Piloto de Impuesto sobre la Propiedad Personal
Desde este año, el impuesto a la propiedad personal ha sido el foco de acaloradas discusiones dentro y fuera de la industria. Primero, después del anuncio de las nuevas "Diez Regulaciones Nacionales" el 17 de abril, hubo noticias de que la versión de Shanghai de las reglas regulatorias podría implementar el impuesto a la propiedad personal a modo de prueba. Como resultado, el tema del impuesto a la propiedad personal recuperó popularidad. después de las dos sesiones. El 31 de mayo, el Consejo de Estado aprobó el "Aviso de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre opiniones de trabajo clave para la profundización de la reforma del sistema económico en 2010" y lo dejó claro. Posteriormente, funcionarios de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma declararon que no existía un plan general para el avance de la reforma del impuesto a la propiedad personal, pero la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma apoyó experimentos y pilotos locales. La persona pertinente a cargo del Departamento de Impuestos de la provincia de Hunan declaró en la reunión anterior que una encuesta reciente encontró que una de las razones de los altos precios de la vivienda es que la mayoría de los impuestos se concentran en el proceso de desarrollo. Si volvemos a los vínculos de venta y retención, no sólo ayudará a frenar el rápido aumento de los precios de la vivienda, sino que también ayudará a superar la situación actual en la que los ingresos fiscales locales dependen excesivamente de la industria inmobiliaria.
Personas relevantes del Ministerio de Finanzas también dijeron que, como parte importante de los impuestos locales, la función principal del impuesto a la propiedad personal es ajustar la distribución del ingreso y mejorar la eficiencia del uso de la tierra.
Para un impuesto tan importante, la formulación de su plan de apoyo es crucial. En la actualidad, los impuestos locales implementan "dos líneas de ingresos y gastos". Si el impuesto sobre la propiedad personal se utiliza para otros fines, no logrará el propósito previsto. Al mismo tiempo, la introducción del impuesto sobre los bienes personales irá inevitablemente acompañada de la fusión de otros impuestos. Algunos analistas creen que estos factores son las razones del repetido aplazamiento del proyecto piloto del impuesto a la propiedad personal.
En cuanto a cuestiones técnicas como la confirmación de los derechos de propiedad, el calibre estadístico y la tasa impositiva, muchas personas en la industria creen que después de casi siete años de práctica, muchos lugares ya cuentan con estas condiciones. Para las ciudades piloto, ha habido mucho debate sobre si el programa piloto de impuesto a la propiedad personal trae más beneficios o desventajas.
Se entiende que en Shanghai, que ha presentado un plan piloto de impuesto a la propiedad personal, algunos opositores creen que el piloto aumentará la carga sobre las empresas y los residentes, elevará los precios de la vivienda en el corto plazo y debilitará La "competitividad urbana" de Shanghai.
“La competitividad urbana es un concepto muy vacío, pero en muchos lugares se le da gran importancia”, afirma una persona familiarizada con el tema.
La persona correspondiente a cargo del Departamento de Impuestos Municipales de Beijing también declaró en la reunión anterior que después de que se cobre el impuesto a la propiedad personal, puede ser difícil para la gente común aceptar el cambio de la actual vivienda libre de impuestos. a viviendas sujetas a impuestos en un corto período de tiempo.
“Las ciudades piloto no sufrirán demasiado y habrá ciertas medidas de apoyo”. Las personas relevantes antes mencionadas dijeron que es difícil llevar a cabo el piloto a nivel nacional, y el piloto comenzará desde ciudades individuales. Pero no reveló las ciudades piloto específicas.
Entre las ciudades piloto de las que se rumoreaba anteriormente, se mencionaron Shanghai, Chongqing y Wuhan, pero los departamentos pertinentes han tardado en revelarlas. En general, se cree que es más probable que Shanghai se coma el "cangrejo" primero.
Se entiende que en el plan piloto del impuesto a la propiedad personal presentado por Shanghai, la tasa impositiva se establece inicialmente entre 0,5 y 0,8, que es ligeramente inferior a la tasa impositiva para las propiedades comerciales. Sin embargo, aún no está claro si la recaudación de impuestos sobre la propiedad personal "se ocupará" de las familias con necesidades de vivienda independiente y cuya superficie de vivienda per cápita es inferior al promedio local. Un analista inmobiliario senior dijo que la expectativa anterior era que este año se introduciría un impuesto a la propiedad personal, y las acciones de bienes raíces cayeron estrepitosamente. Sin embargo, después de que las acciones inmobiliarias se recuperaron desde abajo, el mercado comenzó a esperar que no habrá impuestos sobre la propiedad personal este año.
Algunos corredores también creen que si el impuesto a la propiedad personal se pone a prueba en 2012, entonces el impuesto a la propiedad personal real definitivamente se introducirá después de 2012. Esto debe considerarse como un beneficio esperado para las acciones de bienes raíces e incluso para los mercado más amplio. Huang Daoli, investigador de la industria inmobiliaria de Guosen Securities, cree que los detalles del piloto del impuesto a la propiedad personal aún no se han publicado y el impacto específico es difícil de analizar.
El día 21, el sector inmobiliario tuvo una tendencia constante, cayendo sólo 0,51 a lo largo del día, y las acciones inmobiliarias fueron mixtas. Xu Lin dijo que actualmente, el impuesto al valor agregado de China solo se aplica al sector industrial, y el impuesto comercial solo se aplica a la industria de servicios. Dado que el impuesto al valor agregado industrial tiene un mecanismo de deducción para diferentes vínculos, pero el impuesto comercial no existe, la carga tributaria soportada por la industria de servicios es mayor que la de la industria, lo que no favorece la promoción del desarrollo de la industria de servicios.
Sin embargo, cree que la reforma de los sistemas del impuesto empresarial y del impuesto al valor agregado es más complicada, y la reforma implicará ajustes en los ratios de participación central y local del impuesto al valor agregado. Los ingresos por impuestos empresariales son propiedad exclusiva de los gobiernos locales.
Al hablar de la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles personales, Xu Lin dijo que China promoverá la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles personales. "Hemos estado estudiando este impuesto y su introducción también puede generar tipos de impuestos principales estables para los gobiernos locales".
Xu Lin dijo: "China también puede imponer impuestos ambientales y de seguridad social". es muy alto. Si las empresas contaminantes, incluidos los individuos contaminantes, no pagan impuestos ambientales, será perjudicial para la protección ambiental.
Dijo que la seguridad social de China también está bajo una gran presión y que la población está envejeciendo cada vez más gravemente. La reforma del sistema de pensiones todavía no está en marcha. "Estamos estudiando cambiar las actuales cuotas de seguridad social por impuestos de seguridad social". Esto ayudará a establecer un sistema de seguridad social unificado en todo el país. Al hablar de la reforma del impuesto sobre la renta personal, Xu Lin dijo que el actual sistema de recaudación del impuesto sobre la renta personal de China tiene muchos defectos. El mecanismo de recaudación lo paga la unidad de trabajo de la unidad que paga el salario, independientemente de la población real de cada persona, y algunas personas soportan un impuesto sobre la renta personal elevado. "Todavía tenemos algunas lagunas en la recaudación y administración de impuestos, y es posible que algunas personas no paguen el impuesto sobre la renta personal en su totalidad. Este es el aspecto principal de nuestra próxima reforma fiscal".
En términos de reforma del impuesto sobre los recursos, Xu Lin dijo que el impuesto a los recursos es un impuesto que pertenece exclusivamente a los gobiernos locales. Este impuesto beneficia el desarrollo en áreas ricas en recursos. El impuesto actual sobre los recursos no es demasiado alto y se recauda en función de la cantidad. Los gobiernos locales no reciben suficientes ingresos fiscales. Después de la implementación de la reforma del impuesto a los recursos en el futuro, las regiones central y occidental ricas en recursos aumentarán aún más los ingresos por impuestos a los recursos. Esta reforma ayudará a aumentar los ingresos fiscales en las regiones exportadoras de recursos. 2010, 10 En la noche del 7 de octubre, el gobierno municipal de Shanghai anunció "repentinamente" los últimos detalles de la regulación del mercado inmobiliario: dentro de un cierto período de tiempo, los residentes de Shanghai y otras provincias y ciudades solo pueden comprar un conjunto de viviendas comerciales nuevas ( incluidas viviendas de segunda mano) en Shanghai. Parque de viviendas), prepararse activamente para la reforma piloto del impuesto a la propiedad personal y determinar la tasa de recaudación previa del impuesto al valor agregado de la tierra en función de los diferentes precios de venta de viviendas. De hecho, en la "Exposición de Otoño de Bienes Raíces de Shanghai Holiday Property Market-2010" que finalizó el 6 de junio, las noticias sobre las próximas regulaciones para el mercado inmobiliario circularon ampliamente, aunque según las estadísticas del organizador, los cuatro días ". Mercado inmobiliario vacacional" "Hubo 140.000 visitantes, cifra que superó incluso al mercado inmobiliario en junio del año pasado.
Los analistas creen que los recientes rumores en la industria de que Shanghai está a punto de emitir regulaciones detalladas sobre la regulación del mercado inmobiliario y que Shanghai se convertirá en una ciudad piloto para la recaudación de impuestos sobre la propiedad personal, han agravado la expectativa de esperar y ver. Mentalidad de los compradores de vivienda. La mayoría de ellos esperan ver efectos regulatorios sustanciales después de que se promulguen las políticas y reglas regulatorias.
En el sitio de exposición, algunos expositores dijeron que el desarrollo futuro del mercado inmobiliario de Shanghai depende de si existen políticas actualizadas en las regulaciones de regulación del mercado inmobiliario de Shanghai. Un responsable de una empresa de bienes raíces expositora dijo que si Shanghai también limita el número de casas compradas por familias y luego toma la iniciativa en la recaudación de impuestos sobre la propiedad personal, se espera que el volumen de transacciones se reduzca significativamente y los precios de la vivienda también puedan caer.
Los hechos han demostrado que la “profecía” del responsable se hizo realidad. Hoy, las "Opiniones sobre un mayor fortalecimiento de la regulación del mercado inmobiliario de Shanghai y la aceleración de la promoción de la seguridad de la vivienda" aprobadas por el gobierno municipal de Shanghai exigen que el número de unidades de vivienda adquiridas por los hogares de los residentes se limite dentro de un período determinado. Decidió provisionalmente que los hogares en Shanghai y otras provincias y ciudades sólo podrán comprar casas en Shanghai. Pueden comprar viviendas comerciales nuevas (incluidas viviendas de segunda mano). Si compran una casa en violación de las normas, la agencia de registro de bienes raíces no aceptará el registro de bienes raíces.
En cuanto al impuesto sobre los bienes personales, los "Dictámenes" también destacan el papel de los impuestos en la regulación del mercado inmobiliario. "De acuerdo con los requisitos nacionales para acelerar la reforma piloto del impuesto a la propiedad personal, nuestra ciudad hará activamente varios preparativos para la reforma piloto del impuesto a la propiedad personal", fortalecerá la recaudación y gestión del impuesto al valor agregado de la tierra y determinará el valor de la tierra. tasa de precobro de impuestos adicional basada en diferentes precios de venta Centrarse en inspecciones de liquidación de impuestos sobre el valor agregado de la tierra en proyectos de desarrollo inmobiliario cuyos precios exceden significativamente los precios de las viviendas circundantes. Si el precio de venta promedio de un proyecto de desarrollo de viviendas es menor que el precio promedio de viviendas comerciales de nueva construcción en el año anterior en el área donde se ubica el proyecto (el área está delimitada por el anillo exterior y el anillo exterior), el pre -la tasa impositiva es 2, si es mayor pero no más de 1 vez, la tasa impositiva antes de impuestos es 3,5 si excede 1 vez, la tasa impositiva antes de impuestos es 5;
Los "Dictámenes" también exigen que los bancos comerciales implementen concienzudamente las últimas regulaciones del Banco Central y de la Comisión Reguladora Bancaria de China sobre los índices de pago inicial y las tasas de interés de los préstamos para los hogares que compran viviendas comerciales. Casas de tercera o superior con préstamos, se suspendieron los desembolsos de préstamos hipotecarios. Los residentes no residentes en Shanghai que soliciten un préstamo para comprar una casa en Shanghai deben presentar prueba del pago del impuesto sobre la renta personal o certificado de pago del seguro social (seguro social urbano) pagado en Shanghai durante más de un año en total en los dos años anteriores a la solicitud. fecha. Si no se puede proporcionar, los bancos comerciales suspenderán la emisión de préstamos para vivienda. La política de préstamos del Fondo de Previsión para la Vivienda también se ha ajustado en consecuencia y se han suspendido los préstamos del Fondo de Previsión para la Vivienda para la compra de una tercera casa o una casa superior.
Además, para aumentar la oferta de viviendas comerciales ordinarias, Shanghai también ha ajustado el período de transacción permitido de las casas de reasentamiento de demolición (viviendas comerciales con apoyo) asignadas a hogares demolidos de los 5 años anteriores a 3 años. .
Las "Opiniones" enfatizan que Shanghai continuará adhiriéndose a la política de vivienda como centro, consumo ciudadano como centro y vivienda básica ordinaria como enfoque, acelerará el establecimiento y mejora del sector inmobiliario. sistema de mercado y sistema de seguridad de la vivienda, y aumentar el El ajuste bidireccional de la oferta y la demanda aumentará efectivamente la oferta de viviendas comerciales ordinarias, guiará a los residentes hacia un consumo racional de viviendas, frenará decididamente el impulso creciente de los precios de la tierra y de la vivienda, acelerará la construcción de viviendas asequibles, mejorar las condiciones de vida de los residentes y promover el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario.