Capítulo 2 Plan de investigación estadística y sistema estadístico de las normas de aplicación de la Ley de estadística de la República Popular China
(1) Encuesta estadística nacional se refiere a Las encuestas estadísticas sobre la situación básica del país incluyen proyectos de encuestas estadísticas desarrollados independientemente por la Oficina Nacional de Estadísticas y desarrollados conjuntamente por la Oficina Nacional de Estadísticas y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado. . Los proyectos de estudios estadísticos nuevos y importantes del plan nacional de estudios estadísticos se presentarán al Consejo de Estado para su aprobación por la Oficina Nacional de Estadísticas; los proyectos de estudios estadísticos regulares y generales serán revisados y aprobados por la Oficina Nacional de Estadísticas.
Todas las localidades, departamentos y unidades deben realizar encuestas estadísticas nacionales en estricta conformidad con el plan nacional de encuestas estadísticas.
(2) Las encuestas estadísticas departamentales se refieren a encuestas estadísticas profesionales de varios departamentos. Los planes y programas de encuestas estadísticas departamentales son preparados por los organismos estadísticos departamentales y los organismos funcionales departamentales pertinentes. Entre ellos, si los objetos de investigación estadística pertenecen al sistema bajo la jurisdicción del departamento, serán revisados y aprobados por los líderes del departamento e informados a la Oficina Nacional de Estadísticas o a la agencia de estadística del gobierno popular local en el mismo nivel para el registro; si los objetos de la investigación estadística están fuera de la jurisdicción del departamento, se informarán a la Oficina Nacional de Estadísticas o al gobierno popular local del mismo nivel. La agencia de estadística revisará y aprobará la solicitud. y si es importante, presentarlo al Consejo de Estado o al gobierno popular local del mismo nivel para su revisión y aprobación. El método para dividir los sistemas de jurisdicción de encuestas estadísticas de varios departamentos será propuesto por la Oficina Nacional de Estadísticas junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y se implementará después de la aprobación del Consejo de Estado.
(3) Las encuestas estadísticas locales se refieren a encuestas estadísticas locales que deben ser realizadas por los gobiernos populares locales. Los métodos de aprobación de los planes de encuestas estadísticas locales y los programas de encuestas estadísticas serán formulados por los organismos de estadística de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y se informarán a la Oficina Nacional de Estadísticas para su registro. Las encuestas estadísticas departamentales y las encuestas estadísticas locales no deben duplicarse ni entrar en conflicto con las encuestas estadísticas nacionales.
La división del trabajo entre encuestas estadísticas nacionales, encuestas estadísticas departamentales y encuestas estadísticas locales será determinada específicamente por la Oficina Nacional de Estadísticas en conjunto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y las agencias estadísticas de los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los datos estadísticos requeridos por los departamentos de coordinación integral de los gobiernos populares a nivel de condado o superior se recopilarán de las agencias de estadística y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares del mismo nivel, si realmente se necesitan encuestas estadísticas directas, un plan de encuesta estadística; y las estadísticas se prepararán de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Estadística y estas reglas. El plan de investigación se implementará después de su aprobación.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán organizar e implementar encuestas estadísticas departamentales y presentar rápidamente datos estadísticos básicos o datos estadísticos completos a las agencias estadísticas de los gobiernos populares del mismo nivel.
La Oficina Nacional de Estadísticas y las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior proporcionarán datos estadísticos completos relevantes a varios departamentos de los gobiernos populares en el mismo nivel de forma regular y gratuita. cargar. El plan de estudio estadístico se elaborará sobre la base de los proyectos de estudio estadístico. Los proyectos de encuestas estadísticas se refieren a encuestas estadísticas organizadas e implementadas dentro de un cierto período de tiempo para lograr propósitos específicos de encuestas estadísticas. El plan del proyecto de la encuesta estadística deberá especificar: nombre del proyecto, agencia de la encuesta, propósito de la encuesta, alcance de la encuesta, objetos de la encuesta, métodos de la encuesta, tiempo de la encuesta y contenido principal de la encuesta.
Al formular un plan de encuesta estadística, se debe formular un plan de encuesta estadística al mismo tiempo. El plan de encuesta estadística deberá incluir el siguiente contenido:
(1) Formularios de encuesta estadística e instrucciones para que los completen los sujetos de la encuesta estadística;
(2) Formularios estadísticos completos para clasificar e informar ; Descripción;
(3) Personal y fondos necesarios para la investigación estadística y sus fuentes. Las agencias de estadística de los gobiernos populares a nivel de condado o superior y las agencias de estadística de varios departamentos revisarán estrictamente la necesidad, viabilidad y cientificidad de los planes de encuestas estadísticas y los planes de encuestas estadísticas presentados para revisión si no cumplen con las disposiciones; de estas reglas detalladas, serán devueltas para revisión o no aprobadas. La preparación y revisión de los planes de encuestas estadísticas deben seguir los siguientes principios:
(1) Si las diversas encuestas estadísticas implementadas con aprobación pueden recopilar datos, la encuesta no se repetirá;
(2) Muestreo Si las encuestas, las investigaciones clave o los registros administrativos pueden satisfacer las necesidades, no se emitirán cuestionarios estadísticos completos si las encuestas estadísticas únicas pueden satisfacer las necesidades, ya no se realizarán encuestas estadísticas periódicas si las encuestas estadísticas anuales pueden; satisfacer las necesidades, no se realizarán encuestas trimestrales. Si puede satisfacer las necesidades, no se realizarán encuestas estadísticas mensuales con un avance de menos de un mes; p>
(3) Al preparar un nuevo plan de encuesta estadística, se debe poner a prueba con anticipación o consultar con las localidades, departamentos y unidades de base relevantes, realizar estudios de viabilidad, garantizar la practicidad y centrarse en la eficiencia de la investigación;
(4) Deben garantizarse el personal y los fondos necesarios para las investigaciones estadísticas. El estado establece un sistema de censo regular.
Los censos periódicos son dirigidos por el Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles, y organizados y ejecutados por agencias de estadística y departamentos pertinentes. Los fondos necesarios corren a cargo de los gobiernos central y local.
Para llevar a cabo encuestas periódicas por muestreo, debemos utilizar el censo de unidades estadísticas básicas y registros administrativos para conocer las unidades estadísticas básicas y su distribución, establecer un marco de muestreo científico y seleccionar suficientes unidades de muestra para representar la población de acuerdo con el principio de aleatoriedad para reducir el error de muestreo. Los formularios de encuestas estadísticas aprobados de conformidad con los procedimientos prescritos deben indicar el número del formulario, la autoridad de tabulación, la autoridad de aprobación o presentación, el número de aprobación o presentación y la fecha de vencimiento en la esquina superior derecha.
Los sujetos de las encuestas estadísticas pertinentes tienen derecho a negarse a cumplimentar los formularios de encuestas estadísticas que no indiquen los contenidos enumerados en el párrafo anterior o que estén caducados, y el organismo de estadística tiene derecho a anularlos. Todas las regiones, departamentos y unidades deben mejorar el sistema de revisión de datos estadísticos para garantizar la precisión y puntualidad de los datos estadísticos.
Los datos estadísticos proporcionados por diversos departamentos, empresas e instituciones se presentarán después de ser revisados, firmados o sellados por el líder del departamento, unidad o responsable de las estadísticas. Las estadísticas financieras pertinentes deben ser proporcionadas por la agencia de contabilidad financiera o el personal contable, y deben ser revisadas, firmadas o selladas por la persona a cargo de la contabilidad financiera. Los datos estadísticos proporcionados por agencias de estadística y estadísticos municipales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior se presentarán después de haber sido revisados, firmados o sellados por la persona a cargo de la agencia de estadística o el estadístico municipal del gobierno popular del mismo nivel. Las agencias estadísticas de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben proporcionar servicios de consultoría de información estadística y hacer pleno uso de la información socioeconómica disponible públicamente para servir al público.
Cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes, brindar consulta de información estadística y brindar servicios pagos además de las disposiciones de la ley de estadística y el sistema estadístico. La Oficina Nacional de Estadísticas formulará medidas específicas en colaboración con el departamento de precios del Consejo de Estado. Todas las localidades, departamentos y unidades deben implementar regulaciones nacionales sobre la gestión de la confidencialidad de los datos estadísticos y fortalecer la gestión de la confidencialidad de los datos estadísticos.
Artículo 19 Todas las regiones, departamentos y unidades deben establecer un sistema de archivo de datos estadísticos. El almacenamiento, transmisión y transferencia de ficheros de datos estadísticos se ajustarán a la normativa nacional de gestión de archivos pertinente. El Estado establecerá y mejorará un sistema para la publicación periódica de datos estadísticos.
Los datos estadísticos obtenidos de la encuesta estadística de la Oficina Nacional de Estadística son publicados por la Oficina Nacional de Estadística. Los datos estadísticos obtenidos de las encuestas estadísticas realizadas por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado serán anunciados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, entre ellos, si hay duplicaciones o superposiciones en los datos estadísticos obtenidos por las encuestas estadísticas realizadas por la Oficina Nacional de Estadísticas; Los departamentos del Consejo de Estado los publicarán previa consulta con la Oficina Nacional de Estadísticas. Los departamentos pertinentes de los municipios directamente dependientes del Consejo de Estado publicarán datos estadísticos y los informarán a la Oficina Nacional de Estadísticas para su archivo dentro de los 10 días siguientes a la fecha de publicación.
Las agencias de estadística y los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior publicarán los datos estadísticos locales obtenidos de encuestas estadísticas de conformidad con las disposiciones del párrafo anterior. La Oficina Nacional de Estadísticas desempeña las siguientes responsabilidades:
(1) De acuerdo con las leyes, reglamentos administrativos y políticas y planes nacionales pertinentes, formular reglas de trabajo estadístico, formular planes de modernización estadística y planes de encuestas estadísticas nacionales, organizar , liderar y coordinar el trabajo estadístico nacional, supervisando e inspeccionando la implementación de las leyes y reglamentos estadísticos y los sistemas estadísticos;
(2) Mejorar el sistema nacional de contabilidad económica y el sistema de indicadores estadísticos, formulando un informe estadístico básico unificado nacional sistema formular o trabajar con los departamentos relevantes para formular estándares estadísticos nacionales, aprobar estándares estadísticos departamentales;
(3) Bajo el liderazgo del Consejo de Estado, organizar importantes encuestas sobre las condiciones nacionales y la fortaleza nacional junto con los departamentos relevantes; y organizar y coordinar encuestas socioeconómicas nacionales por muestreo;
(4) De acuerdo con las necesidades de formulación, planificación y gestión de políticas nacionales, recopilar, organizar y proporcionar datos estadísticos nacionales básicos y realizar análisis estadísticos, predicción estadística y supervisión estadística del desarrollo económico y social nacional;
(5) Revisar diversos asuntos del Consejo de Estado, planes de encuestas estadísticas y planes preparados por departamentos, y gestión de cuestionarios estadísticos preparados por varios departamentos del Estado. Consejo;
(6) Revisar, aprobar, gestionar, anunciar y publicar datos estadísticos nacionales básicos, y publicar periódicamente boletines estadísticos nacionales de desarrollo económico y social;
(7) Unificar el liderazgo y gestión de los equipos de encuesta enviados por la Oficina Nacional de Estadísticas;
(8) Organizar y orientar la investigación científica estadística nacional, la educación estadística, la capacitación de cuadros estadísticos y la publicación de libros y publicaciones periódicas estadísticas;
(9) Realizar trabajos estadísticos e intercambios internacionales de ciencia estadística.
El equipo de encuesta enviado por la Oficina Nacional de Estadísticas lleva a cabo diversas tareas de encuesta asignadas por la Oficina Nacional de Estadísticas, realiza encuestas estadísticas de forma independiente de conformidad con la ley e informa datos estadísticos de forma independiente.
Las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior realizan las siguientes funciones:
(1) Completar tareas de encuestas estadísticas nacionales, implementar estándares estadísticos nacionales e implementar el sistema nacional unificado de informes estadísticos básicos;
( 2) Formular planes de modernización, planes de encuestas estadísticas y planes de encuestas estadísticas para el trabajo estadístico dentro de la región administrativa, unificar el liderazgo y la coordinación del trabajo estadístico dentro de la región administrativa, incluidos los gobiernos central y local, y supervisar e inspeccionar. la implementación de leyes y reglamentos estadísticos;
(3) De acuerdo con las necesidades de planificación y gestión dentro de esta región administrativa, recopilar, organizar y proporcionar datos estadísticos básicos, y realizar análisis estadísticos, predicciones estadísticas y supervisión estadística. de la economía nacional y el desarrollo social dentro de esta región administrativa;
(4) Revisar los planes y programas de encuestas estadísticas de varios departamentos dentro de la región administrativa, y gestionar los cuestionarios estadísticos preparados y emitidos por varios departamentos dentro de la región administrativa. región administrativa;
(5) Inspeccionar, revisar, gestionar, publicar y publicar datos estadísticos básicos dentro de sus propias regiones administrativas de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios publicar directamente boletines estadísticos sobre; desarrollo económico y social nacional dentro de sus propias regiones administrativas de forma regular prefecturas, condados, condados autónomos, ciudades y municipios autónomos. La agencia de estadística del gobierno popular dentro de su jurisdicción, de conformidad con la decisión del gobierno popular en el mismo; nivel, publicar boletines estadísticos sobre la economía nacional y el desarrollo social dentro de su región administrativa;
(6) Organizar y orientar varios departamentos y departamentos dentro de su región administrativa Las unidades fortalecerán la construcción del trabajo estadístico básico, fortalecerán la estadística educación, formación de cuadros estadísticos e investigación científica estadística; evaluar y recompensar a los cuadros y estadísticos municipales de las agencias estadísticas del gobierno popular dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior están bajo el doble liderazgo del gobierno popular en el mismo nivel y la agencia de estadística del gobierno popular en el nivel superior. principalmente bajo la dirección de la agencia de estadística del gobierno popular en el nivel superior. Los estadísticos municipales desempeñan las funciones estadísticas integrales de los municipios y realizan las siguientes tareas:
(1) Completar tareas de encuestas estadísticas nacionales y locales, implementar estándares estadísticos nacionales, implementar un sistema nacional unificado de informes estadísticos básicos, implementar leyes estadísticas y reglamentos, y supervisar Inspeccionar la implementación de leyes y reglamentos estadísticos;
(2) Recopilar, organizar, analizar, proporcionar y gestionar datos estadísticos básicos del municipio de acuerdo con los reglamentos nacionales pertinentes;
(3) Organizar y orientar a los municipios Todas las unidades y el personal pertinentes deben fortalecer el trabajo básico de las estadísticas rurales, mejorar el sistema de registro estadístico y el sistema de archivos estadísticos de los municipios y organizar el trabajo estadístico a nivel municipal.
Los gobiernos municipales y populares de las ciudades, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley de Estadística y las necesidades del trabajo estadístico, establecerán estadísticos a tiempo completo o parcial y establecerán y mejorarán las estadísticas de los municipios y ciudades. redes de información. Los estadísticos de los municipios y las redes de información estadística de los municipios están bajo el liderazgo de los organismos de estadística del gobierno popular a nivel de condado en materia de estadística.
El trabajo estadístico de la aldea es designado por el comité de la aldea y está dirigido por el estadístico del municipio en el trabajo estadístico.
Artículo 25 Las agencias de estadística o los jefes de estadística de los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior desempeñarán las funciones estadísticas integrales de sus departamentos y desempeñarán las siguientes funciones:
(1) Organizar, orientar y coordinar integralmente el trabajo estadístico de varias agencias funcionales del departamento (incluyendo producción, suministro y comercialización, infraestructura, trabajo y personal, contabilidad financiera y otras agencias), * * * completar encuestas estadísticas nacionales, departamentales encuestas estadísticas y tareas de encuestas estadísticas locales, implementar leyes y reglamentos estadísticos, supervisar e inspeccionar la implementación de leyes y reglamentos estadísticos;
(2) Formular el plan de modernización del departamento, el plan de encuestas estadísticas y el plan de encuestas estadísticas, organizar y guiar el trabajo estadístico del departamento y las empresas e instituciones dentro de la jurisdicción, y fortalecer la formación de equipos estadísticos y el trabajo estadístico básico;
(3) De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, presentar y proporcionar datos estadísticos básicos de del departamento a las agencias de liderazgo de nivel superior y las agencias de estadística de los gobiernos populares en el mismo nivel, junto con la planificación y otras funciones relacionadas. La agencia lleva a cabo análisis estadísticos, pronósticos estadísticos y supervisión estadística sobre las políticas, implementación y gestión de planes del departamento. eficacia;
(4) Gestiona los cuestionarios estadísticos y los datos estadísticos básicos producidos y distribuidos por el departamento;
(5) Organiza y orienta la educación estadística y la capacitación de los cuadros estadísticos en el departamento en conjunto con el personal del departamento y las instituciones educativas; realizar evaluaciones y recompensas para los estadísticos del departamento y fortalecer el trabajo de investigación estadística del departamento;
El establecimiento de agencias de estadística de los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior se basará en las necesidades reales, en los principios de simplicidad y eficiencia, y de conformidad con las disposiciones de la Ley de Estadística. .
Los organismos estadísticos o los encargados de las estadísticas de empresas e instituciones desempeñarán las funciones estadísticas integrales de la unidad y desempeñarán las siguientes funciones:
(1) Organizar, orientar y coordinar integralmente el trabajo estadístico de los organismos funcionales. y agencias subordinadas de la unidad, y completar las tareas de encuesta estadística nacional, encuesta estadística departamental y encuesta estadística local, formular e implementar el plan de trabajo estadístico y el sistema estadístico de la unidad, implementar leyes y reglamentos estadísticos, supervisar e inspeccionar la implementación de leyes y reglamentos estadísticos. y sistemas estadísticos;
( 2) Presentar y proporcionar datos estadísticos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y realizar análisis estadísticos y supervisión estadística sobre la implementación del plan de la unidad, su operación y la eficacia de la gestión;
(3) Administrar los cuestionarios estadísticos y los datos estadísticos básicos de la unidad;
(4) Trabajar con las agencias funcionales relevantes de la unidad para mejorar el sistema de medición y prueba, y establecer y mejorar registros originales, libros de contabilidad estadísticos y sistemas contables.
Los organismos de estadística o los encargados de las estadísticas de las empresas e instituciones se guiarán en su trabajo estadístico por los organismos de estadística del gobierno popular local o por los estadísticos municipales.
Las pequeñas y medianas empresas e instituciones no sólo cuentan con estadísticos, sino que también pueden designar personal responsable del trabajo estadístico. El traslado de personal con cargos profesionales y técnicos en estadística deberá solicitar la opinión del organismo estadístico o responsable de estadística de la región, departamento o unidad entre ellos, el traslado de personal con cargos profesionales y técnicos en estadística superiores al intermedio; nivel deberá obtener el consentimiento del organismo estadístico de nivel superior.
El traslado de la persona principal a cargo de la agencia de estadística del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado debe obtener el consentimiento de la agencia de estadística del gobierno popular en el nivel inmediatamente superior. El traslado de estadísticos de municipios y ciudades debe obtener el consentimiento del organismo de estadística del gobierno popular a nivel de condado.
Se solicitará la opinión de los departamentos superiores competentes y de los organismos de estadística del gobierno popular local para el traslado de los estadísticos a cargo de diversos departamentos, empresas e instituciones. La Oficina Nacional de Estadísticas y las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior capacitarán a los estadísticos de manera planificada, fortalecerán la educación ética profesional de los estadísticos y mejorarán la calidad profesional de los estadísticos.
Cuando la Oficina Nacional de Estadísticas y las agencias de estadística de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior aumentan o reponen estadísticos, deben seleccionarlos entre aquellos con conocimientos estadísticos profesionales.