¿Se pueden aplicar los estándares locales de Shanghai a otras ciudades?
Medidas de Gestión Estándar Local de Shanghai
(Promulgadas por la Orden No. 8 del Gobierno Popular Municipal de Shanghai el 8 de septiembre de 2065438)
Capítulo 1 Disposiciones Generales< /p >
Artículo 1 (Propósito y Base)
Con el fin de regular la formulación e implementación de normas locales, fortalecer la gestión de normas locales y promover el desarrollo económico y social, de acuerdo con el "Estandarización Ley de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos, estas medidas se formulan en base a la situación real de esta ciudad.
Artículo 2 (Ámbito de Aplicación)
Estas Medidas se aplican a la formulación, implementación, supervisión y gestión de normas locales dentro de la región administrativa de esta ciudad. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 3 (Responsabilidades de la autoridad competente)
El departamento administrativo de normalización municipal gestionará uniformemente las normas locales en esta ciudad y desempeñará las siguientes responsabilidades:
( 1) Formular estándares locales, formulación unificada, revisión, numeración y publicación de estándares locales;
(2) Orientar y coordinar los departamentos relevantes para organizar la redacción e implementación de estándares locales;
(3) Organizar la implementación de las normas locales Evaluación, revisión y supervisión de la situación;
El establecimiento y gestión del Comité Técnico de Normalización.
El departamento de gestión de normalización del distrito debe cooperar con el trabajo de gestión de normas local.
Artículo 4 (Responsabilidades de los departamentos pertinentes)
Los departamentos municipales pertinentes gestionan el trabajo de normas locales de sus propios departamentos e industrias y desempeñan las siguientes responsabilidades:
( 1) Solicitar la formulación de estándares locales;
Organizar la redacción e implementación de estándares locales;
(3) Evaluar, revisar y supervisar la implementación de estándares locales;
( 4) Brindar orientación empresarial al Comité Técnico de Normalización.
Los departamentos distritales pertinentes deben cooperar en la gestión estándar local de sus propios departamentos e industrias.
Artículo 5 (Punto Focal Técnico)
El departamento administrativo de normalización municipal podrá establecer departamentos, empresas e instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica, etc., pertinentes en un determinado lugar. ámbito profesional El Comité Técnico de Normalización integrado por todas las vertientes, como punto focal técnico de las normas locales en este campo, es responsable de la redacción y revisión técnica de las normas locales.
Si no se ha establecido un comité técnico de normalización, los departamentos municipales pertinentes en el campo o las instituciones técnicas profesionales con las capacidades correspondientes encomendadas por ellos actuarán como punto focal técnico para las normas locales en el campo y establecerán un grupo de expertos que será responsable de la redacción de normas locales y del trabajo de revisión técnica.
Artículo 6 (Promoción de la cooperación regional)
El departamento administrativo de normalización municipal fortalecerá la cooperación y los intercambios con los departamentos relevantes en la región del delta del río Yangtze y otras ciudades centrales de China, y promoverá el turismo. , transporte, desarrollo regional coordinado en áreas como la protección del medio ambiente. A través del desarrollo conjunto y la implementación de estándares locales.
Artículo 7 (Fortalecimiento de los intercambios internacionales)
Esta ciudad promueve activamente la participación en la formulación de estándares internacionales, guía la transformación de estándares locales en estándares internacionales y mejora la influencia internacional de " Estándares de Shanghai".
Capítulo 2 Formulación de Normas Locales
Artículo 8 (Naturaleza de las Normas)
Las normas locales son normas recomendadas, pero las leyes, reglamentos administrativos y decisiones del Estado Consejo Cuando se autorice a la autoridad para formular normas locales obligatorias, se aplicarán dichas disposiciones.
Artículo 9 (Requisitos de Formulación)
La formulación de normas locales deberá cumplir con los siguientes requisitos:
(1) Cumplir con las disposiciones de leyes, reglamentos, reglas y formulación de estándares Requisitos de las reglas;
(2) Coordinar con los estándares nacionales relevantes de la ciudad, estándares industriales u otros estándares locales, y aprender de los estándares internacionales científicos y avanzados;
(3) Favorece el uso científico y racional de los recursos, la promoción de los logros científicos y tecnológicos y la mejora de los beneficios económicos, sociales y ecológicos;
(4) Está en línea con las condiciones económicas y sociales reales y las necesidades de desarrollo de la ciudad, y proporciona información para mejorar el nivel energético y la competitividad central de Shanghai.
Artículo 10 (Proyecto de Licitación)
El departamento administrativo de normalización municipal emite lineamientos para la formulación de normas locales y solicita públicamente sugerencias para la formulación de normas locales en el primer trimestre de cada año. .
Las unidades e individuos como el Comité Técnico de Normalización, empresas e instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica, etc. podrán, de acuerdo con los requisitos de las pautas de formulación de normas locales, hacer sugerencias para la formulación de normas locales al departamento administrativo de normalización municipal o a los departamentos municipales pertinentes. Si se presenta una propuesta de proyecto al departamento de gestión de normalización municipal, el departamento de gestión de normalización municipal la transferirá de inmediato a los departamentos municipales pertinentes para su investigación y procesamiento con base en el contenido de la propuesta.
Artículo 11 (Solicitud de aprobación de proyecto)
Sobre la base de resumir las propuestas de proyectos de investigación y en función de las necesidades reales del departamento y la industria, los departamentos municipales pertinentes presentarán propuestas a el departamento de gestión de normalización municipal Solicitud de proyectos de normas locales. La solicitud del proyecto debe incluir los siguientes contenidos:
La necesidad y viabilidad de formular estándares locales;
El alcance y principales indicadores técnicos de los estándares locales;
( 3 ) Descripción de normas nacionales y extranjeras relevantes;
(4) Opiniones de puntos focales técnicos;
(5) Redacción de normas locales.
Artículo 12 (Demostración de establecimiento del proyecto)
El departamento administrativo de normalización municipal publicará la solicitud del proyecto en el sitio web oficial para solicitar opiniones públicas. El tiempo de publicidad no será inferior a 20 días. días laborables.
Si no hay objeciones importantes después del anuncio público, se llevará a cabo una demostración del proyecto, si es necesario, se puede confiar a una institución profesional y técnica estandarizada para realizar la demostración;
Después de la demostración del proyecto, el departamento de gestión de normalización municipal no aprobará el proyecto si ocurre una de las siguientes circunstancias:
(1) No está dentro del alcance de las normas locales;
La viabilidad y necesidad del proyecto son insuficientes;
El tiempo para la implementación del proyecto aún no está maduro;
(4) Otras situaciones en las que no es apropiado formular normas locales.
Artículo 13 (Preparación del plan del proyecto)
Sobre la base de la demostración del proyecto, el departamento de gestión de normalización municipal formulará normas locales y planes de proyecto después de una consideración general y los publicará al público. .
Al formular un plan de proyecto estándar local, se deben definir claramente el departamento que propone el proyecto, la unidad de punto focal técnico y el plazo de finalización. El tiempo de finalización del proyecto no excederá los 2 años.
Artículo 14 (Establecimiento Rápido del Proyecto)
Si es necesario promulgar normas locales relevantes de manera oportuna para proteger intereses públicos importantes o responder a emergencias, los departamentos municipales pertinentes pueden solicitar rápida aprobación del proyecto. El departamento administrativo de normalización municipal debe simplificar los procedimientos de establecimiento de proyectos e iniciarlos de manera oportuna.
Artículo 15 (Redacción y solicitud de opiniones)
El punto focal técnico, bajo la dirección de los departamentos municipales pertinentes, formulará planes de proyecto de acuerdo con las normas locales y realizará investigaciones y estudios. y análisis exhaustivos y verificación experimental, y elaborar borradores de normas locales, instrucciones de preparación y otros materiales basados en una amplia solicitud de opiniones de las partes interesadas y del público.
Artículo 16 (Descripción de la Compilación)
La descripción de las normas locales debe incluir el siguiente contenido:
(1) Antecedentes y proceso de redacción;
(2) Descripción de las cláusulas principales;
Resultados y razones de las principales diferencias;
Medidas y sugerencias para implementar estándares locales;
(5 ) Otras circunstancias que necesiten explicación.
Artículo 17 (Revisión técnica)
El punto focal técnico deberá establecer un mecanismo de revisión técnica para realizar una revisión técnica del contenido técnico del proyecto de normas locales una vez completado el trabajo de redacción. y emitir una revisión técnica de las opiniones y revisar los proyectos de normas locales con base en las opiniones para formar un proyecto de norma local.
Artículo 18 (Revisión por la autoridad competente)
La unidad de punto focal técnico deberá presentar las normas locales para su revisión, instrucciones de preparación, opiniones de revisión técnica, opiniones de los departamentos municipales pertinentes y otros Presentar materiales al departamento de gestión de normalización municipal para su revisión.
Si los materiales están completos y cumplen con el formulario legal, el departamento administrativo de normalización municipal organizará expertos para realizar una revisión de expertos sobre si el proyecto de norma local cumple con los requisitos de formulación estipulados en el artículo 9 de estas Medidas. Los miembros del grupo de expertos deben ser ampliamente representativos, independientes y profesionales.
Los miembros del grupo de expertos realizarán consultas plenas, y el acuerdo se considerará adoptado si más de dos tercios de los miembros del grupo de expertos están de acuerdo. Las opiniones de los expertos deben registrarse y firmarse de manera veraz y objetiva por todos los miembros del grupo de expertos.
Artículo 19 (Período de Revisión)
El departamento administrativo de normalización municipal deberá completar la revisión dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión.
Si durante la revisión, se requiere que la unidad de punto focal técnico complemente materiales, modifique los estándares locales para la revisión, o si problemas importantes o complejos requieren evaluación y revisión profesional, no se contarán en el tiempo de revisión. límite especificado en el párrafo anterior.
Artículo 20 (Aprobación y liberación)
Para aquellos que pasen la revisión de expertos, el punto focal técnico deberá formular el borrador de aprobación de las normas locales y otros materiales y presentarlos a la gestión de normalización municipal. departamento, si no pasan la revisión de expertos, después de la revisión, el borrador de la norma local se modificará y mejorará en función de las opiniones de la revisión y se presentará para revisión nuevamente.
El departamento administrativo de normalización municipal deberá tomar una decisión sobre la aprobación o desaprobación dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de recepción de la presentación de la norma local para su aprobación. Una vez aprobada la solicitud se numerará y se hará pública; si no es aprobada, se expresarán los motivos;
Artículo 21 (Divulgación de normas)
El departamento administrativo de normalización municipal establecerá una plataforma de servicio de normas locales para divulgar textos de normas locales, instrucciones de preparación y otra información para el público de forma gratuita. Controlar.
Artículo 22 (Presentación estándar)
Después de que se publique la norma local, el departamento administrativo de normalización municipal deberá informarla al departamento administrativo de normalización del Consejo de Estado para su archivo de acuerdo con las normas pertinentes. regulaciones nacionales.
Capítulo 3 Implementación de estándares locales
Artículo 23 (Período de transición estándar)
El departamento administrativo de normalización municipal establecerá lugares de implementación según sea necesario Período de transición estándar. El período de transición generalmente no es inferior a 3 meses.
Artículo 24 (Tema de Implementación)
Alentar a las empresas, instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos a utilizar estándares locales como base para la producción, operación y Provisión de servicios .
Las empresas, instituciones públicas, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos que adopten normas locales como base para la producción, operación y prestación de servicios deberán publicar el número y nombre de las normas locales en de conformidad con las normas nacionales y municipales pertinentes. Si se implementan y anuncian estándares locales, los estándares locales actualmente vigentes se implementarán completamente, los requisitos de implementación no se reducirán y los estándares locales abolidos no se implementarán.
Artículo 25 (Aplicación del gobierno)
Se alienta a los departamentos municipales y gobiernos de distrito pertinentes a hacer referencia activa a las normas locales al formular políticas y medidas para llevar a cabo el macrocontrol, la gobernanza social y la industria. Promoción y Gestión Industrial.
Artículo 26 (Participación Social)
Alentar a las empresas, instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos a llevar a cabo publicidad, consulta, capacitación y evaluación de estándares locales. y otras tecnologías Evaluar la conformidad de los servicios y los estándares locales y promover la implementación de los estándares locales.
Las agencias de certificación pueden formular reglas de certificación de acuerdo con los estándares locales y llevar a cabo actividades de certificación de acuerdo con la ley.
Artículo 27 (Retroalimentación de información)
El departamento de gestión de normalización municipal debe establecer un mecanismo de retroalimentación de información conveniente y rápido y recopilar activamente los problemas encontrados en la implementación de las normas locales. Alentar a las empresas, instituciones, grupos sociales, instituciones educativas y de investigación científica y otras unidades e individuos a proporcionar comentarios oportunos sobre los problemas y sugerencias en el proceso de utilización de los estándares locales.
Artículo 28 (Revisión periódica)
Después de la implementación de las normas locales, el departamento administrativo de normalización municipal organizará revisiones periódicas. El período de revisión es generalmente de 3 años.
Seis meses antes de la expiración del período de revisión, los departamentos municipales pertinentes evaluarán la implementación de las normas locales, formularán recomendaciones de revisión para la validez continua, revisión o abolición de las normas locales y las presentarán al consejo municipal. departamento de gestión de normalización.
Artículo 29 (Revisión Inmediata)
Si alguna de las siguientes circunstancias ocurre durante la implementación de las normas locales, los departamentos municipales correspondientes realizarán inmediatamente una evaluación y la someterán a la oficina de normalización municipal. departamento de gestión Sugerencias de revisión:
(1) Las leyes, regulaciones y reglas en las que se basan los estándares locales han sido modificadas o abolidas;
(2) Los estándares nacionales relevantes de la ciudad, la industria estándares y otros estándares locales La formulación o revisión de estándares tiene un impacto en los estándares locales;
(3) Cambios importantes en tecnologías clave involucradas en los estándares locales;
(4) Otros asuntos que necesitan ser revisados en la implementación de estándares locales nueva situación.
Artículo 30 (Conclusión de la revisión)
El departamento administrativo de normalización municipal realizará investigaciones y demostraciones sobre las recomendaciones de la revisión y sacará conclusiones de la revisión, si es necesario, podrá confiar a un profesional y técnico estandarizado; institución que realizará la revisión Argumento. Las conclusiones de la revisión incluyen:
No se requiere revisión y se confirma que seguirá siendo válida;
(2) Si se requiere revisión, los procedimientos se formularán de acuerdo con el Capítulo 2 de estas Medidas e incorporado a los estándares locales para formular planes de proyectos
(3) Si es necesario abolirlo, debe abolirse a tiempo;
El departamento administrativo de normalización municipal dará a conocer al público las conclusiones de la revisión.
Capítulo 4 Supervisión y Gestión
Artículo 31 (Supervisión e Inspección)
El departamento administrativo de normalización municipal y los departamentos municipales pertinentes, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades Supervisar e inspeccionar la finalización de los planes del proyecto y la evaluación y revisión de los estándares locales.
El departamento de gestión de estandarización del distrito y los departamentos distritales pertinentes supervisarán e inspeccionarán la implementación de los estándares locales de acuerdo con los requisitos de los superiores.
Artículo 32 (Supervisión y Gestión de los Puntos Focales Técnicos)
El departamento administrativo de normalización municipal instará a los puntos focales técnicos a completar la redacción y revisión técnica de las normas locales de acuerdo con las plazos y procedimientos establecidos para el trabajo. Si se descubre que la unidad de punto focal técnico no realiza el trabajo relevante según lo requerido, se le instará a realizar sus funciones de manera oportuna mediante entrevistas, envío de cartas de advertencia, etc.
Si una empresa no cumple con sus obligaciones a tiempo después de haber sido instada a hacerlo, el departamento de gestión de normalización municipal puede cancelar el proyecto de establecimiento de normas local. El Comité Técnico de Normalización es el punto focal técnico y el departamento administrativo de normalización municipal puede ajustar o cancelar el Comité Técnico de Normalización.
Artículo 33 (Supervisión y gestión de revisión)
Si el departamento de gestión de normalización municipal descubre que los departamentos municipales pertinentes no han presentado sugerencias de revisión según lo requerido, deben instarlos a realizarlas oportunamente. evaluar y proponer recomendaciones de revisión. Si la propuesta aún no se presenta después del recordatorio, el departamento de gestión de normalización municipal puede considerar la propuesta de revisión como inválida.
Artículo 34 (Resolución de disputas)
Si surgen disputas importantes entre los departamentos municipales pertinentes en la formulación e implementación de normas locales, el departamento de gestión de normalización municipal organizará consultas; De no ser así, presentarlo a la coordinación de obras de normalización municipal para su resolución.
Artículo 35 (Denuncias)
Cualquier unidad o individuo que descubra cualquier comportamiento sospechoso de violar las disposiciones de estas Medidas tiene derecho a informarlo al departamento de gestión de normalización municipal o distrital.
Los departamentos de gestión de normalización municipales y distritales publicarán la línea directa de denuncia, la dirección de correo electrónico o la dirección de correo electrónico, aceptarán las denuncias de acuerdo con la ley y las procesarán de manera oportuna.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 36 (Documentos técnicos orientativos para la normalización local)
Se alienta a los departamentos municipales y gobiernos distritales pertinentes a desarrollar nuevas tecnologías y en el En los campos de nuevas industrias, nuevas formas comerciales y nuevos modelos, los documentos técnicos rectores de normalización local se formularán con referencia a estas Medidas y se presentarán ante el departamento de gestión de normalización municipal si el departamento de gestión de normalización municipal determina que los documentos técnicos rectores de normalización local lo hacen; no pertenecen a los documentos técnicos rectores de normalización local, deberá devolverlos e informar los motivos por escrito.
Si es necesario actualizar los documentos técnicos que guían la estandarización local a los estándares locales después de su implementación, se formularán de acuerdo con los procedimientos estipulados en estas Medidas.
El término "documentos técnicos rectores de normalización local" tal como se menciona en estas Medidas es un documento que proporciona orientación para el trabajo de normalización que aún se encuentra en proceso de desarrollo tecnológico y se utiliza como referencia para la investigación científica, el diseño , personal de producción, uso y gestión. Su contenido no implicará derechos y obligaciones de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones.