¿Por qué es necesario promulgar el "Esquema de Orientación Nacional sobre Educación Familiar"?
2 Chen Hongmei, subdirector de la Oficina de Investigación sobre Familia y Comunidad de la Academia de Ciencias de la Educación de Wuhan, dijo que a juzgar por los casos con los que suelen entrar en contacto, el problema más importante ahora es que los padres. ' Los conceptos y métodos educativos están rezagados y la educación familiar El ambiente no es fuerte. Algunos padres incluso transfieren la presión del trabajo a sus hijos, se desquitan con ellos, les gritan y algunos envían a sus hijos a clases de tutoría en lugar de educación en el hogar. La legislación puede dictar disposiciones legales sobre el funcionamiento y los mecanismos de protección de la educación familiar.
Los expertos dicen que no se debe permitir que la educación en el hogar se convierta en un vacío legal porque es al mismo tiempo privada y pública. Por ejemplo, la desgracia causada por el cariño de los padres a sus hijos es una gran pérdida para la familia, y también causa pérdidas a la sociedad y obstaculiza a otros. Los padres o tutores que no cumplan con sus obligaciones de educación familiar deben ser legalmente responsables de las familias cuyos métodos educativos no sean científicos o que carezcan de capacidades educativas; las disposiciones pertinentes sobre asesoramiento y asistencia obligatoria deben aclararse en la legislación.
En 2010, con la promulgación del "Esquema Nacional de Orientación sobre Educación Familiar" y el "Plan Nacional de Reforma y Desarrollo Educativo de Mediano y Largo Plazo (2010-2020)", diversas regiones comenzaron a promover la construcción de la educación familiar. En la actualidad persisten tres grandes deficiencias en la educación familiar en nuestro país, que requieren de una legislación que las regule, apoye y oriente.
En primer lugar, hay una falta de un sistema de apoyo social eficaz. Tomemos como ejemplo la adicción a Internet entre los jóvenes: en la segunda mitad de 2010, Qin Qin (seudónimo), un estudiante de secundaria de 15 años con adicción a Internet en el condado de Sixian, provincia de Anhui, estranguló a su madre, que intentaba impedirle el acceso. La Internet. Una tragedia tras otra surge de la grave falta de un sistema de apoyo social eficaz en la educación familiar. Según informes autorizados, los adolescentes con adicción a Internet representan actualmente alrededor del 14,1% de los usuarios adolescentes de Internet en mi país. Sin embargo, ¿hasta qué punto es necesario curar la adicción a Internet, qué instituciones están calificadas para tratar la adicción a Internet y qué estándares se deben seguir? para el tratamiento de la adicción a Internet aún no tienen respuesta. La situación actual es que las escuelas no saben qué hacer, los padres están indefensos, los estudiantes no tienen salida y la tragedia no se puede eliminar.
En segundo lugar, la calidad y las capacidades educativas de los padres varían ampliamente. En 2010, un grupo en línea llamado "La muerte de ambos padres es un mal" rápidamente se hizo popular, y la mayoría de sus miembros nacieron en la década de 1980. La misma experiencia los reunió en línea y todos tomaron medidas para luchar contra sus padres. La frase de Li "Mi padre es Li Gang" despertó una fuerte indignación entre la gente: ¿Cómo educan a sus hijos algunos padres de clases privilegiadas y ricas?
En tercer lugar, hay una falta de teoría sistemática y métodos de investigación. Guan Ying, investigador del Instituto de Sociología de la Academia de Ciencias Sociales de Tianjin, señaló que hay pocos investigadores a tiempo completo sobre educación familiar, los instructores son mixtos y los métodos de instrucción son simples, vulgares y deseosos de aprender rápidamente. éxito. Algunas orientaciones sobre educación familiar van incluso en la dirección equivocada, como prestar más atención a los hijos que a los padres. Una encuesta especial realizada por la Asociación de Investigación de Educación Familiar de Beijing en 2009 encontró que hay muy pocas agencias privadas de servicios de educación familiar en el verdadero sentido. El mercado de servicios es pequeño, disperso, débil, caótico y carece de apoyo profesional.
"La legislación es la necesidad de la estandarización, la especialización y el desarrollo sistemático de la educación familiar". La profesora Li Mingshun, vicepresidenta de la Universidad de Mujeres de China, señaló que el propósito fundamental de la legislación es proteger el bienestar físico y salud mental y desarrollo integral de los miembros de la familia. El contenido aclara claramente las responsabilidades de educación familiar de las agencias, empresas e instituciones estatales, grupos sociales, padres y tutores. Al mismo tiempo, la legislación tiene como objetivo fortalecer la supervisión del mercado de educación familiar y construir un sistema completo de apoyo social.
Por ejemplo, según las disposiciones legales actuales, el derecho de los padres a la educación de sus hijos no está bien protegido. La "Ley de Educación Obligatoria" de mi país estipula que los padres u otros tutores legales de niños y adolescentes en edad escolar deben asegurarse de que ingresen a la escuela a tiempo, acepten y completen la educación obligatoria. Es ilegal que los padres establezcan "escuelas en casa" en casa para educar a sus hijos. Sin embargo, no son infrecuentes los ejemplos de la vida real de padres que educan exitosamente a sus hijos en casa.
En octubre de 2010, en Nanjing, la Asociación de Educación Familiar de China y la Federación de Mujeres de China celebraron el Seminario de Educación Familiar de China 2010 para llevar a cabo un debate especial sobre la legislación sobre educación familiar. Wang Daquan, director de la Oficina de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Educación, dijo en la reunión que el "Plan Nacional de Desarrollo y Reforma Educativa a Mediano y Largo Plazo (2010-2020)" requiere "la formulación de leyes sobre exámenes, escuelas, aprendizaje permanente, educación preescolar, educación familiar, etc." Esto significa que la argumentación legislativa pertinente y la labor de redacción entrarán en una etapa sustantiva.
Zhu Zhu, profesor de la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Normal de Nanjing, señaló que la educación familiar no debe convertirse en un vacío legal porque es a la vez privada y pública. Por ejemplo, la desgracia causada por el cariño de los padres a sus hijos es una gran pérdida para la familia, y también causa pérdidas a la sociedad y obstaculiza a otros. Los padres o tutores que no cumplan con sus obligaciones de educación familiar deben ser legalmente responsables de las familias cuyos métodos educativos no sean científicos o que carezcan de capacidades educativas; las disposiciones pertinentes sobre asesoramiento y asistencia obligatoria deben aclararse en la legislación.
"Como padre, no he hecho un buen trabajo en la educación de mis hijos. Me siento avergonzado." Esta fue la reflexión de Li Gang en una entrevista con los medios.
Entonces, ¿quién realizará un análisis cualitativo y cuantitativo de las responsabilidades y consecuencias de Li Gang en materia de educación familiar? ¿Debería responsabilizarse a Li Gang por una educación inadecuada? ¿Cómo soportarlo? Estas cuestiones operativas y específicas son exactamente los puntos ciegos y las dificultades de la actual legislación sobre educación familiar.
Liu Hairong, ex vicepresidenta de la Federación Nacional de Mujeres de China y vicepresidenta de la Asociación de Educación Familiar de China, dijo que la legislación sobre educación familiar cubre una amplia gama de áreas y lleva mucho tiempo, desde tres a cinco años a siete u ocho años. Es necesario abrir la puerta a la legislación, escuchar las opiniones de todas las partes y actuar rápidamente.
(1) La educación familiar es uno de los pilares del sistema educativo y su estatus necesita ser confirmado urgentemente por la legislación.
Jurídicamente hablando, el derecho a la educación se puede dividir en tres categorías: derechos a la educación familiar, derechos a la educación nacional y derechos a la educación social. Los dos últimos derechos educativos pertenecen a los derechos de educación pública. El derecho a la educación familiar se origina desde el nacimiento de la familia. Mientras haya relaciones familiares, habrá educación familiar. El derecho a la educación nacional se origina en el surgimiento de la clase y el país. El Estado tiene el poder de la educación y el propósito de la educación es salvaguardar los intereses de la clase dominante. Pero, por otro lado, también es para aliviar los conflictos sociales, satisfacer las necesidades educativas de los contribuyentes y mantener la estabilidad y el desarrollo social. Por tanto, el derecho a la educación nacional tiene características tanto de clase como sociales. Los derechos a la educación social y los derechos a la educación nacional surgieron casi al mismo tiempo. Es un derecho reconocido por el Estado y la sociedad porque algunos grupos o individuos que poseen recursos educativos realizan espontáneamente actividades de educación y enseñanza públicas. China siempre ha concedido gran importancia a las escuelas privadas. Al final del período de primavera y otoño, había un dicho que decía que "el conocimiento oficial decayó y el conocimiento quedó en manos de los bárbaros". Durante las dinastías Song, Yuan, Ming y Qing, las academias folclóricas también se hicieron populares. Según la clasificación jurídica del derecho a la educación, el sistema educativo de un país también se puede dividir en tres partes: educación familiar, educación estatal (es decir, educación pública) y educación social (es decir, educación privada). Obviamente, la educación familiar debería ser una parte importante del sistema educativo de un país y uno de los tres pilares.
Si dividimos el sistema educativo de un país desde la perspectiva de los implementadores de la educación, la educación se puede dividir en tres partes: educación familiar, educación escolar y educación social. Históricamente, con el desarrollo del capitalismo y el avance de las ciencias naturales, la educación escolar se convirtió en la principal forma de enseñanza independiente. Antes de eso, la educación familiar era una parte importante del crecimiento de los niños menores en la historia de la humanidad. Debido a las características descentralizadas, experienciales y personalizadas de la educación familiar, es imposible formar un sistema independiente y no existen ideas y métodos educativos especializados. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la ciencia y la tecnología modernas y la complejidad y diversificación de la vida social, las "características" de la educación familiar se han vuelto propicias para la humanización de la educación, el cultivo de las cualidades integrales de los jóvenes y la formación de de talentos que necesita la sociedad futura, ventajas y fortalezas que conduzcan al desarrollo de la seguridad social. Por lo tanto, ha recibido una amplia atención y ha vuelto a ocupar una posición importante en el sistema educativo independiente, convirtiéndose en una nueva disciplina educativa. La ley debe promover y cambiar la comprensión original de las personas, mejorar integralmente la organización, el sistema de gestión y las condiciones materiales de las instituciones de educación familiar y sentar una buena base para que la educación familiar desempeñe verdaderamente el papel de un sistema educativo independiente.
En el sistema educativo actual de China, la educación nacional (educación escolar) es la más completa. Desde una perspectiva legislativa, mi país ha promulgado leyes y reglamentos como la Ley de Educación, la Ley de Educación Obligatoria, la Ley de Maestros, la Ley de Educación Vocacional y la Ley de Educación Superior, que han establecido el estatus legal de la educación nacional y han dictado regulaciones relativamente completas sobre la educación nacional. comportamiento educativo. La educación privada estuvo muy desarrollada en la historia de China. Desde la reforma y apertura, la educación privada se ha reiniciado y se ha desarrollado rápidamente en China. Del 65438 al 0997, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento sobre la gestión de escuelas con fuerzas sociales". Del 438 de junio al 28 de febrero de 2002, la 31ª reunión del Comité Permanente de la APN del Noveno Congreso Popular aprobó la "Ley de Promoción de la Educación Privada". , estableciendo oficialmente Se ha confirmado el estado de la educación privada en el sistema educativo de mi país. Sin embargo, aunque todos los sectores de la sociedad conceden tanta importancia a la educación familiar como la educación nacional y la educación privada, y también es una excelente tradición en nuestro país conceder importancia a la educación familiar, hasta el momento no existe ninguna legislación sobre educación familiar en nuestro país. , y la educación familiar todavía se considera básicamente como una subsidiaria de la educación escolar, pero la posición que le corresponde en el sistema educativo nacional está lejos de estar establecida. El "Esbozo del Plan de Desarrollo Infantil de China para el decenio de 1990", promulgado e implementado por el Consejo de Estado en 1992, establecía requisitos para fortalecer la legislación sobre educación familiar. Por ello, es urgente acelerar la legislación sobre educación familiar y darle el estatus jurídico que merece. Shanghai tomó la iniciativa en la formulación de este reglamento, que proporcionará una experiencia y una referencia útiles para la mejora del sistema educativo de mi país.
(2) Los "Reglamentos" fueron formulados para satisfacer las necesidades de cultivar el crecimiento saludable y el éxito de los jóvenes.
El educador británico Locke tiene un dicho famoso: "La educación familiar tiene un profundo impacto en la médula ósea de los niños, que nunca podrá ser reemplazada por ninguna educación escolar o educación social". El crecimiento saludable y el éxito de los adolescentes desempeñan un papel especialmente importante. Las investigaciones criminológicas han demostrado que los errores en la educación familiar son una razón importante por la que los adolescentes se embarcan en el camino de la delincuencia ilegal. Según una encuesta sobre las causas de la delincuencia juvenil en las escuelas de estudio y trabajo y en los centros correccionales de menores, el 87% se debe a una estructura familiar inadecuada o a defectos en la educación familiar. La combinación orgánica de educación familiar, educación escolar y educación social es una condición necesaria para el crecimiento saludable y el éxito de los adolescentes. En este marco de "trinidad", la educación escolar es educación "por lotes", la educación social es la continuación y el desarrollo de la educación escolar, y la educación familiar es educación "personalizada", que es la base de la educación escolar y la educación social y determina la educación escolar. y la eficacia de la educación social.
Por lo tanto, regular y orientar la educación familiar en forma de legislación y mejorar el carácter científico de la educación familiar no sólo es necesario para prevenir la delincuencia juvenil, sino también para el crecimiento físico y mental saludable de los adolescentes. Desde una perspectiva macro, también es una cuestión importante relacionada con el futuro del país y la nación. Como dijo Anton Semyonovich Makarenko, un famoso industrial y educador de la antigua Unión Soviética: "La educación que los padres de hoy dan a sus hijos está creando la historia futura de nuestro país y, por tanto, la historia del mundo".
(3) La formulación del "Reglamento" es el deseo y la voz de los padres.
Según la encuesta, alrededor del 99% de los padres de Shanghai hacen todo lo posible para invertir toda su esperanza, energía y fondos en la educación de sus hijos para que tengan un futuro brillante. Sin embargo, alrededor del 95% de los padres suelen tener problemas y estar ansiosos, sintiendo que sus esfuerzos no pueden cumplirse. Alrededor del 30% de los padres admiten que son "padres fracasados". La mayoría de los padres han expresado un deseo urgente de mejorar la calidad y el carácter científico de la educación familiar. Por ejemplo, algunos libros sobre educación familiar que se encuentran en el mercado, como Liu Yiting, la chica de Harvard, Deja a los niños en paz, Soy mediocre, Soy feliz, han despertado la atención entusiasta de los padres y han generado ventas asombrosas. Para poner otro ejemplo, entre el 65.438 de junio y el 31 de febrero de 2002, la tasa de participación de los padres en orientación educativa familiar en Shanghai alcanzó el 96,90%, que era 46,90 puntos porcentuales más alta que la tasa de educación de los padres en 1995 (no había estadísticas de educación familiar antes de 1995). ). Desde que la Federación Municipal de Mujeres propuso legislación sobre educación familiar en el Congreso Popular Municipal a principios de 2002, los padres han recibido la respuesta más enérgica. Durante el proceso de investigación, muchos padres expresaron gran preocupación y apoyo, y sucedieron muchas historias conmovedoras. Se puede decir que la formulación del "Reglamento" se ha convertido en el fuerte deseo y la voz de los padres.