Cumpliendo nuestra misión y confianza, promoveremos integralmente el uso de las leyes y la administración por parte de los departamentos de gestión de tierras y recursos de acuerdo con la ley.

Desde el "Cuarto Plan Quinquenal", el sistema de tierras y recursos de Xinjiang se ha basado en la aceleración de la legislación local, con la profundización de la publicidad legal y la educación como precursores, y con la estandarización y fortalecer la gestión de la tierra y los recursos como núcleo. Con el objetivo del desarrollo racional, la utilización y la protección efectiva de los recursos de la tierra, partiendo de la necesidad de lograr una transformación fundamental de los métodos de gestión de los recursos de la tierra y mejorar continuamente el nivel de gestión de los recursos de la tierra. adherirse a la combinación de educación jurídica y práctica jurídica, y a la combinación de popularización del derecho y gobernanza basada en la ley, y llevar a cabo publicidad y educación jurídica amplias, profundas y duraderas. El método principal es: lograr las "cinco tensiones" y adherirse a las "tres combinaciones".

El primero es prestar mucha atención a la construcción de instituciones líderes en divulgación jurídica que brinden garantía organizacional para la realización integral de publicidad y educación jurídica.

Basado en la situación real del trabajo de tierras y recursos en Xinjiang, el primero es establecer y mejorar una organización líder para la publicidad y educación jurídica e implementar el proyecto "máximo líder". De acuerdo con el modelo de gestión de gestión jerárquica y asignación de responsabilidades a los individuos, se ha establecido y mejorado un sistema de responsabilidad de gestión objetivo para el conocimiento y uso de las leyes y reglamentos en todos los niveles. El segundo es prestar mucha atención a la implementación de los planes de publicidad y educación legal y los planes anuales, y desplegar, organizar, inspeccionar e implementar el trabajo por etapas. El tercero es fortalecer la oficina de publicidad y educación jurídica y brindar un fuerte apoyo y asistencia en términos de equiparla con personal fuerte, aprendizaje y capacitación, y mejorar las condiciones de trabajo. El cuarto es proporcionar garantías de financiación para la publicidad y la educación jurídicas a fin de garantizar que los materiales didácticos y los equipos de popularización jurídica estén disponibles de manera oportuna. El quinto es hacer un buen trabajo en la inspección, aceptación y planificación de fin de año del "Cuarto Plan Quinquenal" para garantizar que se implemente el "Cuarto Plan Quinquenal".

2. Prestar mucha atención a la construcción de leyes y regulaciones locales sobre tierras y recursos para brindar garantías institucionales para mejorar integralmente el nivel de administración de acuerdo con la ley.

Como departamento competente de tierras y recursos, la clave para fortalecer la gestión y ejercer una gobernanza estricta es la administración conforme a la ley. El requisito previo para una administración conforme a la ley es que haya leyes que seguir y reglas que seguir. Para que las leyes y reglamentos formulados sean más científicos, razonables y más acordes con la realidad de Xinjiang, al redactar y formular leyes y reglamentos locales sobre tierras y recursos, es necesario intervenir con anticipación, profundizar en las bases y las masas, realizar investigaciones e investigaciones reales en profundidad, escuchar las opiniones de los cuadros de base y de las masas, y escuchar las opiniones de los expertos legales Opiniones, verificar todos los niveles. En los últimos años, de acuerdo con los requisitos de la ley, el sistema de leyes y regulaciones locales sobre tierras y recursos se ha mejorado continuamente de acuerdo con los requisitos de la ciencia, la democracia y el estado de derecho, una decisión basada en la ley; -se ha establecido un sistema de elaboración de acuerdo con los requisitos de equidad, justicia, eficiencia y conveniencia, se han establecido procedimientos administrativos modernos y un sistema operativo de documentos oficiales de acuerdo con los requisitos de controles y equilibrios de poder, una revisión interna conjunta; se ha establecido un sistema para las cuestiones de concesión de licencias administrativas reglamentarias de conformidad con las exigencias de la democracia socialista, se ha establecido un sistema de divulgación de los asuntos gubernamentales de conformidad con las exigencias de una economía de mercado y se ha establecido un nuevo mecanismo para la asignación de recursos en el mercado; de acuerdo con una estricta inspección Implementar los requisitos y establecer un sistema para realizar concienzudamente el trabajo de evaluación administrativa de acuerdo con la ley. Hasta ahora, se han formulado y promulgado un total de 21 leyes y reglamentos gubernamentales locales, el Gobierno Popular de la Región Autónoma o el Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma han emitido 25 documentos normativos y se han promulgado 68 reglamentos internos. Se ha formulado y mejorado básicamente el sistema marco de leyes y reglamentos locales sobre tierras y recursos en la Región Autónoma.

En 2005, para seguir implementando la "Decisión del Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma y la estricta gestión de la tierra" (Guofa [2004] No. 28) y a la luz de la situación actual en Xinjiang, el Se formularon "Métodos de evaluación de responsabilidad para la protección de tierras cultivadas en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang", "Medidas para la supervisión y administración de la licitación, subasta y cotización de derechos de uso de tierras de propiedad estatal en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" y otros documentos de apoyo. documentos. Al llevar a cabo actividades de educación avanzada y actividades de educación gubernamental limpia, combinadas con la implementación del espíritu del "Aviso del Consejo Estatal sobre Rectificación y Estandarización Integrales del Orden de Desarrollo de Recursos Minerales" (Guofa [2005] No. 28), Se formuló la "Evaluación de los derechos mineros de la Región Autónoma Uygur de Xinjiang" y se formularon 16 documentos normativos, entre ellos el "Reglamento de gestión encomendada" y las "Medidas para la licitación y la gestión de licitaciones de proyectos de exploración geológica de compensación de recursos minerales en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang". Estas medidas de gestión han establecido disposiciones claras y específicas sobre la evaluación de los derechos de uso de la tierra y los derechos mineros de propiedad estatal, la transferencia de licitaciones, subastas y listados, y la gestión de agencias intermediarias, asegurando el buen desarrollo de la administración de acuerdo con la ley.

3. Prestar mucha atención al uso de cuadros dirigentes y esforzarse por ser líderes en la administración y actuación de conformidad con la ley.

A lo largo de años de trabajo, nos hemos dado cuenta profundamente de que si los cuadros dirigentes dominan el conocimiento jurídico y mejoran su calidad jurídica, mejorarán en consecuencia su capacidad para tomar decisiones de acuerdo con la ley, administrar de acuerdo con la ley y gestionar de acuerdo con la ley. a la ley, para que el liderazgo y la Gestión diaria sean más fáciles. Por lo tanto, no importa cuán ocupados estemos en el trabajo o cuántas tareas tengamos, los miembros de nuestro equipo de liderazgo deben encontrar tiempo para estudiar y estudiar, y básicamente formar el hábito de combinar trabajo y estudio, aprender primero cuando encuentren problemas y aprender. antes de tomar decisiones. En la actualidad, puede estar familiarizado con las principales leyes, regulaciones y políticas involucradas en la gestión de tierras y recursos, y poder aplicarlas a la práctica de la gestión de tierras y recursos.

Con el fin de mejorar efectivamente la calidad legal de los cuadros dirigentes en todos los niveles y mejorar efectivamente el efecto real de los cuadros dirigentes en el aprendizaje y uso de la ley. En primer lugar, informar activamente al comité regional autónomo del partido e incorporar las condiciones nacionales, las condiciones regionales y las leyes y reglamentos sobre tierras y recursos en el contenido de la formación de los cuadros de las escuelas del partido en todos los niveles. El Comité del Partido de la Región Autónoma ha hecho de las condiciones nacionales de tierras, recursos, condiciones regionales y leyes y reglamentos un curso obligatorio para la formación de las escuelas del Partido en todos los niveles, y ha integrado las condiciones nacionales de tierras, recursos, condiciones regionales y leyes en las escuelas del partido en todos los niveles. Los principales líderes de los departamentos de tierras y recursos de todos los niveles dieron personalmente conferencias voluntarias a los estudiantes de las escuelas del partido, predicaron las leyes y reglamentos sobre tierras y recursos, publicaron las políticas y regulaciones sobre la gestión de tierras y recursos y dieron a conocer la situación del desarrollo de la tierra. y recursos basados ​​en casos típicos. A través de un arduo trabajo, los cuadros dirigentes locales del partido y del gobierno en todos los niveles han profundizado continuamente su conocimiento y comprensión de la gestión de la tierra y los recursos, y su conciencia jurídica y sus conceptos legales han mejorado significativamente, sentando una base sólida para fortalecer la gestión de la tierra y los recursos.

El segundo es mejorar aún más el sistema de aprendizaje de leyes y reglamentos, incluida la Constitución de la República Popular China, la Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China, la Ley de Tierras y Gestión de Tierras de la República Popular China, la Ley de Minerales Ley de Recursos de la República Popular China y otras leyes y reglamentos y apoyo El estudio de las políticas se ha incorporado al contenido principal del estudio político del Comité Central del Partido y los cuadros dirigentes, y se ha incluido en las tareas de estudio y el contenido del examen. El tercero es aumentar la formación en conocimientos jurídicos de los cuadros del sistema de tierras y recursos junto con las actividades de "mejora de la aptitud física y la calidad". Hacer que la capacitación de cuadros funcione "implementación de planes, implementación de fondos e implementación de maestros", y exigir que cuadros líderes a nivel de división enseñen las leyes y regulaciones relevantes y situaciones y tareas de trabajo de tierras y recursos a los camaradas que participan en la capacitación cada año. El cuarto es fortalecer el examen y la evaluación del conocimiento legal y regulatorio de los cuadros en el sistema de tierras y recursos. Además de completar el examen de conocimientos sobre leyes y reglamentos organizado por la región autónoma cada año, los cuadros de todo el sistema también están organizados para participar en el examen de conocimientos profesionales sobre leyes y reglamentos sobre tierras y recursos basado en el trabajo real de tierras y recursos. gestión y se notifican los resultados de las pruebas. Mejorar efectivamente la conciencia y la iniciativa de los cuadros y trabajadores de todos los grupos étnicos en el aprendizaje y uso de la ley.

Cuarto, prestar mucha atención a la publicidad y educación del sistema legal de tierras y recursos, y crear una atmósfera legal fuerte en toda la sociedad para aprender, usar y cumplir la ley.

A lo largo de los años, siempre hemos combinado publicidad y educación jurídica regular con publicidad y educación jurídica centralizadas para brindar un fuerte apoyo de la opinión pública para la promoción integral de la administración conforme a la ley. Aproveche las oportunidades favorables de días publicitarios clave como el Día Nacional de la Tierra "22 de abril", el Día Nacional de la Tierra "25 de junio" y el Día Nacional de Publicidad Legal "12.4". Aprovechando la amplia cobertura, la fuerte penetración y la rápida velocidad de difusión de los medios de comunicación, se instalarán puntos fijos de publicidad en plazas y barrios bulliciosos en torno al tema en un formato que sea popular entre las masas para aumentar la publicidad dirigida al pueblo chino. La estación de televisión de Xinjiang y la estación de radiodifusión popular de Xinjiang transmiten lemas de bienestar público sobre el sistema legal durante el horario de máxima audiencia, imprimen folletos legales y reglamentarios y los envían a personas de todos los grupos étnicos en los condados, municipios y aldeas; hagan pleno uso de "Tierra de Xinjiang; y Recursos" en una revista en lengua uigur, china y kazaja para realizar publicidad y educación sobre la tierra, los recursos y las condiciones nacionales, las políticas étnicas y las leyes étnicas. Los líderes del departamento también escriben personalmente artículos de propaganda y los publican en periódicos y publicaciones periódicas, sin importar cuán ocupados estén, cada día de propaganda, los líderes del departamento irán a los puntos de propaganda en varios grupos para predicar leyes, regulaciones y políticas sobre tierras y recursos a la gente de; todos los grupos étnicos. También hemos participado muchas veces en el programa "Línea directa Guangxin Xingfeng" de la Estación Popular de Radiodifusión de Xinjiang para responder cuestiones "candentes y difíciles" sobre la tierra y los recursos que preocupan a la gente. Al viajar a varios lugares (estados, ciudades) y otros niveles de base, los líderes departamentales deben solicitar personalmente a los departamentos locales de tierras y recursos que realicen trabajos de publicidad. Basándonos en la situación real en Xinjiang, también hemos traducido el "Manual práctico sobre aplicación y supervisión de la ley sobre tierras y recursos", "Gestión práctica de tierras y recursos" y "Lector de conocimientos sobre tierras y recursos para cuadros líderes" a idiomas de minorías étnicas. ​e imprimió más de 28.000 volúmenes para uso de cuadros de minorías étnicas Aprendizaje y capacitación. Según las estadísticas, nuestra oficina gasta cada año alrededor de 2 millones de yuanes en fondos publicitarios. A través de amplias y profundas actividades de publicidad y educación jurídica, ha atraído una amplia atención de todos los ámbitos de la vida. Se ha mejorado significativamente la conciencia jurídica de los cuadros y las masas de todos los grupos étnicos, y se ha mejorado aún más su conciencia sobre el aprendizaje, el uso, el respeto y la salvaguardia de los derechos, formando una buena tendencia en la que todos ahorran recursos, protegen los recursos y contribuyen. para construir una sociedad que ahorre recursos.

5. Prestar mucha atención a rectificar el orden del mercado de tierras y la gestión de los recursos minerales, y promover continuamente el desarrollo profundo de la administración y la gobernanza de acuerdo con la ley.

En los últimos años, el equipo directivo de nuestro distrito ha implementado decididamente la estrategia de "gobernar el país según la ley", estrechamente centrada en el trabajo de la región autónoma y el centro de gestión de tierras y recursos. , llevó a cabo investigaciones y estudios en profundidad y exploró activamente los modelos y enfoques para la administración basada en la ley del sistema de gestión de tierras y recursos para servir a la estrategia de desarrollo occidental y al centro de construcción económica de la región autónoma. En primer lugar, de acuerdo con los requerimientos del Consejo de Estado y de la región autónoma, organizamos y llevamos a cabo actividades enfocadas a fortalecer la gestión y administración conforme a la ley, con enfoque en investigar y sancionar violaciones de tierras, limpiar y rectificar diversas zonas de desarrollo ( parques), y promover la implementación del sistema de licitación, subasta y transferencia de tierras comerciales para rectificar el orden del mercado de tierras. Durante la etapa de rectificación, se investigaron y trataron 1.486 casos de violación de tierras en el distrito, se investigaron y castigaron a 22 infractores y se notificaron 7 casos típicos de violación de tierras. El segundo es implementar concienzudamente las opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre una mayor rectificación y estandarización del orden de gestión de los recursos minerales. Sobre la base de aclarar exhaustivamente las licencias de exploración y de minería y prohibir la exploración y la minería ilegales y sin licencia, destacaremos los puntos clave, rectificaremos la minería indiscriminada y la excavación excesiva, estandarizaremos la aprobación de los derechos de exploración y minería y fortaleceremos la supervisión y gestión de diversos tipos de exploración geológica y desarrollo de recursos minerales. Hay * * * 1.270 licencias de exploración y 1.264 licencias mineras en la región.

6. Adherirse a la combinación de publicidad jurídica y educación con la construcción del "Proyecto Sol" y promover integralmente la apertura de los asuntos gubernamentales.

El primero es implementar el "Plan de Implementación del Departamento de Tierras y Recursos de la Región Autónoma". Se instala un vestíbulo de oficina con ventana en el primer piso del edificio de oficinas para implementar el trabajo de oficina "estilo ventana" y la manipulación y aceptación de documentos por separado. El segundo es implementar el plan de trabajo de divulgación de asuntos gubernamentales e ingresar 26 asuntos de asuntos gubernamentales relacionados con los intereses de las masas y facilitar la participación del público en la gestión y supervisión en el sistema de consulta táctil electrónica. El tercero es establecer e implementar el sistema de divulgación de información del gobierno y hacer pleno uso de China Land and Resources News, Xinjiang Daily y otros medios para divulgar información sobre aprobación de terrenos de construcción, establecimiento de derechos mineros, información sobre cambios y evaluación, derechos de uso de la tierra y minería. derechos transfiere información. El cuarto es establecer una pantalla de desplazamiento electrónico para la divulgación de asuntos gubernamentales, anunciar la línea directa de informes y establecer una casilla de informes para aceptar la supervisión de la sociedad y las masas.

En quinto lugar, llevamos a cabo la limpieza de los proyectos de cobro de tierras y recursos, compilamos el folleto "Proyectos y estándares de cobro de tierras y recursos de la Región Autónoma" y lo colocamos en la oficina de ventanilla para que el personal lo revise en cualquier momento, lo que lo hace conveniente para las personas. de todos los grupos étnicos.

7. Adherirse a la integración de la publicidad y la educación jurídica con la construcción del sistema de tierras y recursos, y fortalecer los mecanismos de supervisión y restricción internos y externos.

Primero, aceptar conscientemente la supervisión del Congreso Popular de la Región Autónoma, establecer un sistema de informes para informar la implementación de leyes y reglamentos al Congreso Popular y participar activamente en el trabajo de supervisión e inspección organizado por el Congreso del Pueblo. En 2003, cooperamos con el Congreso del Pueblo de la Región Autónoma para realizar una inspección exhaustiva de la implementación de leyes y reglamentos sobre recursos minerales; en 2004, cooperamos con el Congreso del Pueblo de la Región Autónoma para inspeccionar la implementación de las leyes de gestión de tierras; y regulaciones; en 2005, cooperamos con el Congreso Popular de la Región Autónoma para organizar la "Gira del Siglo de Protección Ambiental de Tianshan", que fue bien recibida por el Congreso Popular de la Región Autónoma. El segundo es establecer un sistema de revisión de la ética profesional. Se han contratado especialmente a 10 supervisores y evaluadores para realizar una evaluación y supervisión integrales de la construcción de ética profesional del sistema de tierras y recursos a largo plazo. En 2004, nuestro departamento obtuvo el primer puesto en la evaluación de ética profesional de ocho departamentos de la comunidad autónoma. El tercero es aceptar conscientemente la supervisión de personas de todos los grupos étnicos. Manejamos 373 cartas de masas, recibimos 394 visitas de masas y recibimos a 2.334 personas (veces), y manejamos adecuadamente más de 40 visitas colectivas y visitas repetidas individuales asignadas por el Grupo de Trabajo Central de Adquisición de Tierras Rurales y la región autónoma.

8. Adherirse a la integración de la publicidad legal y la educación con la construcción de tierras y recursos y la civilización espiritual para promover el progreso de la civilización política y la civilización espiritual.

A lo largo de los años, siempre hemos considerado la publicidad y la educación jurídica como un criterio importante para medir el trabajo ideológico y político, combinado con la construcción de la moral ciudadana y la creación de unidades de civilización espiritual, incorporamos la publicidad y la educación jurídica. en la creación de una civilización espiritual, y llevó a cabo investigaciones y evaluaciones integrales, y fortaleció efectivamente la construcción ideológica de los miembros y cuadros del partido. De acuerdo con las necesidades de la situación y las tareas, se han llevado a cabo diversas formas de creación de civilización espiritual y actividades de construcción ideológica y moral, como el Mes de la Educación de Unidad Nacional y las "Cinco buenas familias para los empleados". profundamente arraigado en los corazones de la gente; defender y aprender de los avanzados se ha convertido en una práctica común, la búsqueda de un estilo de vida científico y civilizado se ha puesto de moda. Todas las instituciones públicas afiliadas a nuestra oficina han ingresado a las filas de unidades civilizadas a nivel de región autónoma, y ​​la agencia ha mantenido el título de unidad civilizada a nivel de región autónoma durante cinco años consecutivos.

(Resúmenes de discursos típicos en la Conferencia Nacional de Trabajo de Popularización de la Ley de Tierras y Recursos, publicado originalmente en "Xinjiang Land and Resources", número 6, 2006)