Interpretación del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de la República Popular China sobre Guardamiento de Secretos de Estado"

Persona responsable: Para implementar el Artículo 45 del Capítulo 6 del "Reglamento* * *, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Confidencialidad, se han revisado y mejorado integralmente las Medidas de Implementación de 1990, y se han implementado nuevas medidas. Se han propuesto avances en el fortalecimiento de las normas y requisitos de gestión de la confidencialidad. Principalmente: en términos de principios generales, estipula el sistema de responsabilidad, equipos y garantías de financiamiento para el trabajo de confidencialidad, y aclara las responsabilidades y obligaciones de los departamentos, agencias y unidades administrativas de confidencialidad para realizar publicidad y educación de confidencialidad en términos de confidencialidad; sistema, aclara el alcance de las cuestiones de confidencialidad, detalla el contenido y el proceso del trabajo de confidencialidad, estipula la persona a cargo de la confidencialidad y sus responsabilidades específicas, detalla el sistema de autorización de la confidencialidad y además prevé el autodescifrado y la auditoría. descifrado en términos del sistema de confidencialidad, detalla El sistema de gestión de confidencialidad para portadores de secretos de estado estipula la protección jerárquica, revisión de entrada y uso, operación y gestión de uso de sistemas de información confidencial, aclara las condiciones básicas que deben cumplir las empresas e instituciones dedicadas a negocios confidenciales; reunirse y autoriza la gestión de personal confidencial La legislación establece medidas claras de gestión de la confidencialidad para las adquisiciones confidenciales y las actividades de las reuniones confidenciales en términos de supervisión y gestión, se ha establecido un sistema de informes de trabajo confidenciales, se ha perfeccionado el contenido de las inspecciones de confidencialidad; se han estandarizado los procedimientos de inspección de confidencialidad y se han establecido estipulaciones sobre lo que se puede hacer durante las inspecciones de confidencialidad. Las principales medidas adoptadas han aclarado las responsabilidades de investigación del departamento administrativo de confidencialidad en casos de fugas y han presentado requisitos claros para que el departamento administrativo de confidencialidad y su personal desempeñar sus funciones de conformidad con la ley en materia de responsabilidad legal, haber ocultado y omitido informar fugas y obstruido inspecciones e inspecciones corporativas. Las responsabilidades de las instituciones públicas que se dedican a negocios confidenciales en violación de las normas y las responsabilidades de confidencialidad administrativa. Los departamentos que violan las regulaciones están claramente estipulados.

Reportero: En respuesta a las preocupaciones sociales, ¿qué disposiciones se establecen en el Reglamento de Aplicación sobre la relación entre confidencialidad y divulgación de información?

Responsable: La protección de secretos de Estado y la divulgación de información son dos caras de un mismo problema. En la práctica, es necesario evitar que algunas localidades y departamentos se nieguen a divulgar información gubernamental que debería divulgarse alegando que se trata de secretos de Estado, infringiendo los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, y evitar la incertidumbre, la incertidumbre y la divulgación intencional o negligente de secretos de Estado dañe la seguridad y las ganancias del país. Para manejar mejor la relación entre confidencialidad y divulgación de información, tanto para garantizar la seguridad de los secretos de Estado como para facilitar el uso racional de los recursos informativos, el Reglamento de Ejecución regula la relación entre confidencialidad y divulgación de información desde los siguientes aspectos: En primer lugar, en la Ley de Confidencialidad " Sobre la base de "los asuntos que deben divulgarse de acuerdo con las leyes y los reglamentos administrativos deben divulgarse de acuerdo con la ley", junto con el Reglamento de Divulgación de Información del Gobierno, se enfatiza que las agencias y unidades no determinarán asuntos que deban ser revelados de conformidad con la ley como secretos de estado, y no incluirán información que involucre secretos de estado. El segundo es limitar estrictamente el alcance de los secretos de estado. Estipula que la formulación y modificación del alcance específico de los secretos de estado debe demostrarse plenamente, escuchar las opiniones de las agencias, unidades y expertos pertinentes en campos relacionados y aclarar el nombre específico. , nivel de clasificación y período de confidencialidad de los secretos de estado, y definir científica y racionalmente los secretos de estado. Al mismo tiempo, se destacó que el trabajo de confidencialidad de las agencias y unidades debería basarse en el alcance de los asuntos confidenciales para evitar extralimitarse en la autoridad y la confidencialidad. El tercero es determinar estrictamente las responsabilidades de confidencialidad, perfeccionar aún más el sistema de confidencialidad de la persona responsable estipulado en la ley de confidencialidad, estandarizar el proceso de confidencialidad y desclasificación, fortalecer la supervisión y gestión del trabajo de confidencialidad y exigir la confidencialidad de los departamentos administrativos y las agencias y unidades de nivel superior. corregir rápidamente la confidencialidad excesiva en algunas agencias y unidades, la alta confidencialidad, la incertidumbre o la incertidumbre, la alta densidad y la baja confidencialidad y otras cuestiones para garantizar la divulgación completa de la información gubernamental que debe divulgarse y la seguridad de los secretos nacionales.

Periodista: Según las normas de implementación, el trabajo de confidencialidad de las agencias y unidades debe basarse en el alcance de los asuntos confidenciales. ¿Qué incluye principalmente el alcance de los asuntos confidenciales y cuáles son los requisitos para su formulación y modificación?

Persona responsable: Se denomina ámbito de materias confidenciales al ámbito específico de los secretos de Estado y sus niveles de clasificación. Encarna el alcance básico de los secretos de estado estipulados en la Ley de Secreto y es el estándar específico y la base directa para que las agencias y unidades determinen, cambien y rescindan los secretos de estado.

En los últimos años, la Administración de Secretos de Estado, junto con los departamentos centrales pertinentes, ha formulado y revisado el alcance de una serie de cuestiones de confidencialidad, que se han recopilado en un volumen y se publicarán dentro del ámbito correspondiente. a su debido tiempo. En la práctica, el ámbito de las materias confidenciales consta de dos partes: el ámbito específico de los secretos de Estado y sus niveles de clasificación y el directorio de secretos de Estado. Entre ellos, el "Catálogo de Secretos de Estado" generalmente estipula en forma de tabla el nombre, el nivel de clasificación, el período de confidencialidad y el alcance del conocimiento de los secretos de Estado. Los Reglamentos de Aplicación resumen y perfeccionan esta experiencia y práctica exitosas, establecen disposiciones unificadas sobre el contenido básico y la forma del alcance de los asuntos confidenciales, reflejan los requisitos normativos para el alcance de los asuntos confidenciales y proporcionan una base directa para que las agencias y unidades determinen el nivel de confidencialidad.

Existen procedimientos estrictos para la formulación del alcance de los asuntos confidenciales. Los contenidos incluidos en el alcance de los asuntos confidenciales se determinan estrictamente de acuerdo con los principios establecidos por la ley de confidencialidad y las necesidades del desarrollo económico y social. La seguridad nacional al mismo tiempo, el alcance de los asuntos confidenciales no es estático, debe ajustarse en el tiempo de acuerdo con los cambios en las condiciones objetivas. Los Reglamentos de Aplicación exigen claramente que la formulación y modificación del alcance de las cuestiones de confidencialidad se demuestre plenamente y que se escuchen las opiniones de los organismos, unidades y expertos pertinentes en campos relacionados. Las agencias centrales relevantes deben revisar periódicamente el alcance de los asuntos confidenciales. Si las circunstancias y las circunstancias cambian, o el alcance original de los asuntos confidenciales no puede satisfacer las necesidades laborales, deben hacer sugerencias de modificaciones y adiciones de inmediato.

Periodista: El sistema de confidencialidad del responsable es un nuevo sistema establecido por la ley de confidencialidad.

¿Qué disposiciones detalladas se han adoptado en la revisión del "Reglamento de Aplicación" del sistema de responsabilidad de confidencialidad?

Persona responsable: La implementación del sistema de responsabilidad de confidencialidad es una reforma importante del trabajo de confidencialidad de mi país. Fortalecerá la conciencia de la responsabilidad de confidencialidad, superará la arbitrariedad de la confidencialidad y resolverá los problemas de larga data. Temas amplios, responsabilidades poco claras y Es de gran importancia garantizar la exactitud y puntualidad de la confidencialidad debido a procedimientos irregulares y otras cuestiones. Sobre la base de las disposiciones de la ley de confidencialidad, el "Reglamento de Aplicación" estipula además las responsabilidades de la persona a cargo del trabajo de confidencialidad y los requisitos de desempeño del personal que se especializa en el trabajo de confidencialidad. El primero es aclarar el alcance del responsable de la confidencialidad. Se estipula que el responsable de una agencia o unidad será el responsable de la confidencialidad de la agencia o unidad, pudiendo designarse otro personal como responsable de la confidencialidad según las necesidades del trabajo, lo que limita la ocurrencia de demasiados temas de confidencialidad en unas pocas agencias y unidades del nivel del sistema legal. El segundo es aclarar las responsabilidades específicas del responsable de la confidencialidad. Se estipula que el encargado del trabajo de confidencialidad es específicamente responsable de revisar el nivel de clasificación, período de confidencialidad y alcance del conocimiento de los secretos de estado generados por esta agencia o unidad; revisar los secretos de estado generados por agencias y unidades que aún se encuentran dentro de la confidencialidad; período, y tomar una decisión sobre si cambiarlos o revocarlos Decisión si no está claro si es un secreto de estado y a qué nivel de confidencialidad pertenece, el nivel de confidencialidad debe redactarse con anticipación e informarse al departamento administrativo de confidencialidad; determinación de acuerdo con los procedimientos prescritos. El tercero es aclarar las condiciones de actuación del responsable de la confidencialidad. Se estipula que el personal responsable de la confidencialidad debe recibir capacitación en materia de confidencialidad, aclarar sus responsabilidades, estar familiarizado con el alcance de las leyes y reglamentos de confidencialidad y las cuestiones de confidencialidad relacionadas, y dominar los procedimientos y métodos de confidencialidad.

Reportero: Respecto al sistema de autorización secreta, ¿qué disposiciones se establecen en el reglamento de implementación?

Persona responsable: las regulaciones de implementación siguen estrictamente el espíritu de la ley de confidencialidad, refinan aún más el sistema de autorización, estandarizan los comportamientos de autorización y brindan una base legal clara para que las agencias relevantes lleven a cabo el trabajo de autorización de confidencialidad de manera prudente. y forma adecuada. En primer lugar, aclara los temas de autorización de confidencialidad. Sólo las agencias estatales centrales, las agencias a nivel provincial y las agencias a nivel de prefectura autónoma pueden autorizar la confidencialidad; en segundo lugar, estipula el método de autorización que la agencia autorizadora puede autorizar activamente según las necesidades laborales. , o previa solicitud; tercero, la autoridad de autorización es limitada, y la autoridad autorizadora debe autorizar dentro del alcance de la autorización y encomienda estipulada por el departamento administrativo de confidencialidad nacional; cuarto, el formulario de autorización está estandarizado y se debe realizar la autorización de confidencialidad; por escrito; quinto, se aclara la supervisión de la autorización. La agencia autorizadora supervisará el desempeño de la autorización de confidencialidad por parte de las agencias y unidades autorizadas. Al mismo tiempo, el organismo autorizador también registrará la autorización de confidencialidad y aceptará la supervisión del departamento administrativo de confidencialidad.

Periodista: El problema de la clasificación irregular de los secretos de Estado, como marcas incompletas, sólo niveles de clasificación y plazos indefinidos, no se ha resuelto bien. ¿Qué nuevas disposiciones tiene el “Reglamento de Desarrollo” para regular el comportamiento de clasificación?

Persona responsable: La confidencialidad es la fuente y base de la confidencialidad. En los últimos años, el nivel científico y estandarizado del trabajo relacionado con secretos de las agencias gubernamentales ha mejorado enormemente, pero el problema del trabajo relacionado con secretos inexacto y no estándar aún existe. Para fortalecer aún más la gestión de la seguridad y estandarizar los comportamientos de seguridad, las normas de implementación han incluido disposiciones más detalladas. En primer lugar, aclara el momento de inicio de los procedimientos de confidencialidad y estipula que cuando las agencias y unidades generan secretos de estado, deben mantenerlos confidenciales dentro del alcance de las cuestiones de confidencialidad pertinentes. En segundo lugar, establece tres elementos básicos de confidencialidad. Cuando las agencias y unidades formulan regulaciones de confidencialidad, deben aclarar el nivel de confidencialidad, el período de confidencialidad y el alcance del conocimiento. Al mismo tiempo, también aclaró el tiempo de cálculo del período de confidencialidad, enfatizando que cualquiera que conozca secretos de estado por encima del nivel de confidencialidad debe dejar constancia escrita. El tercero es una señal de regulación de los secretos de estado. Las partes visibles de los portadores, equipos y productos de secretos de estado que sean secretos de estado deberán marcarse con signos de secreto de estado, y los signos de secreto de estado deberán indicar el nivel de clasificación y el período de confidencialidad. Cuarto, estipula procedimientos para corregir la confidencialidad inadecuada. Exigir a las agencias, unidades o agencias o unidades superiores que corrijan rápidamente las clasificaciones inapropiadas. Además, se han perfeccionado los procedimientos para determinar cuestiones poco claras y controvertidas.

Periodista: El Reglamento de Aplicación ha establecido nuevas disposiciones para que los departamentos administrativos de confidencialidad realicen funciones de supervisión y gestión de conformidad con la ley. Por favor preséntanoslo.

Persona responsable: La supervisión y gestión son una parte importante de la confidencialidad y la administración de acuerdo con la ley, y también son un medio importante para mantener la seguridad secreta nacional. Sobre la base de las disposiciones de la Ley de Confidencialidad, el Reglamento de Ejecución aclara y perfecciona aún más las funciones de supervisión y gestión de la confidencialidad y estandariza comportamientos específicos de supervisión y gestión.

En primer lugar, se han perfeccionado el contenido y los procedimientos de las inspecciones de confidencialidad. Enumera 12 casos en los que el departamento administrativo de confidencialidad puede realizar inspecciones de confidencialidad de acuerdo con la ley, como inspeccionar la implementación del sistema de responsabilidad laboral de confidencialidad de agencias y unidades, la construcción del sistema de confidencialidad y la publicidad, educación y capacitación de confidencialidad. . Estipula las principales medidas que se pueden tomar para las inspecciones de seguridad, como revisar la información, interrogar al personal, registrar y guardar las instalaciones, equipos y documentos relevantes con anticipación y realizar inspecciones técnicas de seguridad.

El segundo es aclarar los procedimientos y autoridades de investigación de los casos de filtración. Se estipula que el departamento administrativo de confidencialidad investigará con prontitud las pistas y casos sospechosos de filtración de secretos de Estado u organizará e instará a las agencias y unidades pertinentes a investigarlos y manejarlos de conformidad con la ley, y podrá hacer sugerencias a las agencias y unidades pertinentes. Se aclara que el departamento administrativo de confidencialidad puede confiscar portadores de secretos de Estado obtenidos y retenidos ilegalmente, y requiere los procedimientos de recopilación y la asistencia y cooperación de los departamentos pertinentes.

La tercera es estipular límites de tiempo de trabajo pertinentes. Requiere que las agencias y unidades informen al departamento administrativo de confidencialidad del mismo nivel y a la autoridad superior dentro de las 24 horas si descubren que se han filtrado o pueden filtrarse secretos de estado. Los departamentos locales de administración de confidencialidad en todos los niveles deberán informar al departamento nacional de administración de confidencialidad nivel por nivel dentro de las 24 horas.

Se estipula que la conclusión de la evaluación de clasificación del departamento administrativo de confidencialidad se realizará dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación. Si la conclusión de tasación no puede emitirse en plazo, ésta podrá prorrogarse por 30 días previa aprobación del responsable del departamento administrativo de confidencialidad.

El cuarto es proponer requisitos de desempeño. Se estipula que el departamento administrativo de confidencialidad y su personal deben llevar a cabo revisiones de confidencialidad, inspecciones de confidencialidad e investigaciones de casos de filtración de secretos de estado de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales, y ser científicos, justos, estrictos y eficientes, y no deben utilizar su autoridad para buscar beneficios.

Reportero: ¿Qué nuevas disposiciones tiene el Reglamento de Implementación para implementar aún más el sistema de responsabilidad laboral de confidencialidad?

Persona responsable: El sistema de responsabilidad de confidencialidad es una importante garantía institucional para el trabajo de confidencialidad y también es una característica distintiva del sistema de gestión de confidencialidad de mi país. La Ley de Confidencialidad establece requisitos de principios para que las agencias y unidades implementen un sistema de responsabilidad de confidencialidad. Para fortalecer el liderazgo organizacional del trabajo de confidencialidad, aclarar las responsabilidades del personal relevante para el trabajo de confidencialidad y garantizar que se implemente el trabajo de confidencialidad, las regulaciones de implementación detallan el contenido del sistema de responsabilidad del trabajo de confidencialidad: Primero, estipula el sistema de responsabilidad para trabajo de confidencialidad de los cuadros dirigentes y aclara el sistema de responsabilidad para el trabajo de confidencialidad de los cuadros dirigentes. La persona a cargo de la unidad, es decir, el principal camarada responsable del partido y del gobierno de la unidad de la agencia, es responsable del trabajo de confidencialidad de los cuadros dirigentes. unidad de la agencia y asumirá responsabilidades generales de liderazgo. El segundo es estipular el sistema de responsabilidad laboral del personal y dejar claro que el personal es responsable de la confidencialidad de sus puestos. El sistema de responsabilidad laboral es una garantía importante para garantizar que se implemente el trabajo de confidencialidad. Independientemente de si trabaja en un puesto relacionado con el secreto o en un puesto no confidencial, está obligado a guardar los secretos de estado que aprende en el trabajo y a seguir estrictamente las leyes y regulaciones de confidencialidad y los requisitos de confidencialidad de las agencias y unidades para garantizar la seguridad. de secretos de Estado. El tercero es estipular que las agencias y unidades deberían, basándose en las necesidades del trabajo de confidencialidad, establecer agencias de trabajo de confidencialidad o designar personal para que sea responsable del trabajo de confidencialidad. Este no es sólo un requisito específico del sistema de responsabilidad laboral de confidencialidad de las agencias y unidades gubernamentales, sino también una garantía efectiva para la implementación del sistema de responsabilidad laboral de confidencialidad de las agencias y unidades gubernamentales. En cuarto lugar, se estipula que la implementación del sistema de responsabilidad laboral de confidencialidad se incluirá en la evaluación y valoración anual. A través de la inspección y evaluación, podemos promover de manera efectiva la implementación de responsabilidades de confidencialidad y requisitos laborales, aumentar las recompensas por un desempeño sobresaliente en el trabajo de confidencialidad y aumentar la responsabilidad por violaciones del sistema de responsabilidad de confidencialidad.

Reportero: En términos de fortalecer la protección de la confidencialidad, ¿cuáles son los requisitos específicos para las regulaciones de implementación?

Persona responsable: En respuesta a los problemas actuales de la débil construcción de infraestructura de seguridad de mi país, la insuficiencia de productos y equipos clave de tecnología de seguridad y los mecanismos imperfectos de garantía de financiación del trabajo de seguridad, las regulaciones de implementación estipulan que los gobiernos populares en o por encima el nivel de condado debe fortalecer la infraestructura de seguridad. Los departamentos de construcción y productos y equipos de tecnología de seguridad clave a nivel provincial o superior deben fortalecer la investigación y el desarrollo de productos de tecnología de seguridad clave; los fondos requeridos por los departamentos administrativos de confidencialidad para desempeñar sus funciones; incluidos en el presupuesto fiscal del gobierno popular al mismo nivel; las agencias y unidades deben realizar trabajos de seguridad. Si se necesitan fondos, deben incluirse en el presupuesto financiero anual o en el plan anual de ingresos y gastos de la agencia o unidad. Fortalecer el equipo y el presupuesto para el trabajo de confidencialidad ayudará a aclarar la responsabilidad del gobierno de guardar secretos de estado y mejorará la conciencia sobre las responsabilidades de confidencialidad de las agencias y unidades. Fortalecer la I+D y el equipamiento de productos científicos y tecnológicos clave relacionados con el secreto ayudará a aumentar la inversión en trabajos relacionados con el secreto, promoverá el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología relacionadas con el secreto y proporcionará garantías prácticas para la seguridad y los intereses nacionales.

Periodista: ¿Qué nuevos requisitos plantea el Reglamento de Ejecución para la gestión de la confidencialidad de los sistemas de información confidencial?

Persona responsable: En vista de la grave situación en la que existen grandes riesgos y peligros ocultos en la gestión de la confidencialidad de los sistemas de información confidencial, los detalles de implementación han tomado disposiciones detalladas sobre el nivel de protección, puesta en uso y Gestión de operaciones de sistemas de información confidencial. El primero es el sistema de protección jerárquico. Se estipula que los sistemas de información confidencial se dividen en nivel de alto secreto, nivel confidencial y nivel secreto según el grado de confidencialidad. El nivel de seguridad de los sistemas de información confidencial debe determinarse en función del nivel de seguridad más alto de la información almacenada y procesada por el sistema de información confidencial y, según el nivel de protección de la confidencialidad, se deben tomar medidas adecuadas de seguridad y protección de la confidencialidad. El segundo es poner en uso el sistema de revisión. Se estipula que los sistemas de información confidencial serán probados y evaluados por una agencia de evaluación de la confidencialidad establecida o autorizada por el departamento de administración de seguridad nacional, y podrán ponerse en uso solo después de pasar la revisión por parte del departamento de administración de seguridad en o por encima de la ciudad del distrito. prefectura autónoma o superior. En vista de las necesidades especiales de las agencias de seguridad pública y de seguridad nacional, las medidas de gestión para el uso de sistemas de información clasificada en el Reglamento de Implementación serán formuladas por separado por el departamento de administración de seguridad nacional en conjunto con los departamentos de seguridad pública y de seguridad nacional de la Consejo de Estado. El tercero es el sistema de gestión de operación y uso. Se estipula que las agencias y unidades designen agencias o personal especializado para ser responsables de la operación y el mantenimiento, la gestión de seguridad y las auditorías de seguridad, y realicen inspecciones de seguridad periódicas y evaluaciones de riesgos si el nivel de confidencialidad, las principales aplicaciones comerciales, el alcance de uso y el entorno de; Los sistemas de información confidencial cambian o ya no se utilizan. Se debe informar al departamento administrativo de confidencialidad de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones nacionales de confidencialidad y se deben tomar las medidas correspondientes.

Periodista: El Reglamento de Aplicación establece disposiciones específicas para la revisión de la confidencialidad de empresas e instituciones dedicadas a negocios confidenciales. Por favor preséntanoslo.

Persona responsable: La Ley de Secreto estipula que las empresas e instituciones que realizan negocios que involucran secretos de estado deben someterse a una revisión de confidencialidad. El Reglamento de Ejecución concreta este sistema, estipulando que las empresas e instituciones dedicadas a negocios relacionados con secretos de Estado, como la producción, copia, mantenimiento y destrucción de soportes de secretos de Estado, la integración de sistemas de información confidencial o la investigación científica y la producción de armas y El equipo debe ser aprobado por el departamento administrativo de confidencialidad o El departamento administrativo de confidencialidad llevará a cabo una revisión de confidencialidad junto con los departamentos pertinentes. Aquellos que no pasen la revisión de confidencialidad no podrán participar en negocios confidenciales. De acuerdo con el espíritu de la reforma de aprobación administrativa del Consejo de Estado, la revisión de la confidencialidad de las empresas e instituciones dedicadas al negocio confidencial antes mencionado es una ley de concesión de licencia administrativa.

Al mismo tiempo, el Reglamento de Aplicación aclara las condiciones básicas que deben cumplir las empresas e instituciones dedicadas a negocios confidenciales, entre ellas: personas jurídicas establecidas de conformidad con la ley durante más de tres años dentro del territorio de la República Popular China y sin antecedentes penales; El personal tiene nacionalidad china; el sistema de confidencialidad es completo y existen agencias especializadas o personal responsable del trabajo de confidencialidad. Los lugares, instalaciones y equipos utilizados para los negocios de confidencialidad cumplen con las regulaciones y estándares nacionales de confidencialidad; ; tener la capacidad profesional para participar en negocios de confidencialidad; leyes, reglamentos administrativos y confidencialidad nacional. Otras condiciones estipuladas por el poder ejecutivo proporcionan estándares legales y estándares para la revisión de la confidencialidad.