China tiene varios estándares para la formación de leyes y regulaciones internas de los miembros del partido.
Las ciudades chinas formulan leyes y reglamentos intrapartidos para los productores
Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de estandarizar la formulación de leyes y reglamentos intrapartidos regulaciones, establecer y mejorar el sistema de leyes y regulaciones, mejorar el nivel científico de la construcción del partido y formular estas regulaciones de acuerdo con la "Constitución del Partido de los Productores de China".
Artículo 2 Las normas internas del Partido son normas y reglamentos internos formulados por la organización central del Partido, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, los departamentos centrales y los comités provinciales, regionales autónomos y municipales del Partido para regular el trabajo. actividades de la organización del Partido y el comportamiento de los miembros del Partido. Término general.
Los Estatutos del Partido son la regulación interna más fundamental del Partido y son la base y la base para formular otras regulaciones internas del Partido.
Artículo 3 Las normas intrapartidistas formuladas por la organización central del partido se denominan normas intrapartidistas centrales. Los siguientes asuntos deben ser estipulados por las regulaciones centrales del partido: (1) La naturaleza y propósito, línea y programa, ideología rectora y objetivos del partido (2) Organizaciones del partido en todos los niveles La creación, composición y autoridad del partido;
(3) El sistema básico de las obligaciones y derechos de los miembros del partido;
(4) El sistema básico de todos los aspectos del trabajo del partido;
( 5) Asuntos que involucran asuntos importantes del Partido;
(6) Otros asuntos que deben estar estipulados en los Estatutos Centrales del Partido.
La Comisión Central de Inspección Disciplinaria, diversos departamentos centrales y comités del partido de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central formularán regulaciones internas del partido sobre asuntos relevantes dentro de su ámbito de autoridad.
Artículo 4 Las denominaciones de reglamentos intrapartidistas son constitución, normas, reglamentos, reglas, reglamentos, métodos y reglas del partido.
Los Estatutos del Partido estipulan fundamentalmente la naturaleza y el propósito, la línea y el programa, la ideología rectora y los objetivos, los principios e instituciones organizacionales, las obligaciones y derechos de los miembros del partido y la disciplina del partido.
Las "Directrices" proporcionan disposiciones básicas para la vida política, la vida organizativa y el comportamiento de todos los miembros del partido.
El reglamento estipula de manera integral las relaciones importantes del partido en un determinado campo o el trabajo importante de un determinado aspecto.
Las reglas, reglamentos, medidas y reglas detalladas proporcionan disposiciones específicas para un trabajo o asunto importante del partido.
Las regulaciones intrapartidistas formuladas por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, varios departamentos centrales y comités del partido de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central se denominan normas, reglamentos, métodos y normas.
Artículo 5 El contenido de las normas intrapartidas debe expresarse en términos, a diferencia de las resoluciones, decisiones, dictámenes, notificaciones y demás documentos normativos que no se expresan en términos.
Artículo 6 La formulación de reglamentos internos del Partido se llevará a cabo bajo la dirección unificada del Comité Central. La Secretaría del Comité Central es responsable del trabajo diario de formulación de regulaciones internas del partido.
La Oficina General del Comité Central es responsable de la coordinación general de la formulación de regulaciones internas del partido, y sus agencias reguladoras son responsables de asuntos específicos.
La Comisión Central de Inspección Disciplinaria, varios departamentos centrales y los comités del partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de formular regulaciones internas del partido dentro de su ámbito de autoridad, y sus las agencias reguladoras subordinadas son responsables de asuntos específicos.
Artículo 7 Se deben seguir los siguientes principios al formular regulaciones internas del partido:
(1) Proceder de las necesidades del desarrollo de la causa del partido y de la construcción misma del mismo;
( 2) Tomar los Estatutos del Partido como base fundamental e implementar la teoría, línea, principios y políticas del Partido;
(3) Respetar las disposiciones que el Partido debe operar dentro del ámbito de la Constitución y la ley;
( 4) Cumplir con los requisitos de una gobernanza científica, democrática y basada en la ley;
(5) Propiciar la promoción de la institucionalización, estandarización y procedimentalización de la legislación; construcción del partido;
(6) Adherirse al centralismo democrático, desarrollar plenamente la democracia intrapartidaria y salvaguardar la centralización y unidad del partido;
(7) Mantener la unidad y la autoridad dentro del partido; -leyes y regulaciones de partidos;
(8) Preste atención a la simplicidad y la practicidad, y evite lo engorroso y repetitivo.
Capítulo 2 Planificación y Planes
Artículo 8 Se debe promover de manera integral la formulación de leyes y reglamentos intrapartidos, formular científicamente planes quinquenales y planes anuales para la formulación de las leyes y regulaciones intrapartidistas, resaltar los puntos clave y promoverlos en su conjunto. Establecer gradualmente un sistema legal intrapartidista con contenido coordinado, procedimientos estrictos, instalaciones de apoyo completas y aplicación efectiva.
Artículo 9 El plan quinquenal para la formulación de los reglamentos internos del Comité Central será formulado por la Oficina General del Comité Central, resumiendo los dictámenes de formulación presentados por la Comisión Central de Disciplina. Inspección, varios departamentos del Comité Central y los comités del partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y solicitando opiniones ampliamente después de una discusión en la reunión de la oficina de la Secretaría, se presentará al Comité Central para su aprobación.
El plan anual del Comité Central para la formulación de regulaciones internas del Partido es elaborado por la Oficina General del Comité Central antes de finales de cada año después de resumir las recomendaciones para el año siguiente presentadas por la Comisión Central para Inspección Disciplinaria y varios departamentos centrales y presentado al Comité Central para su aprobación.
Artículo 10: Sugerencias presentadas por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, varios departamentos del Comité Central y los comités del Partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central sobre la formulación de regulaciones internas del Partido. Incluirá el nombre de las normas intrapartidas, la necesidad de su formulación, el tiempo de presentación y la unidad de redacción.
Artículo 11 La Comisión Central de Inspección Disciplinaria, los diversos departamentos centrales y los comités del partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán, de acuerdo con sus competencias y necesidades reales, formular planes de trabajo. y planes para la formulación de regulaciones intrapartidistas dentro del sistema y la región.
Artículo 12 Los planes de trabajo y los planes para la formulación de regulaciones intrapartidas podrán ajustarse de acuerdo con las condiciones reales durante el proceso de implementación.
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Capítulo 3 Eliminación
Artículo 13 Los reglamentos del Partido Central generalmente son redactados por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y varios departamentos del Comité Central en función de su contenido integral. Los reglamentos del partido son manejados por el Comité Central. La Oficina puede coordinar la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y los departamentos centrales pertinentes o establecer un grupo de redacción especial para redactar.
La Comisión Central de Inspección Disciplinaria, varios departamentos centrales y comités del partido de provincias, regiones autónomas y municipios redactan directamente las normas internas del partido.
Artículo 14 El proyecto de reglamento intrapartido debe incluir generalmente el siguiente contenido:
(1) Nombre;
(2) Objeto y base para su formulación;
(3) Ámbito de aplicación;
(4) Especificaciones específicas
(5) Autoridad de interpretación; fecha .
El artículo 15, las regulaciones intrapartidas deben tener la dirección correcta, contenido claro, lógica estricta, precisa y estandarizada, concisa y operativa.
Artículo 16 Al redactar regulaciones internas del partido, se deben llevar a cabo investigaciones e investigaciones en profundidad para comprender plenamente la situación real, resumir cuidadosamente la experiencia histórica y la nueva experiencia práctica, y escuchar plenamente las opiniones y sugerencias. de las organizaciones del partido y de sus miembros en todos los niveles. Cuando sea necesario, la encuesta y la investigación pueden atraer a expertos y académicos relevantes para que participen o confiar a una agencia especializada para que las lleve a cabo.
Artículo 17: Los departamentos y unidades que redacten reglamentos internos del partido deberán llegar a un consenso con los departamentos y unidades pertinentes sobre asuntos que involucren el ámbito de trabajo de otros departamentos y unidades. Si no se puede llegar a un consenso mediante consultas, se explicará la situación pertinente al presentar el proyecto de reglamento interno del partido.
Artículo 18 La redacción de la normativa intrapartidaria deberá ser coherente con la normativa intrapartidaria vigente. Si es necesario hacer disposiciones incompatibles con las regulaciones internas vigentes sobre la misma materia, se deben abolir en el proyecto o cómo aplicar las disposiciones de las regulaciones internas vigentes, y se debe explicar la situación y las razones cuando presentando el borrador.
Artículo 19: Una vez elaborado el proyecto de reglamento interno del partido, se deben solicitar opiniones ampliamente. El alcance de la solicitud de opiniones se determina en función del contenido específico del proyecto de reglamento interno del partido y, si es necesario, se solicitan opiniones de todo el partido. Al solicitar opiniones, se debe prestar atención a escuchar las opiniones de los representantes del Congreso del Partido y de los expertos y académicos relevantes. Para los proyectos de reglamentos internos del Partido que están estrechamente relacionados con los intereses vitales del pueblo, se deben escuchar plenamente las opiniones del pueblo.
La solicitud de opiniones puede realizarse por escrito, o en forma de simposios, reuniones demostrativas, consultas online, etc.
Artículo 20: Al presentar proyectos de reglamentos internos de una Parte a las autoridades de examen y aprobación, los departamentos y unidades de redacción también presentarán proyectos de instrucciones de formulación. Las instrucciones de formulación incluirán la necesidad, el contenido principal, la solicitud de opiniones, la solicitud de opiniones de los departamentos y unidades pertinentes, etc.
Capítulo 4 Aprobación y Emisión
Artículo 21 Después de recibir el proyecto de reglamento de la Parte, la autoridad de aprobación lo presentará a la agencia responsable del trabajo regulatorio para su revisión. Se revisan principalmente los siguientes contenidos:
(1) Si entra en conflicto con los Estatutos del Partido y la teoría, línea, principios y políticas del Partido;
(2) Si entra en conflicto con la Constitución y las leyes;
(3) Si entra en conflicto con regulaciones anteriores del partido;
(4) Si entra en conflicto con otras regulaciones internas del partido sobre el mismo asunto;
( 5) Si se realizan consultas con los departamentos y unidades pertinentes sobre las principales medidas políticas involucradas;
(6) Si cumplen con la autoridad y los procedimientos de formulación.
Para problemas existentes en el proyecto de reglamento dentro de la Parte, la agencia de auditoría podrá, previa aprobación, proponer opiniones de revisión a los departamentos y unidades de redacción. Si el departamento o unidad de redacción no adopta los dictámenes de revisión, la agencia de auditoría podrá hacer sugerencias de revisión, ampliación o retirada a la autoridad de aprobación.
Artículo 22 La aprobación de los reglamentos internos del Partido se realizará de conformidad con las siguientes facultades:
(1) Respecto al establecimiento, composición y funciones de la organización central del Partido y la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y los asuntos involucrados los reglamentos internos del Partido sobre cuestiones importantes del Partido serán revisados y adoptados por el Congreso Nacional del Partido;
(2) Reglamentos sobre la formación, composición y funciones de la Comisión Central del Partido organizaciones locales y de base, y sobre las obligaciones y derechos de los miembros del Partido. El sistema básico, las regulaciones internas del partido sobre el sistema básico para todos los aspectos del trabajo del Partido, serán revisadas y adoptadas por la sesión plenaria del Comité Central del Partido y la reunión del Buró Político del Comité Central del PCC o del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCC;
(3) Otras regulaciones internas del Partido que deban ser promulgadas por el Comité Central serán revisado y aprobado por el Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh según corresponda, o presentado para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos;
(4) regulaciones intrapartidistas promulgadas por la Comisión Central de Disciplina La inspección y varios departamentos del Comité Central serán revisados y aprobados por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y varios departamentos centrales;
(5) Reglamentos intrapartidos promulgados por los comités del partido de las provincias y regiones autónomas , y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán revisados y aprobados por los comités de partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Artículo 23. Una vez revisado y aprobado el proyecto de reglamento dentro del partido, se presentará para publicación de acuerdo con los procedimientos prescritos después de ser revisado por la agencia de trabajo regulador.
Las regulaciones internas del Partido generalmente se emiten en forma de documentos del Comité Central, la Oficina General del Comité Central, la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, documentos de varios departamentos del Comité Central y documentos de los comités del Partido y las oficinas generales de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Después de la aprobación, las regulaciones internas del partido generalmente deben anunciarse al público.
Artículo 24: Las regulaciones internas del Partido que se necesitan con urgencia en el trabajo real pero que no están lo suficientemente maduras pueden implementarse primero a modo de prueba y luego promulgarse después de que se perfeccionen en la práctica.
Capítulo 5 Aplicación e Interpretación
Artículo 25 Los Estatutos del Partido tienen la máxima validez entre las regulaciones internas del Partido, y ninguna otra regulación interna del Partido puede entrar en conflicto con la Constitución del Partido.
La efectividad de las regulaciones internas del partido de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria es mayor que las formuladas directamente por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, varios departamentos centrales y los comités del partido de provincias, regiones autónomas y municipios. bajo el Gobierno Central.
Las regulaciones internas del partido formuladas por los comités del partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central no deben entrar en conflicto con las regulaciones internas del partido formuladas por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y varios departamentos del gobierno. el gobierno central.
Artículo 26 Si los principios generales y las disposiciones específicas de las regulaciones internas formuladas por el mismo organismo son inconsistentes, se aplicarán las disposiciones específicas; si las disposiciones antiguas son inconsistentes con las nuevas disposiciones, se aplicarán las nuevas disposiciones; aplicar.
Artículo 27 Si las regulaciones internas del partido formuladas por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria y varios departamentos centrales tienen disposiciones inconsistentes sobre el mismo asunto, se informarán al gobierno central para su procesamiento.
Artículo 28 Si las regulaciones internas del Partido promulgadas por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, varios departamentos del Comité Central y los comités del Partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central entran en cualquiera de el Comité Central ordenará su corrección o revocación en las siguientes circunstancias:
(1) Conflicto con los Estatutos del Partido y la teoría, línea, principios y políticas del Partido;
(2) Conflicto con la Constitución y las leyes;
(3) Conflicto con las regulaciones del partido central.
Artículo 29 La interpretación del reglamento del Partido Central corresponderá a la autoridad de interpretación allí especificada. Si los reglamentos internos del Comité Central promulgados antes de la implementación de este Reglamento no estipulan claramente la agencia de interpretación, la Oficina General del Comité Central se ocupará del asunto después de solicitar las opiniones del Comité Central.
Los reglamentos internos formulados por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, los distintos departamentos centrales y los comités del partido de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central serán interpretados por ellos mismos.
Las interpretaciones de las regulaciones intrapartidas tienen el mismo efecto que las regulaciones intrapartidas.
Capítulo 6 Presentación, Compensación y Evaluación
Artículo 30 Reglamento Intrapartido formulado por la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, diversos departamentos centrales y comités del partido de provincias, regiones autónomas y municipios directamente bajo el Gobierno Central entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Se informará al Comité Central para su archivo dentro de los treinta días, y el trabajo de archivo será responsabilidad de la Oficina General del Comité Central. La oficina central formulará por separado los métodos de presentación específicos.
Artículo 31: Los órganos legislativos internos del Partido limpiarán rápidamente las leyes y reglamentos internos del Partido y realizarán modificaciones oportunas, abolirán las leyes y reglamentos pertinentes y otras medidas correspondientes basadas en la situación de limpieza. .
Artículo 32: Los órganos legislativos, departamentos y unidades de redacción internos del Partido podrán, de acuerdo con sus competencias, evaluar la implementación y los efectos de la implementación de las leyes y reglamentos internos del Partido.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 33 La modificación y derogación de las normas internas del partido se aplicarán a estas normas.
Las modificaciones a los Estatutos del Partido deberán cumplir con las disposiciones de los Estatutos del Partido.
Artículo 34 La Comisión Militar Central y su Departamento Político General formularán reglamentos militares internos de acuerdo con el espíritu básico de este reglamento.
Artículo 35 La Oficina Central es responsable de la interpretación de este reglamento.
Artículo 36 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Al mismo tiempo, fueron abolidas las "Disposiciones provisionales sobre el procedimiento para la formulación de leyes y reglamentos internos del Partido de los Productores Chinos" emitidas por el Comité Central el 31 de julio de 1990.
El 27 de mayo de 2013 se publicó el "Reglamento sobre la formulación de regulaciones intrapartidistas del Partido de Productores Chinos". Este Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. Por primera vez, China cuenta con una "ley legislativa" formal dentro del partido.