¿Seré responsable por incumplimiento de contrato o negligencia contractual si me niego a firmar el contrato después de ganar la licitación?
¿Seré responsable de incumplimiento de contrato o negligencia contractual si me niego a firmar el contrato después de ganar la licitación?
1. De acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", después de que el licitador emita un aviso de adjudicación de la oferta, tanto el licitador como el postor ganador deberán firmar un contrato por escrito. Si el licitador o el adjudicatario se niega a celebrar un contrato, será responsable por culpa del contrato o incumplimiento del contrato. Las leyes civiles pertinentes no prevén disposiciones claras. El tamaño de estos dos pasivos varía significativamente. Si es responsable de negligencia contractual, según el artículo 500 del Código Civil (en vigor a partir de 2021.1), se deben compensar los daños causados a la otra parte por la violación del principio de buena fe. debido a la violación del principio de buena fe generalmente se basan en la opinión de la otra parte de que son limitados los gastos relevantes incurridos al celebrar el contrato. Si usted es responsable por incumplimiento de contrato, según el artículo 584 de la Ley Civil (vigente a partir del 1 de enero de 2021), el monto de la indemnización es equivalente a la pérdida causada a la otra parte por el incumplimiento de contrato, incluidos los beneficios. que la otra parte puede obtener después de la ejecución del contrato, es decir, la otra parte puede perder ganancias. Obviamente, es importante tener claras las responsabilidades que tienes.
2. Las bases de las opiniones dominantes y sus errores lógicos.
La visión de la responsabilidad por negligencia en la contratación es la visión predominante, y las sentencias de algunos tribunales superiores locales en la práctica judicial de mi país también respaldan esta visión. Esta opinión sostiene que el requisito previo para la responsabilidad por incumplimiento de contrato es que las dos partes hayan formado una relación contractual, pero no existe una relación contractual entre el licitador y el postor ganador. Porque de acuerdo con lo dispuesto en los "Principios Generales del Derecho Civil" (vigentes a partir de 2021.1), los contratos de proyectos de construcción deben celebrarse por escrito. No existe un contrato escrito entre el licitador y el adjudicatario, por lo que no existe relación contractual entre ellos. dos partes. Por lo tanto, la parte que se niega a celebrar el contrato solo debe asumir la responsabilidad por la celebración del contrato.
La visión predominante se basa en su comprensión de la relación contractual escrita para proyectos de construcción a que se refiere el artículo 789 del Código Civil (2021.1) y el artículo 46 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones respectivamente. Artículo 789 del "Código Civil" (vigente a partir de enero de 2021): "Los contratos de proyectos de construcción se celebrarán por escrito". El artículo 46 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que "el licitador y el adjudicatario deberán notificarlo en el plazo de treinta días". a partir de la fecha de emisión, se celebrará un contrato escrito de conformidad con los documentos de licitación y los documentos de licitación del postor ganador "La opinión generalizada es que el contrato escrito a que se refiere el artículo 789 del Código Civil (en vigor a partir de enero de 2021). ) es compatible con el artículo 1 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones. El contrato escrito a que se refiere el artículo 46 es el mismo contrato escrito. Precisamente porque el licitador o el adjudicatario se niega a celebrar un contrato escrito, no existe relación contractual entre las dos partes en relación con el proyecto de construcción.
Sin embargo, la base de la visión generalizada es errónea. Incluso si no se celebra ningún contrato escrito después de ganar la licitación, las partes ya han establecido una relación contractual. Este contrato establecido es un contrato basado en los documentos de licitación, los documentos de licitación y el aviso de adjudicación de la oferta, es decir, un contrato escrito a que se refiere el artículo 789 del Código Civil (vigente a partir de 2021.1). Porque el artículo 469 del Código Civil (en vigor a partir del 2021.1): "La forma escrita es un contrato, carta, telegrama, télex, fax, etc., que puede expresar tangiblemente el contenido en él contenido. Puede expresarse tangiblemente mediante el intercambio electrónico de datos, correo electrónico. , etc. El mensaje de datos, y puede recuperarse en cualquier momento, se considera escrito "Los documentos de licitación, los documentos de licitación y los avisos de adjudicación de ofertas cumplen claramente con los requisitos formales anteriores. En lo que respecta a la naturaleza jurídica de los documentos pertinentes, el documento de licitación es una invitación a negociar, el documento de licitación es una oferta y el aviso de adjudicación de la oferta es una aceptación. Por lo tanto, incluso si el postor ganador y el licitador no celebran un contrato escrito de conformidad con las disposiciones de la Ley de Licitaciones y Subastas después de que se emite el aviso de adjudicación de la oferta, la relación contractual escrita entre las dos partes ya existe, y la visión de la responsabilidad por negligencia contractual es errónea.
Dado que las dos partes ya tienen una relación contractual, ¿por qué el artículo 46 de la Ley de Licitaciones y Licitaciones exige que ambas partes celebren un contrato escrito? ¿Cuál es la relación jurídica entre un contrato escrito y un contrato escrito basado en documentos de licitación, documentos de licitación y avisos de adjudicación de ofertas?
Los dos contratos son en realidad la misma relación contractual, no dos relaciones contractuales diferentes. El contrato escrito celebrado con posterioridad a la adjudicación de la licitación es sólo un complemento de la relación contractual escrita establecida por ambas partes cuando se emitió el aviso de adjudicación de la licitación, debiendo sujetarse el contenido del primero al segundo. Porque el artículo 46 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que "el licitador y el adjudicatario no celebrarán otros acuerdos que se desvíen del contenido sustancial del contrato". El llamado "contenido sustancial del contrato" se refiere a. el contenido sustantivo estipulado en los pliegos y el contenido sexual. Evidentemente, aunque una parte se niegue a celebrar un contrato escrito con la otra parte después de ganar la oferta, esto no desmiente la relación contractual escrita establecida por las dos partes con motivo de la emisión del aviso de adjudicación de la oferta, es decir, que consiste en de los documentos de licitación, documentos de licitación, aviso de adjudicación de la oferta y otros documentos escritos del contrato.
3. La particularidad de la firma de contratos mediante licitación.
Establecer una relación contractual a través de una licitación es especial porque algunos acuerdos específicos que involucran los derechos y obligaciones tanto del licitador como del adjudicatario a menudo no se reflejan en los documentos de licitación ni en el aviso de adjudicación de la licitación. Por lo tanto, después de que se emite el aviso de adjudicación de la oferta, aunque las dos partes han establecido una relación contractual, también deben llegar a acuerdos complementarios sobre asuntos específicos involucrados en la ejecución del contrato. Por lo general, estos acuerdos complementarios se reflejarán en el contrato del proyecto de construcción que deberán firmar ambas partes junto con los documentos de licitación y el contenido relevante de los documentos de licitación.
En concreto, la particularidad de la relación contractual que se establece mediante la licitación se refleja en el hecho de que la celebración del contrato se divide en dos etapas: la primera etapa consiste en un contrato escrito que consta de documentos de licitación, documentos de licitación , y aviso de adjudicación de la licitación, y determina La relación contractual entre las dos partes aclara los términos sustantivos del contrato en la segunda etapa, las partes mejoran aún más el contenido del contrato escrito y forman un contrato complementario; Esto se debe a que el acuerdo sobre asuntos específicos en la segunda etapa generalmente no se refleja en los documentos de licitación y en los documentos de licitación de la primera etapa.
En la práctica, lo habitual es que ambas partes incorporen conjuntamente el contenido del contrato de dos etapas en el contrato del proyecto de construcción formulado uniformemente por el departamento administrativo de construcción, que también incluye toda la relación contractual entre las partes. dos partidos. Pero esto no cambia el hecho de que las dos partes ya habían establecido una relación contractual por escrito antes de firmar un contrato unificado de proyecto de construcción.
4. Conclusión
La parte que se niega a celebrar el contrato después de emitir el aviso de adjudicación de la oferta debe asumir la responsabilidad por incumplimiento del contrato y no por culpa del contrato. la compensación que la parte infractora debe pagar a la otra parte también debe incluir a la otra parte. Los beneficios que se pueden obtener después de ejecutar el contrato son las pérdidas de beneficios.