¿Qué debo hacer si hay un conflicto entre diferentes departamentos legales?
(1) La resolución de conflictos de leyes aplicables se logra seleccionando las reglas aplicables. Las reglas de aplicación selectiva se refieren a los métodos y principios adoptados por el Tribunal Popular para resolver conflictos en la aplicación de las leyes al conocer de los casos, y así decidir seleccionar las normas jurídicas correspondientes a ser utilizadas en el juicio del caso. Las disposiciones que entran en conflicto entre la Legislación Ley y otras normas jurídicas aplicables incluyen:
(1) Normas especiales aplicables en conflicto
Al mismo nivel de efectividad, cuando el derecho común y el derecho especial Cuando exista En caso de inconsistencia o conflicto entre las disposiciones, prevalecerá la ley especial, es decir, la ley especial prevalecerá sobre el derecho común. Sin embargo, cabe señalar que las leyes comunes y especiales en conflicto deben tener igual fuerza. Si la efectividad de una ley especial es menor que la de una ley consuetudinaria, y las disposiciones especiales de la ley especial no están autorizadas por la ley superior, entonces dichas disposiciones especiales deberían ser inválidas y el Tribunal Popular debería aplicar el derecho consuetudinario.
(2) Normas aplicables para conflictos jerárquicos
Las normas jurídicas superiores son superiores a las normas jurídicas de nivel inferior, pero la ley de nivel superior autoriza a las normas jurídicas de nivel inferior a establecer disposiciones que son diferentes de los de las leyes de nivel superior. Según esta regla, al conocer casos administrativos, cuando las normas jurídicas administrativas de nivel inferior entran en conflicto con las normas jurídicas administrativas de nivel superior, los tribunales populares generalmente deben resolver las disputas sustantivas del caso de acuerdo con las normas de nivel superior. La jerarquía de las normas jurídicas en nuestro país es: constitución, leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales. Las regulaciones formuladas por las conferencias consultivas políticas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son más efectivas que las regulaciones formuladas por los gobiernos populares de las ciudades más grandes, si las regulaciones de los gobiernos locales entran en conflicto con las regulaciones departamentales o las regulaciones departamentales; El Consejo de Estado interpretará o dictaminará.
(3) Reglas aplicables para conflictos entre pares
En términos generales, las reglas aplicables para conflictos de nivel son: las regulaciones administrativas y legales de alto nivel en regiones y departamentos específicos son superiores a las generales. regiones y departamentos leyes y reglamentos administrativos.
(4) Normas aplicables para conflictos de leyes antiguas y nuevas.
En cuanto al conflicto entre la nueva ley y la antigua, la regla aplicable debe ser que la nueva ley es superior a la antigua y la ley no es retroactiva. En otras palabras, la nueva ley se aplicará a asuntos específicos después de que la nueva ley entre en vigor, si ocurre dentro del período de validez de la ley anterior y el juicio ocurre después de la fecha de entrada en vigor de la nueva ley, la ley anterior en sí; se aplicará este principio, a menos que la nueva ley estipule claramente que será retroactivo.
(5) Normas aplicables a los conflictos interpersonales
De manera general, las normas aplicables a los conflictos interpersonales estipulan claramente que las personas físicas de diferentes nacionalidades, razas o identidades estarán sujetas a las leyes y Las normas de dicha nacionalidad, raza o identidad se rigen por normas legales que establecen disposiciones especiales.
(6) Reglas aplicables para conflictos interregionales
Los conflictos entre dos normas jurídicas que involucran conflictos interregionales requieren reglas aplicables diferentes: ① Conflictos interregionales entre China continental y Hong Kong Se aplican las normas de Macao y Taiwán. Se aplica el principio de jurisdicción territorial, es decir, los casos en Hong Kong, Macao y Taiwán están sujetos a las normas legales de esa región. Los casos en China continental se rigen por las leyes y regulaciones del continente, incluso si hay factores que involucran a Hong Kong, Macao; y Taiwán. Además, dichos conflictos en la aplicación de la ley podrán resolverse mediante negociación entre las partes. Por ejemplo, el artículo 95 de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China estipula que la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede establecer enlaces judiciales con autoridades judiciales de otras partes del país y proporcionar asistencia judicial mutua mediante consultas. . El artículo 93 de la Ley Fundamental de la Región Administrativa Especial de Macao de la República Popular China también contiene la misma disposición.
(2) Base jurídica
Artículo 87 de la Ley Legislativa (2015) La Constitución tiene el máximo efecto jurídico, y todas las leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autónomos y separados Los reglamentos y normas no deben entrar en conflicto con la Constitución.
Artículo 88 La ley es altamente eficaz.
En normativa administrativa, leyes y reglamentos locales.
Las regulaciones administrativas son más efectivas que las leyes y regulaciones locales.
Artículo 89 Las regulaciones locales son más efectivas que las regulaciones de los gobiernos locales del mismo nivel y de niveles inferiores.
Las regulaciones formuladas por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas son más efectivas que las regulaciones formuladas por los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas dentro de sus propias regiones administrativas.
Artículo 90: Cuando las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales sean modificados por reglamentos autónomos y reglamentos particulares de conformidad con la ley, se aplicarán en esta región autónoma las disposiciones de los reglamentos autónomos y reglamentos particulares.
Si se modifican leyes, reglamentos administrativos y reglamentaciones locales conforme a la autorización, en esta zona económica especial se aplicarán las disposiciones de las leyes y reglamentos.
Artículo 91: Los reglamentos departamentales, los reglamentos departamentales y los reglamentos de los gobiernos locales tienen el mismo efecto y se implementarán dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Artículo 92 Si las leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autónomos y reglamentos y normas individuales formulados por un mismo organismo fueran incompatibles con los principios generales, se aplicarán reglamentos especiales si los nuevos reglamentos fueran incompatibles con los principios generales; regulaciones antiguas, se aplicarán las regulaciones especiales.
Artículo 93 Las leyes, los reglamentos administrativos, los reglamentos locales, los reglamentos autonómicos y los reglamentos y normas separados no tienen carácter retroactivo, sino que se dictan para proteger mejor los derechos e intereses de los ciudadanos, las personas jurídicas y otras organizaciones especiales. provisiones.
Artículo 94 Si las nuevas disposiciones generales de la ley sobre la misma materia son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no se puede determinar la aplicación, el Comité Permanente de la APN tomará una decisión.
Cuando las nuevas disposiciones generales de los reglamentos administrativos sobre la misma materia sean incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no esté claro cómo aplicarlas, el Consejo de Estado dictará sentencia.
Artículo 95 Si las leyes y reglamentos locales fueran inconsistentes entre sí, las autoridades pertinentes se pronunciarán de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Nuevos reglamentos generales formulados por el misma autoridad son inconsistentes con las antiguas. Si las disposiciones especiales son inconsistentes, la autoridad promulgante dictará una resolución;
(2) Si las disposiciones sobre el mismo asunto son inconsistentes entre las regulaciones locales y las regulaciones departamentales, es imposible determinar cómo aplicarlos. El Consejo de Estado emite opiniones. Si el Consejo de Estado cree que se deben aplicar las regulaciones locales, debe decidir sobre las disposiciones de las regulaciones locales que deben aplicarse en ese lugar; si cree que se deben aplicar las regulaciones departamentales, debe presentarlo al Comité Permanente de la APN para su decisión; ;
(3) Regulaciones interdepartamentales, regulaciones interdepartamentales Cualquier inconsistencia entre las regulaciones y las regulaciones del gobierno local sobre el mismo asunto será determinada por el Consejo de Estado.
Si las leyes y reglamentos promulgados bajo autorización son incompatibles con las disposiciones legales y no está claro cómo aplicarlos, la decisión será tomada por el Comité Permanente de la APN de la Asamblea Popular Nacional.