiples niveles. sistema de servicio. Por lo tanto, en general, los servicios de mecanización agrícola no pueden satisfacer la demanda del mercado y requieren un mayor desarrollo. El desarrollo de los servicios de mecanización agrícola es la dirección de desarrollo de la mecanización agrícola de mi país, una buena manera de promover el desarrollo de la mecanización agrícola y el camino de desarrollo de la mecanización agrícola con características chinas. El XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso establecer y mejorar el sistema de servicios de socialización agrícola. Los servicios de mecanización agrícola son una parte importante del sistema de servicios de socialización agrícola. Promover la construcción de sistemas de servicios de mecanización agrícola de conformidad con la ley definitivamente desempeñará un papel positivo en el desarrollo de la mecanización agrícola.
En primer lugar, los gobiernos populares en todos los niveles deben tomar medidas para alentar y apoyar el desarrollo de diversas formas de organizaciones de servicios de maquinaria agrícola. Por ejemplo, fomentar el desarrollo de organizaciones de servicios de gestión de maquinaria agrícola con diversas estructuras económicas y formas operativas, y promover el flujo racional y la combinación óptima de maquinaria, capital, tecnología y mano de obra. Fomentar el desarrollo de nuevas organizaciones de servicios de maquinaria agrícola, como cooperativas de maquinaria agrícola, empresas de arrendamiento de maquinaria, organizaciones de servicios intermediarios, asociaciones profesionales de maquinaria agrícola y empresas de servicios profesionales para formar una economía diversificada y revitalizar el mercado de servicios de maquinaria agrícola; hogares especializados en maquinaria, cultivar sus capacidades de servicios comerciales y aprovechar plenamente su papel en el mercado de servicios de operación de maquinaria agrícola. alentar y guiar a los hogares industriales y comerciales individuales y a las empresas privadas para que participen en servicios de mecanización agrícola; En términos de apoyo, se deben tomar medidas fiscales y tributarias activas, como aumentar la inversión financiera, incentivos fiscales y descuentos en los intereses de los préstamos. A través del estímulo y apoyo, continuaremos mejorando la construcción del sistema de servicios de mecanización agrícola y formaremos gradualmente una red de servicios de socialización de maquinaria agrícola con los condados como centro, las ciudades como columna vertebral, las aldeas como base y la participación de diversos sectores económicos. organizaciones para brindar servicios de preproducción, mitad de producción y posproducción para la agricultura.
2. Promover activamente la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola. La construcción de una red de información sobre mecanización agrícola es una tarea de bienestar público y los gobiernos en todos los niveles tienen la obligación de promoverla. En la actualidad, el retraso en la construcción de la red de información sobre mecanización agrícola y la cobertura limitada son uno de los factores importantes que afectan la socialización de los servicios de maquinaria agrícola. Por ejemplo, durante la temporada agrícola ocupada, debido a la falta de información fluida sobre la oferta y la demanda entre los hogares especializados en maquinaria agrícola, las organizaciones cooperativas profesionales y los agricultores, a menudo conduce al fenómeno de que la oferta de maquinaria agrícola excede la demanda o excede la demanda en algunos Es difícil para los hogares orgánicos ganar dinero y las necesidades de los hogares no orgánicos no pueden satisfacerse. El orden del mercado de operación de maquinaria agrícola es a menudo caótico. Promover la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola significa que los agricultores y las organizaciones de servicios de operación y producción agrícola pueden comprender de manera conveniente y oportuna la información de la demanda del mercado de servicios de maquinaria agrícola de la red de información sobre mecanización agrícola, asignar racionalmente recursos y guiar el flujo ordenado de maquinaria agrícola. los participantes del servicio, y crear operaciones comerciales y satisfacer las necesidades de los agricultores en la mayor medida posible.
La promoción de la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola incluye tres vínculos: en primer lugar, elaborar un plan para la construcción de una red de información sobre mecanización agrícola; en segundo lugar, fortalecer la construcción de la infraestructura de información sobre mecanización agrícola, equiparla con el equipo de información necesario y establecer una red de información sobre mecanización agrícola; plataforma a través de la Red de Información sobre Mecanización Agrícola de China Lograr establecer redes a nivel nacional; en tercer lugar, recopilar, procesar y publicar información.
El tercero es mejorar el sistema de servicios de mecanización agrícola y realizar servicios de maquinaria agrícola de acuerdo con las leyes de la economía de mercado. Se aclara que las organizaciones de servicios de maquinaria agrícola pueden proporcionar servicios socializados como demostración y promoción de maquinaria agrícola, capacitación técnica práctica, mantenimiento, información y servicios intermediarios basados en las necesidades de los agricultores y las organizaciones de producción y operación agrícolas. Las necesidades de los agricultores y de las organizaciones de producción y explotación agrícola determinan el contenido de servicios de la maquinaria agrícola. Cualesquiera que sean las necesidades del mercado, puede proporcionar los servicios correspondientes. En la actualidad, para establecer y mejorar el sistema de servicios de mecanización agrícola, debemos centrarnos en resolver los problemas de servicios sociales y establecer y mejorar el mercado de venta de maquinaria agrícola, el mercado de operación y el mercado de mantenimiento. Es necesario aprender de la experiencia avanzada de los servicios extranjeros de maquinaria agrícola, aclarar las responsabilidades y obligaciones de las organizaciones de servicios de maquinaria agrícola y establecer la credibilidad de los servicios honestos. En particular, es necesario orientar a las empresas de maquinaria agrícola para que proporcionen buenos servicios, conectar orgánicamente las ventas de productos con la demostración y promoción de maquinaria agrícola, la capacitación técnica práctica, el mantenimiento, la información, la intermediación y otros servicios sociales, y resolver la situación actual de desconexión entre Producción, venta y posventa de empresas de maquinaria agrícola. Es necesario alentar a las organizaciones cooperativas de servicios de maquinaria agrícola y a las organizaciones intermediarias a llevar a cabo operaciones diversificadas, establecer relaciones de agencia con empresas de maquinaria agrícola y brindar buenos servicios de manera conjunta. Al mismo tiempo, es necesario limpiar y rectificar el mercado de servicios de mantenimiento de maquinaria agrícola, estandarizar el comportamiento del mantenimiento de maquinaria agrícola individual y establecer una red tridimensional de empresas de maquinaria agrícola, organizaciones de servicios de base y servicios individuales.