¿Cuáles son las violaciones comunes de la disciplina y las reglas cometidas por los cuadros dirigentes de municipios y aldeas?

1. El número total de peticiones a nivel de base está aumentando. El análisis del contenido de los informes muestra que los primeros tres años reflejaron principalmente problemas económicos como cobros arbitrarios de vivienda para los agricultores, una gestión financiera caótica a nivel de aldea e incluso el establecimiento de cuentas no contables. En la actualidad, después de un período de gestión centralizada, estos problemas han mejorado significativamente. De 2011 a 2013, con el avance de la construcción urbana y el aumento de los fondos destinados por los superiores para el desarrollo rural, compraron y vendieron de forma privada.

2. Los casos en áreas clave como la demolición de medios de vida y la demolición tienden a ocurrir con frecuencia. Se manifiesta principalmente en el hecho de que algunos departamentos llevan a cabo proyectos de subsistencia de la gente y algunos cuadros de las aldeas malversan y apropian indebidamente diversos fondos para beneficiar a los agricultores, defraudando subsidios de subsistencia, fondos de ayuda en casos de desastre, compensación de tierras, fondos de alivio de la pobreza, etc. Los agricultores y los residentes suburbanos construyen deliberadamente edificios ilegales para obtener fondos gubernamentales para la demolición, y los departamentos pertinentes incluso toleran y encubren los comportamientos antes mencionados en los proyectos de demolición y reasentamiento. En agosto de 2012, la Comisión Disciplinaria de Inspección Disciplinaria investigó y tramitó un caso en el que el director de cierto comité local obstruyó la aplicación de la ley pública debido a una construcción privada. En nombre de la renovación de casas antiguas y de casas en ruinas, el director del comité del pueblo construyó edificios ilegales sin el permiso de los departamentos de planificación y de la ciudad. Durante este proceso, los inspectores municipales desalentaron repetidamente la construcción ilegal, llevaron a cabo un trabajo ideológico en la puerta y tomaron medidas como advertencias de demolición, pero fue en vano. El compañero sabía que había construcciones ilegales, pero aun así persistió a pesar de los repetidos consejos. Su comportamiento constituyó un error que entorpeció el orden de la gestión social. Al final, el departamento de inspección disciplinaria le impuso severas sanciones disciplinarias del partido.

3. Desencadenó muchas peticiones masivas. Los delitos económicos como la corrupción y el soborno por parte de cuadros rurales han restringido gravemente el desarrollo de las economías colectivas a nivel de aldea. Sumado a la influencia del poder de las familias rurales a nivel de base, es muy probable que despierte la ira pública, cause tensión entre los cuadros y las masas, desencadene peticiones grupales e incluso peticiones colectivas y entre niveles, afectando gravemente la estabilidad de las zonas rurales. sociedad. A juzgar por la situación de las peticiones en los últimos años, algunas aldeas donde se han investigado casos de cuadros locales que violaron las leyes y disciplinas son básicamente el foco de las peticiones de las masas.

4. Es difícil encontrar pistas y difícil investigar y recopilar pruebas. Hoy en día, un gran número de jóvenes de las zonas rurales que conocen, son conscientes y comprenden las políticas salen a trabajar. Incluso si quieren denunciar, se dan por vencidos porque requiere mucho tiempo y trabajo y afecta su trabajo. Algunas personas temen amenazas y represalias por parte de las “fuerzas del clan” si denuncian. Aunque alguien lo informó, las pistas no estaban claras, el contenido no era específico o el problema tardó mucho en informarse, lo que hizo imposible investigarlo y solucionarlo. Algunas de las personas involucradas o personas internas son trabajadores migrantes que trabajan fuera la mayor parte del tiempo, lo que dificulta la cooperación con la recopilación de pruebas.

5. Las formas de cometer los delitos son complejas y diversas. En el aspecto económico, las principales manifestaciones de violaciones de disciplinas y leyes son: corrupción, retenciones, distribución privada, suplantación de compensación de tierras, ayuda en casos de desastre, alivio de la pobreza y otros fondos y materiales públicos que se mantienen de forma privada o se prestan a otros con intereses; , o prestado a familiares y amigos; reestructuración empresarial, activos Posesión ilegal de activos colectivos durante la transferencia y otros procesos de enajenación de activos colectivos, despilfarro de alimentos y bebidas, gasto discrecional gratuito, etc.

En segundo lugar, análisis de las razones de los frecuentes casos disciplinarios e ilegales entre los cuadros de base rurales

1. El nivel educativo y la calidad integral de los cuadros son bajos. A juzgar por los cuadros de la aldea que han sido investigados en los últimos cinco años, la mayoría de ellos tienen niveles educativos bajos, sólo 9 tienen un título universitario o superior, 23 tienen un título de escuela secundaria o secundaria técnica y 29 tienen una escuela secundaria básica. grado o menos. La escasa alfabetización cultural ha provocado que los cuadros de base descuiden el estudio de la teoría política y la transformación de su visión de la vida y los valores. Tienen poco conocimiento de las políticas, sistemas y leyes del partido y del país, y tienen una débil conciencia de la disciplina. y la ley, lo que ha llevado a que algunos cuadros no se den cuenta de que han violado la disciplina del partido y las leyes estatales cuando son investigados y castigados.

2. “La última vez” va en serio. La mayoría de los cuadros que fueron investigados y castigados mostraron su psicología y motivaciones cuando violaron la ley, desde el miedo inicial hasta el disfrute posterior, y finalmente no pudieron liberarse. En el proceso de cometer un delito, la mayoría de las personas creen que lo que están haciendo está muy oculto y no será descubierto. Algunas personas tienden a tener una mentalidad de "la última vez" y no lo harán la próxima vez, pero no pueden parar.

3. Un mal trato conduce al desequilibrio psicológico. La remuneración de algunos cuadros de base rurales es generalmente baja. Con la introducción de una serie de políticas nacionales para fortalecer y beneficiar a la agricultura, una gran cantidad de fondos para apoyar y beneficiar a la agricultura han llegado a las zonas rurales. Ante una porción tan grande de pastel de salarios bajos, algunos cuadros de base rurales, impulsados ​​por una mentalidad desequilibrada, asumieron riesgos desesperados y cometieron actos que violaban la disciplina del partido y las leyes estatales.

4. Existe una grave falta de supervisión. Debido a la falta de personal a tiempo completo, la escasez de personal y el intenso trabajo central, la comisión de inspección disciplinaria del municipio no puede supervisar a los cuadros de la aldea. Cuando los municipios promueven y designan cuadros locales, carecen de un mecanismo maduro de inspección y evaluación, especialmente en cuestiones políticas, y se pone más énfasis en la "influencia" local y la "fuerza impulsora" del trabajo.

De esta manera, algunas personas con un poderoso poder de clan se han unido al equipo de cuadros, y las masas tienen miedo de hablar sobre las acciones de los cuadros de la aldea y la supervisión es insuficiente.

5. Los cuadros de inspección disciplinaria de base son “incapaces” de manejar casos. Actualmente, hay 18 cuadros de inspección disciplinaria a tiempo completo en nueve oficinas municipales y subdistritales del distrito de Xinzhou. Debido a los frecuentes cambios en el personal de las comisiones de inspección disciplinaria de base y a la falta de experiencia, no pueden manejar los casos. En el proceso de manejo del caso hubo demasiados favores y saludos en todos los niveles, y factores de interferencia externa afectaron gravemente el manejo del caso, por lo que la Comisión de Inspección Disciplinaria no tuvo el coraje de manejar el caso.

6. Es difícil encontrar pistas y difícil investigar y recopilar pruebas. En la actualidad, un gran número de jóvenes de las zonas rurales que conocen, conocen y entienden las políticas salen a trabajar. Incluso si quieres denunciar, te rindes porque requiere tiempo y esfuerzo y afecta tu trabajo. Algunos temen amenazas y represalias por parte de “fuerzas de clanes” si informan. Aunque alguien lo denunció, no se pudo iniciar una investigación porque las pistas no estaban claras, el contenido no era específico o el problema tardó mucho en denunciarse. Algunas de las personas involucradas o personas internas son trabajadores migrantes que trabajan fuera la mayor parte del tiempo, lo que dificulta la cooperación con la recopilación de pruebas. Además, los medios para investigar y manejar los casos por parte de las comisiones de inspección disciplinaria de base son simples y limitados, y las medidas son únicas, lo que dificulta el manejo de algunos casos difíciles y complejos.

3. Algunas sugerencias sobre cómo manejar los casos a nivel de base

Los cuadros de base tratan directamente con las masas, y sus violaciones de la disciplina y la ley ocurren frente a las masas, y su impacto y efectos negativos son muy fuertes. Si no se investiga y corrige a tiempo, afectará gravemente la imagen del comité del partido y del gobierno. Por lo tanto, es necesario intensificar los esfuerzos de investigación y sanción. Por ello, se presentan las siguientes sugerencias:

(1) "Suplemento cerebral" para cuadros de base rurales.

Las frecuentes violaciones de disciplinas y leyes por parte de miembros y cuadros de partidos de base rurales no son ajenas a su bajo nivel cultural y su falta de conceptos políticos y conciencia jurídica. Por lo tanto, fortalecer el estudio de la teoría política y la educación de los cuadros de base rurales y mejorar integralmente la calidad de los miembros y cuadros del partido son medidas fundamentales para frenar de manera efectiva la violación de la disciplina y la ley por parte de los cuadros de base y miembros del partido rurales. Es necesario adoptar con flexibilidad una forma de educación fácil de aceptar y comprender, basada en el nivel cultural y la realidad laboral de los cuadros de base, y llevar a cabo capacitación política, ideológica y empresarial regular e irregular para mejorar la calidad general de las aldeas. cuadros. Es necesario aprovechar plenamente el papel de las bases de educación de alerta en todos los niveles, utilizar casos típicos y llevar a cabo la educación de alerta de manera planificada.

(2) "Suplementar calcio" a los departamentos de inspección disciplinaria de base.

Transferir los derechos humanos, financieros y de propiedad de los departamentos de inspección disciplinaria de base a la gestión vertical de las comisiones de inspección disciplinaria de los condados e implementar un sistema de despacho. Fortalecer la construcción de comisiones de inspección disciplinaria de base y equipar a cada municipio con un cierto número de cuadros de inspección disciplinaria de tiempo completo. Es necesario implementar efectivamente la norma según la cual los secretarios del comité de inspección disciplinaria municipal no son responsables de otras tareas no relacionadas con el trabajo de inspección disciplinaria y liberar a los cuadros de inspección disciplinaria de base de asuntos complicados. Implementar un sistema de mandatos para los cuadros de inspección disciplinaria de base, especialmente los secretarios de las comisiones de inspección disciplinaria, y establecer un equipo relativamente fijo de cuadros de inspección disciplinaria para evitar la rotación frecuente de los cuadros de inspección disciplinaria. Se deben hacer esfuerzos para mejorar la influencia y la ejecución de los departamentos de inspección disciplinaria de base, y para dar a las comisiones de inspección disciplinaria de base mayor poder de toma de decisiones y discreción que los comités locales del partido y los gobiernos.

(3) Es necesario aumentar el apoyo a los departamentos de inspección disciplinaria de base en el manejo de los casos. Fortalecer el apoyo para el equipo necesario para manejar casos a nivel de base, incluyendo computadoras, cámaras, bolígrafos de grabación, etc. Fortalecer la orientación sobre el trabajo de manejo de casos de las oficinas municipales y subdistritales, llevar a cabo actividades regulares de intercambio de manejo de casos, organizar al personal para que vaya al nivel de base para ayudar en el manejo de casos difíciles y complejos, ayudarlos a comprender los límites de las políticas, mejorar la gestión de casos. métodos de tramitación de casos y mejorar los niveles de tramitación de casos. Prestar atención al papel de las áreas de cooperación en la tramitación de casos y organizar la tramitación remota de casos entre ciudades y pueblos. Es necesario ayudar a los encargados de los casos de base a ponerse la "camisa de hierro" y la "campana de oro", tomar la iniciativa de eliminar la resistencia a la tramitación de casos por parte de los departamentos de inspección disciplinaria de base y poner fin resueltamente al "viento de intercesión". Aquellos que obstruyan deliberadamente el manejo de los casos o tomen represalias contra quienes los manejan serán tratados con seriedad y no serán tolerados.

(4) Implementar un sistema de auditoría de responsabilidad económica para cuadros rurales de base. La auditoría de la responsabilidad económica de los miembros y cuadros de los partidos de base rurales es una forma efectiva de supervisión, que conduce a descubrir lagunas y deficiencias en la gestión financiera de las organizaciones a nivel de aldea, evitando mayores pérdidas para el colectivo y descubriendo rápidamente las deficiencias y errores de cuadros de aldea, que pueden maximizar Educar y proteger a los cuadros en la mayor medida posible. Especialmente en el caso de los secretarios y directores del partido de las aldeas, se deben realizar auditorías de responsabilidad antes, durante y después de su nombramiento. Los contenidos clave de la auditoría incluyen principalmente la situación básica de la gestión financiera, la construcción del sistema financiero, la implementación de leyes y regulaciones financieras, la disposición colectiva de activos que preocupa a los agricultores, los derechos de los acreedores y la gestión de la deuda, la contratación de tierras, la gestión de fondos especiales y la divulgación financiera. , etc. Los resultados de la auditoría deben publicitarse ampliamente en la aldea e incluirse en los archivos de integridad de los cuadros de la aldea como base para continuar con los nombramientos en el futuro.

(5) Realizar la construcción del “Proyecto Sunshine Village”. Desarrollar normas unificadas y adoptar disposiciones detalladas sobre el contenido, la forma, los intervalos de tiempo, los métodos de inspección y evaluación, la rendición de cuentas, etc., de la divulgación de los asuntos de la aldea.

Instale tablones de anuncios públicos fijos donde se concentren las actividades de los aldeanos, en lugares obvios y convenientes para que los aldeanos los lean. Los proyectos públicos deben incluir planificación familiar, ayuda, subsidios de subsistencia, atención preferencial, reforma funeraria, etc. , puede ampliarse a la divulgación de los asuntos del partido. Establecer y mejorar un comité de supervisión y un grupo de gestión financiera democrática. El contenido de la divulgación de los asuntos de la aldea se anunciará después de la deliberación del comité de supervisión. Una serie de sistemas tales como auditorías de salida de cuadros de la aldea, divulgación de los asuntos de la aldea, fondos colectivos rurales, activos y Se formularán e introducirán la gestión de recursos, etc. Es necesario innovar activamente los medios y formas de gestión democrática de la divulgación de los asuntos de las aldeas, mejorar continuamente la amplitud y profundidad de la divulgación de los asuntos de las aldeas, promover la "construcción soleada de los asuntos de las aldeas", profundizar la gestión democrática de base y proteger los derechos de los agricultores a saber. toma de decisiones, participación y supervisión, y esforzarse por promover la institucionalización, estandarización y procedimentalización de la democracia de base rural.

(6) Intensificar la investigación y sanción de los casos disciplinarios. Es necesario centrarse en investigar y manejar los casos de miembros y cuadros de partidos de base rurales que violan disciplinas y leyes, investigar y abordar resueltamente los casos que involucran los intereses de las masas y resaltar la investigación y el manejo de los casos de las "siete categorías". El primero es destacar la investigación y el manejo de casos disciplinarios e ilegales que involucran a agricultores en el proceso de construcción de viviendas. Investigar seriamente y abordar las violaciones de leyes y regulaciones, como la concesión ilegal de tierras y el estancamiento durante el proceso de solicitud de permiso. El segundo es resaltar la investigación y manejo de casos que socavan la política nacional de beneficiar a los agricultores. Investigar y abordar seriamente las violaciones de políticas, como los subsidios y las compensaciones a los agricultores, investigar y abordar seriamente las violaciones en la implementación de políticas agrícolas, como los pagos de transferencia, el alivio de la pobreza y el desarrollo, y el apoyo a las organizaciones de cooperación económica rural, y centrarse en investigar y sancionar violaciones en la implementación de políticas como la educación obligatoria, la atención médica cooperativa y la atención y asistencia especiales Prevendremos violaciones de las leyes y regulaciones y garantizaremos que se implementen todas las políticas que beneficien a los agricultores y al pueblo. El tercero es resaltar la investigación y el manejo de casos disciplinarios e ilegales durante la construcción del proyecto. Fortalecer la supervisión de proyectos como "nueva construcción rural", proyecto de "acceso en todas las aldeas", proyectos de agua potable rural, construcción de instalaciones de conservación de agua en tierras agrícolas, renovación de edificios en ruinas en escuelas primarias y secundarias, etc., y realizar inspecciones periódicas y supervisión de las operaciones de los fondos del proyecto y aplicación de la ley de calidad y seguridad. Una vez que se descubran violaciones de las disciplinas y las leyes, si hay pistas, organizaremos inmediatamente una investigación. El cuarto es resaltar la investigación y manejo de casos disciplinarios e ilegales en la enajenación de bienes colectivos. Llevaremos a cabo una limpieza en profundidad de los activos, recursos, fondos y otros "tres capitales" rurales colectivos, investigaremos y abordaremos resueltamente diversas conductas disciplinarias e ilegales en la gestión de los "tres capitales" rurales y mantendremos el orden de gestión económica rural. El quinto es resaltar la investigación y el manejo de casos de mala conducta y abuso de poder de cuadros de base. Investigaremos y abordaremos seriamente los casos de uso indebido y abuso de derechos para enriquecernos y buscar beneficios, e investigaremos y abordaremos seriamente los actos que infrinjan y dañen los derechos de los agricultores a la gestión de contratos de tierras, los derechos a la libertad de transferencia de tierras, los derechos de los aldeanos los derechos a la autonomía y la participación, y los derechos e intereses legítimos de los trabajadores migrantes. El sexto es resaltar la investigación y el manejo de casos de cuadros de base relacionados con pandillas. Centrarse en tomar medidas enérgicas contra casos disciplinarios e ilegales, como mantener el poder de los clanes y familias, suprimir los buenos deseos de los agricultores para expresar sus opiniones, tomar represalias contra las masas, planificar organizaciones ilegales, manipular tras bastidores incidentes masivos, participar en actividades no organizadas, interfiriendo y saboteando las elecciones generales de base.