¿Cuántas zonas francas hay en China?
El gobierno nacional aprobó el establecimiento de 15 zonas francas
Zona de Libre Comercio Waigaoqiao en la Nueva Área de Shanghai Pudong, Zona de Libre Comercio del Puerto de Tianjin, Zona de Libre Comercio Shenzhen Shatou, Zona de Libre Comercio Shenzhen Futian , Zona de libre comercio de Dalian, Zona de libre comercio de Guangzhou, Zona de libre comercio de Zhangjiagang, Zona de libre comercio de Haikou, Zona de libre comercio de Xiamen Xiangyu, Zona de libre comercio de Fuzhou, Zona de libre comercio de Ningbo, Zona de libre comercio de Qingdao, Zona de libre comercio de Shantou, Puerto de Shenzhen Yantian Zona de Libre Comercio, Zona de Libre Comercio de Zhuhai.
La zona franca es algo nuevo que ha surgido en el proceso de reforma y desarrollo de mi país. Es un área económicamente abierta formada por nuestro país basada en la práctica de las zonas internacionales de libre comercio y combinada con la nuestra. las condiciones nacionales del país. Dentro de esta área, los bienes importados del extranjero se consideran extranjeros en términos de derechos de aduana y otros aranceles, están exentos de supervisión aduanera y reciben aranceles especiales y políticas preferenciales para esta área. El objetivo fundamental de la construcción y desarrollo de zonas aduaneras en nuestro país es crear un buen entorno de inversión y desarrollar la economía extranjera utilizando las condiciones únicas de las zonas aduaneras en las zonas aduaneras.
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Requisitos de políticas que respaldan la transformación funcional Una razón importante para la dislocación funcional en el desarrollo de las zonas de libre comercio de China es que las políticas y los sistemas de gestión para el desarrollo de puertos de libre comercio Las zonas aún no han sido establecidas. Para apoyar la transformación de zonas aduaneras en áreas portuarias de libre comercio, China no sólo debe ajustar las políticas existentes de zonas aduaneras, sino también formular algunas nuevas políticas de apoyo.
1. Política de devolución de impuestos a la exportación. Actualmente, los productos nacionales procedentes de zonas no aduaneras no tienen derecho a devolución de impuestos al entrar en la zona aduanera. Los reembolsos de impuestos a la exportación sólo se pueden obtener cuando las mercancías salen del país. Si bien las zonas de procesamiento de exportaciones y otros depósitos aduaneros ya han implementado la devolución de impuestos al ingresar a la zona (almacén), la política de devolución de impuestos a la exportación no se puede implementar para mercancías que ingresan a la zona aduanera, lo que hace que la zona aduanera pierda su atractivo como sitio de depósito aduanero para exportar bienes. La dirección del ajuste de política es que los bienes nacionales que ingresan al área aduanera se consideran exportados. Los bienes que deberían disfrutar de reembolsos de impuestos pueden solicitar reembolsos de impuestos a la exportación con declaraciones de aduana de exportación, formularios de verificación de divisas, facturas de impuesto al valor agregado y otros documentos, y. No es necesario esperar hasta que la mercancía salga del país.
2. Derechos comerciales. ?
1. Derecho a importar y exportar actividades empresariales. Dado que el Ministerio de Comercio considera a las empresas de la zona aduanera como empresas extranjeras, las empresas de la zona aduanera generalmente no tienen derecho a realizar operaciones de comercio exterior. Las empresas de la zona aduanera, especialmente las empresas comerciales con financiación extranjera, deben realizar negocios de importación y exportación a través de empresas de comercio exterior con derechos de importación y exportación, lo que aumenta los costos operativos de las empresas de la zona y complica las transacciones comerciales. Las empresas de la zona aduanera deberían tener derecho a realizar operaciones de importación y exportación, las empresas procesadoras de la zona deberían ser liberalizadas para realizar operaciones de importación y exportación, y las empresas comerciales con inversión extranjera deberían poder realizar condicionalmente importaciones y exportaciones nacionales. comercio mientras se dedican al comercio de reexportación. Ahora podemos ver la tendencia al ajuste de políticas. A partir de 2003, el Ministerio de Comercio comenzó a abrir derechos de importación y exportación a empresas en cuatro zonas aduaneras, incluidas Shanghai y Shenzhen, con carácter piloto. ?
2. Comercio de servicios. Aunque el Consejo de Estado dejó claro en 1995 que la Zona de Libre Comercio Waigaoqiao de Shanghai podría utilizarse como proyecto piloto, la autoridad de aprobación correspondiente recayó en varios ministerios y comisiones del Consejo de Estado. La autoridad de aprobación no estaba claramente descentralizada y. no existían políticas de apoyo ni regulaciones de gestión, que carecían de operatividad. En cambio, después de que China se uniera a la OMC, el ritmo de apertura del comercio de servicios fuera de las zonas francas se aceleró. El Estado debe liberalizar la autoridad de aprobación para el comercio de servicios en la zona aduanera, construir centros de exhibición de productos básicos, atraer compañías multinacionales internacionales y empresas comerciales integrales a la zona aduanera y promover el desarrollo del comercio de servicios en la zona, como el arrendamiento internacional y el transporte marítimo internacional. , servicios legales internacionales y exhibición internacional de productos.
3. Políticas financieras de gestión cambiaria.
Las "Medidas de gestión de divisas para zonas aduaneras" que entraron en vigor en octubre de 2002 han creado las condiciones para que las empresas de la zona aduanera lleven a cabo actividades comerciales normales. Sin embargo, existen algunas regulaciones sobre el pago de divisas de importación. sigue siendo relativamente estricto. Aunque esto ayuda a reducir el fenómeno de la evasión de divisas, ha añadido muchos inconvenientes a las empresas de la zona, y algunas incluso han restringido las actividades comerciales normales de las empresas. Las principales manifestaciones son: restricciones estrictas sobre las condiciones para la compra de divisas, básicamente no permitiendo el pago de divisas y el registro en RMB. El monto del pago de divisas para una empresa establecida no excederá el monto real de la inversión en RMB en su capital social; Por ejemplo, si una empresa de la zona importa mercancías del exterior y las vende a una empresa fuera de la zona, cuando la empresa fuera de la zona paga divisas al exterior, debe tener un formulario de declaración aduanera de importación. pero, de hecho, muchas empresas fuera de la zona almacenarán primero sus productos en la zona aduanera para disfrutar de los beneficios del pago retrasado de impuestos sin pasar por los procedimientos de declaración aduanera de importación. En este momento, las empresas de la zona no pueden pagar en el extranjero. La dirección del ajuste de políticas debería ser: los pagos en cuenta corriente deberían liberalizarse completamente y las monedas en cuenta corriente de la región deberían ser libremente convertibles. En términos de métodos de supervisión de divisas, la Administración Estatal de Divisas debe centrar sus principales esfuerzos en la supervisión de los bancos comerciales, y los bancos comerciales deben supervisar las actividades comerciales de divisas de las empresas al tiempo que se ocupan de la liquidación y venta de divisas de las empresas. Para promover la producción y la circulación, la combinación del comercio de importación y exportación y el comercio de reexportación. 4. Política de acceso a la industria logística. La industria de la logística es una industria integral emergente que incluye transporte de carga, transporte de contenedores, carga ferroviaria, carga por carretera, transporte aéreo, almacenamiento y otras industrias. En la actualidad, estos campos industriales son administrados por diferentes departamentos gubernamentales, y cada departamento tiene diferentes estándares de acceso a la industria. En particular, la mayoría de ellos tienen ciertas restricciones a la inversión extranjera. Por lo tanto, si las empresas quieren desarrollar servicios logísticos integrales, deben solicitar licencias comerciales ante diferentes autoridades competentes, y los trámites son bastante complicados. La falta de empresas logísticas a gran escala restringirá la transformación funcional y el desarrollo de las áreas aduaneras de China en áreas portuarias de libre comercio. Por lo tanto, la dirección de los ajustes de política puede incluir: Para el establecimiento de empresas de logística en zonas aduaneras o zonas portuarias de libre comercio, se deben implementar políticas alentadoras y se deben simplificar los procedimientos de aprobación.
Y permitir que la inversión extranjera ingrese tempranamente a la industria de servicios logísticos en zonas aduaneras o zonas portuarias de libre comercio. 5. Políticas de despacho de aduanas, procedimientos de inspección y supervisión del transporte. Aunque todas las zonas aduaneras de China están construidas cerca de los puertos, la mayoría de ellas están separadas de las áreas portuarias. En términos de gestión, las dos también pertenecen a departamentos diferentes. Las mercancías que entran y salen de los puertos y las áreas aduaneras deben pasar por un despacho de aduana secundario. La gestión del transporte LCL ha restringido, en gran medida, a las empresas de la región a desarrollar servicios de logística y transporte. Debido a que las empresas de logística almacenarán mercancías en diferentes áreas aduaneras (o en diferentes almacenes en la misma zona aduanera), mercancías que llegan al área aduanera en diferentes momentos, mercancías de diferentes proveedores y mercancías de almacenes de importación y almacenes de exportación según los requisitos del cliente y Realizar contabilidad de costos.
Aunque las operaciones comerciales antes mencionadas no están expresamente prohibidas en la normativa aduanera vigente, la supervisión aduanera requiere que múltiples documentos sean verificados y consistentes, lo que dificulta de hecho el transporte LCL y obstaculiza el flujo fluido y conveniente de mercancías. . La dirección del ajuste de políticas debe incluir: conectar el área aduanera y el área portuaria, implementar una supervisión unificada del área y el puerto, y evitar procedimientos repetidos para el despacho aduanero secundario. Cuando la forma, la cantidad, el número fiscal y otras propiedades de las mercancías cambian debido a operaciones simples de procesamiento y transporte por parte de las empresas de la zona, la aduana puede verificar los registros de presentación de manera específica durante la supervisión. consistentes, siempre que sean básicamente correspondientes. En términos de almacenamiento y exhibición, se permite que mercancías distintas de las prohibidas y de circulación restringida ingresen al área aduanera para su almacenamiento y exhibición, y los impuestos y tarifas pertinentes se reducirán o reducirán para diferenciarlos de los puertos y áreas no aduaneras. La zona aduanera se definirá claramente como "aduanas internas y externas", pasando gradualmente a un modelo regulatorio de "liberalización de primera línea, control de segunda línea y no intervención dentro de la zona" y transformándose en una zona de libre comercio. El modelo de desarrollo de la zona aduanera exige que ésta adopte medidas más flexibles y abiertas en materia de despacho de aduanas, logística, financiación de divisas y otros aspectos. Ahora, el deficiente despacho de aduanas y las ventajas debilitadas se han convertido en problemas comunes que enfrenta la zona aduanera. Sólo transformándose en una zona de libre comercio o una zona de puro desarrollo económico se podrá garantizar el desarrollo continuo de esta región económica especial.
Zona franca integral se refiere a un área especial de supervisión aduanera establecida con la aprobación del Consejo de Estado que integra las operaciones portuarias, la logística y el procesamiento dentro del área de operación portuaria y las áreas específicas conectadas a ella, y tiene funciones portuarias. . El llamado régimen de servidumbre, según la "Ley de Aduanas de la República Popular China", significa que, con la aprobación de la aduana, las mercancías importadas no están sujetas temporalmente a impuestos, pero están sujetas a impuestos retenidos para su supervisión.
La Zona Franca Integral podrá realizar los siguientes negocios:
1. Almacenamiento de mercancías de importación y exportación y otras mercancías que no hayan completado los trámites aduaneros;
2. Comercio exterior, incluido el comercio internacional de reexportación;
3. Adquisición, distribución y distribución internacional;
4. Tránsito internacional;
5. y servicio y mantenimiento posventa;
6. Exhibición del producto;
7. Investigación y desarrollo, procesamiento y fabricación: la función de "procesamiento" incluye procesamiento sustancial y procesamiento simple en el enlace de circulación;
8. Operaciones portuarias;
9. Otros negocios aprobados por la aduana.
Las principales políticas de la zona aduanera integral son:
Almacenamiento logístico aduanero y políticas comerciales de importación y exportación.
Las funciones de la zona aduanera se sitúan en tres funciones principales: "depósito aduanero, procesamiento de exportaciones y comercio de reexportación". La zona aduanera tiene funciones tales como el procesamiento de importaciones y exportaciones, el comercio internacional y la exhibición de productos de almacenamiento aduanero. Disfruta de la política de "libre de licencias, impuestos y servidumbre" e implementa el modo de operación de "aduanas nacionales de salida". Es el mayor grado de apertura de China al mundo exterior, el mecanismo operativo más conveniente y la política más favorable de las regiones económicas.
La zona aduanera puede facilitar el comercio de reexportación y aumentar los ingresos por tarifas relacionadas. Las mercancías transportadas al área aduanera pueden almacenarse, modificarse, clasificarse, mezclarse, exhibirse y procesarse y fabricarse, pero deben estar dentro del alcance de la supervisión aduanera. Las mercancías extranjeras almacenadas en la zona aduanera no tienen que pagar derechos de importación y aún pueden entrar y salir libremente. Sólo deben pagar tarifas de almacenamiento y una pequeña cantidad de tarifas. Sin embargo, si desean ingresar al territorio aduanero, deben hacerlo. pagar derechos. Las zonas aduaneras de varios países tienen diferentes regulaciones de tiempo. Si las mercancías vencidas no han pasado por los procedimientos pertinentes, la aduana tiene el derecho de subastarlas después de la subasta, después de deducir las tarifas correspondientes, el saldo restante se devolverá al propietario de las mercancías. .
Materiales de referencia:
Enciclopedia Baidu: Zona de Libre Comercio de China