Interpretación de la Legislación Ley de la República Popular China: Artículo 83

Artículo 83 Si las leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autónomos y reglamentos y normas individuales formulados por el mismo organismo son incompatibles con los principios generales, se aplicarán reglamentos especiales; si los nuevos reglamentos son incompatibles con los antiguos, se aplicarán los nuevos reglamentos;

Explicación: Este artículo trata sobre las reglas que se aplican cuando los documentos normativos formulados por una misma agencia son inconsistentes.

Teóricamente, los documentos normativos formulados por una misma agencia deberían ser coordinados y coherentes sin conflictos. Sin embargo, debido al diferente alcance y ángulo de la regulación de las relaciones sociales en diferentes documentos normativos, el tiempo para formular documentos normativos se ha adelantado y las fallas en la tecnología legislativa aún existen el fenómeno de inconsistencia en los documentos normativos formulados por la misma agencia. Por ejemplo, la Ley de Reconsideración Administrativa estipula que si un ciudadano, persona jurídica u otra organización no está satisfecho con un acto administrativo específico, el plazo para solicitar la reconsideración es de 60 días. La mayoría de las leyes relacionadas con la gestión administrativa promulgadas antes de esta fecha estipulan que el plazo para solicitar la reconsideración es de 15 días, algunas estipulan 5 días, otras estipulan 7 días, etc. Dado que los documentos normativos formulados por una misma agencia tienen el mismo efecto, cuando surgen inconsistencias entre ellos, debe quedar claro cómo aplicar y aplicar la ley. Algunas leyes son claras. Por ejemplo, el artículo 42 de la "Ley de Reconsideración Administrativa" estipula: "Si las disposiciones sobre reconsideración administrativa promulgadas antes de la implementación de esta ley son incompatibles con esta ley, prevalecerán las disposiciones de esta ley. Sin embargo, todavía existen muchas leyes". y regulaciones poco claras, lo que en la práctica generó cierta confusión. Por lo tanto, esta ley establece las siguientes dos reglas aplicables:

1. Las disposiciones especiales son superiores a las generales.

Es decir, “las leyes especiales son superiores a las leyes generales”. Las disposiciones especiales son normas legales que ajustan cuestiones especiales según circunstancias y necesidades especiales. Los principios generales son normas jurídicas formuladas para ajustar determinadas relaciones sociales. Si la Ley de Contratos regula todas las relaciones contractuales civiles, entonces las disposiciones de la Ley de Contratos son disposiciones generales. Además del derecho contractual, el derecho marítimo, el derecho ferroviario, el derecho aeronáutico y otras leyes prevén respectivamente los contratos de transporte marítimo, los contratos de transporte ferroviario y los contratos de transporte aéreo. En comparación con las disposiciones del derecho contractual, estas disposiciones son relativamente especiales. La razón por la cual las disposiciones especiales son superiores a las generales se establece porque las disposiciones especiales se formulan teniendo en cuenta las necesidades especiales de relaciones sociales específicas y se ajustan más a las características de las relaciones sociales que regulan, por lo que tienen el efecto de aplicación prioritaria. . Como el derecho marítimo, el derecho ferroviario, el derecho aeronáutico, etc. , en función de las características del transporte marítimo, del transporte ferroviario y del transporte aéreo, se establecen disposiciones detalladas sobre los contratos de transporte marítimo, los contratos de transporte ferroviario y los contratos de transporte aéreo. Si es incompatible con el derecho contractual, el derecho marítimo, el derecho ferroviario o el derecho aeronáutico, se debe dar prioridad al seleccionar la ley aplicable.

En segundo lugar, las nuevas regulaciones son mejores que las antiguas.

Es decir, “las leyes nuevas son mejores que las viejas”. Todas las leyes se formulan en base a las relaciones sociales de ese momento. Con el desarrollo y los cambios de las relaciones sociales, las normas legales también quedan obsoletas y necesitan ser revisadas y actualizadas constantemente. Las modificaciones y actualizaciones de las leyes se presentan de muchas formas: algunas son nuevas leyes idénticas, otras son reestipulaciones de leyes pertinentes, algunas se declaran explícitamente derogadas y otras no están claras. Por lo tanto, habrá conflictos entre leyes nuevas y leyes antiguas, y entre regulaciones nuevas y leyes antiguas. En este momento es necesario establecer cómo elegir las reglas aplicables. Por lo tanto, la Ley aclara las normas aplicables según las cuales las nuevas disposiciones prevalecen sobre las antiguas. Para entender que las nuevas disposiciones son superiores a las antiguas, es necesario distinguirlas de las disposiciones sobre retroactividad legal del artículo 84 de esta Ley. Las nuevas disposiciones previstas en este artículo son superiores a las antiguas. Cuando sean válidas las disposiciones de dos documentos normativos, se deberá aplicar cuál de ellos será el nuevo principio. La retroactividad de la ley tiene como objetivo resolver el problema de si la nueva ley se aplica a hechos y comportamientos ocurridos antes de su entrada en vigor, generalmente partiendo de los antiguos principios.