La adhesión de China a la OMC, ¿cuál es la cuestión central en las negociaciones con Estados Unidos? En concreto, ¿cuestiones tarifarias y cuestiones del mercado de seguros? Sea más específico

Durante el proceso de adhesión de China a la OMC, la actitud del gobierno estadounidense varió desde la obstrucción hasta la ambigüedad, y finalmente tuvo que aceptar la adhesión de China a la OMC.

La adhesión de China a la OMC Las negociaciones fueron las más largas en la historia del sistema de comercio multilateral. Una contienda difícil también es extremadamente rara en la historia de las negociaciones mundiales. Desde que China presentó formalmente su solicitud de reanudación del despacho de aduanas al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), el predecesor de la OMC, el 10 de julio de 1986, el calendario de esta negociación se ha pronosticado numerosas veces en el país y en el extranjero. Pero nadie esperaba que debido a la paulatina "politización" de las negociaciones y a su propia dificultad, complejidad, particularidad y sensibilidad, esta negociación duraría 15 años. La delegación china ha tenido cuatro jefes de delegación, Estados Unidos ha tenido cinco negociadores principales y la Unión Europea ha tenido cuatro. Gillard, un suizo que ha sido presidente del Grupo de Trabajo de China del GATT (más tarde OMC) desde 1987, dijo que cuando asumió el cargo por primera vez, algunas personas bromeaban diciendo que tal vez tendría que ocupar el cargo durante 10 años. Gilad se rió con desaprobación, ¡pero no sabía que al final trabajó durante 14 años y medio!

La reanudación de las relaciones aduaneras por parte de China y las negociaciones de adhesión a la OMC se pueden dividir a grandes rasgos en tres etapas principales: la primera etapa, desde principios de los años 1980 hasta julio de 1986, consistió principalmente en preparar y elaborar asuntos para la reanudación de las relaciones aduaneras; la segunda etapa comenzó en febrero de 1987. Desde octubre de 1992 hasta octubre de 1992, se centró principalmente en revisar el sistema económico y comercial de China. La pregunta central que China tenía que responder era si debía perseguir una economía de mercado o una economía planificada. desde octubre de 1992 hasta septiembre de 2001, cuando China inició negociaciones sustantivas, es decir, negociaciones bilaterales de acceso a los mercados y negociaciones multilaterales en torno a la redacción de documentos legales para la adhesión de China a la OMC.

A finales de 1994, debido a las exigencias exorbitantes y la obstrucción irrazonable de algunos miembros desarrollados encabezados por Estados Unidos, China no logró reanudar las aduanas. En enero de 1995, la OMC reemplazó al GATT; ese mismo año, China decidió solicitar su adhesión a la OMC y, según era necesario, inició negociaciones bilaterales de tira y afloja con los 37 miembros de la OMC. Desde el primer acuerdo alcanzado con Hungría en mayo de 1997, hasta el acuerdo con México, último oponente negociador, el 13 de septiembre de 2001, hasta la 18ª reunión del Grupo de Trabajo de China de la OMC el 17 de septiembre de 2001, los documentos legales para la adhesión de China a la OMC, durante este período hubo altibajos, y se repitieron las montañas y los ríos. La batalla más difícil son las negociaciones entre China y Estados Unidos, seguidas de las negociaciones entre China y la UE. Ha habido 25 rondas de negociaciones entre China y Estados Unidos y 15 rondas de negociaciones entre China y la UE.

Todo el proceso de negociaciones de adhesión de China a la OMC refleja plenamente la previsión y la correcta toma de decisiones del grupo dirigente de tercera generación de China, con el camarada Jiang Zemin como núcleo. El Secretario General Jiang Zemin determinó personalmente tres principios para esta negociación: primero, la OMC está incompleta sin la participación de China; segundo, China debe unirse como país en desarrollo; tercero, respetar el equilibrio de derechos y obligaciones; Estos principios tienen una gran importancia rectora y de largo alcance para las negociaciones de adhesión a la OMC.

Las negociaciones chino-estadounidenses de alto perfil son de amplio alcance, de múltiples contenidos y difíciles. Estados Unidos, confiando en su fortaleza económica, exige precios muy altos y adopta una postura muy dura, y el país. Las negociaciones se ven interferidas de vez en cuando por diversos factores políticos. En este sentido, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado se centraron en la situación general, evaluaron la situación y formularon estrategias. El primer ministro Zhu Rongji y otros estuvieron presentes en persona durante la última ronda de negociaciones entre China y Estados Unidos y asumieron el mando. Nuestros representantes se adhirieron a los principios y después de 6 días y 6 noches de arduas negociaciones, esta batalla más crítica logró un resultado en el que todos ganan. El acuerdo bilateral se firmó el 15 de noviembre de 1999, logrando así un gran avance en las negociaciones de adhesión a la OMC. las bases para las negociaciones finalmente el éxito allanó el camino. El 18 de mayo del año siguiente, China y la UE alcanzaron formalmente un acuerdo bilateral después de muchas idas y venidas en las negociaciones. Con respecto a estas dos negociaciones, los líderes europeos y estadounidenses en general elogiaron a los líderes chinos por mostrar un coraje y coraje extraordinarios al prometer cumplir con las reglas internacionales y abrir gradualmente el mercado. El ex representante comercial de Estados Unidos, Barshefsky, que prefiere los pañuelos de seda chinos, cree que es precisamente porque el presidente Jiang Zemin vio y manejó correctamente las negociaciones de adhesión de China a la OMC desde una perspectiva estratégica que China y Estados Unidos, los dos oponentes negociadores más fuertes del mundo, fueron capaz de hablar y.

Frente a un miembro de la OMC tras otro liderado por Estados Unidos, ¿cuál es el foco de la lucha de China? Shi Guangsheng, Ministro de Comercio Exterior y Cooperación Económica, dijo que aunque después de más de 20 años de reforma y apertura, la fortaleza nacional integral de mi país y su capacidad de resistencia al riesgo empresarial han mejorado cada vez más, la calidad general y la competitividad de las industrias nacionales están lejos. detrás de los de países extranjeros. Por lo tanto, el núcleo de las negociaciones es que la velocidad y la intensidad de la apertura del mercado deben ser consistentes con el nivel de desarrollo económico de mi país. Éste es nuestro resultado final.

La cuestión central de las negociaciones bilaterales es asegurar que mi país se una como país en desarrollo. La cuestión central de las negociaciones multilaterales es garantizar el equilibrio de derechos y obligaciones. El contenido específico incluye una serie de cuestiones como los aranceles y las medidas no arancelarias. , la agricultura, la propiedad intelectual y la apertura de la industria de servicios. Las industrias de agricultura y servicios también son áreas difíciles en las que las dos partes están en desacuerdo. China es un gran país agrícola. ¿Cómo podemos garantizar que nuestros 900 millones de agricultores disfruten de un trato comercial razonable e igualitario y aumenten sus ingresos después de unirse a la OMC? La industria de servicios es la principal fuerza impulsora del desarrollo de una economía moderna. El volumen del comercio de servicios en los países desarrollados representa entre el 70% y el 80% de su PIB, mientras que en mi país esta proporción es sólo de alrededor del 30%. ¿Promover que la industria de servicios tenga un desarrollo estable y sostenible después del período de transición?

En cada negociación de los últimos 15 años, China "nunca ha tenido la intención de reducir un dólar, y nunca ha tenido la intención de decir una palabra menos para lograr un compromiso". Después de una dura lucha, los países desarrollados como Estados Unidos y Europa tuvieron que acordar "resolver la cuestión del estatus de país en desarrollo de China de una manera flexible y pragmática". China finalmente negoció con todos los miembros de la OMC sobre las áreas, los plazos y el alcance del mercado. apertura en los años posteriores a la adhesión de mi país a la OMC. Se llegó a un acuerdo. Los resultados de las negociaciones bilaterales son equilibrados y están en consonancia con las normas de la OMC y el nivel de desarrollo económico de mi país. De esta manera, primero, nuestro país ha ganado la iniciativa en el período de transición y apertura del mercado; segundo, nuestro país ha dado las respuestas flexibles necesarias dentro del alcance que la economía puede soportar; tercero, nuestro país ha obligado a la otra parte a cumplir; algunas de nuestras necesidades más importantes en la negociación, como el compromiso de Estados Unidos de garantizar a mi país relaciones comerciales normales y permanentes (es decir, el trato de nación más favorecida), el abandono de las cláusulas de salvaguardia generales (es decir, los términos que Estados Unidos puede poner fin a las relaciones con nosotros en la OMC en cualquier momento después de que mi país se una a la OMC) y aceptar relajar las exportaciones de alta tecnología a China, restricciones, etc. No es difícil descubrir en la larga lista de negociaciones de la OMC que los representantes chinos han ganado un valioso tiempo de ajuste y medidas de protección necesarias para las industrias nacionales.

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