¿Gestión de la calidad de los proyectos en los mercados de la construcción chinos y extranjeros?
Los países desarrollados otorgan gran importancia al control de calidad del diseño de los proyectos de construcción y formulan esquemas de diseño de calidad para los proyectos de construcción antes de que comience el diseño. El esquema de diseño refleja las intenciones de construcción del proyecto del propietario y se utiliza para guiar el diseño. Durante el proceso de diseño, el propietario verificará que el diseño de ingeniería cumpla con los requisitos del esquema de diseño.
Se debe llevar a cabo una estricta supervisión e inspección de calidad durante el proceso de construcción de los proyectos de construcción, y se debe formular un plan unificado de garantía y control de calidad. Durante el proceso de construcción, el representante del propietario o el ingeniero de diseño designado por el propietario deberá realizar inspecciones de calidad de acuerdo con las disposiciones del contrato FIDIC. Las regulaciones de construcción en algunos países estipulan que los departamentos gubernamentales relevantes deben inspeccionar el sitio de construcción en momentos específicos para garantizar la calidad del proyecto de construcción.
En los países desarrollados, el control de calidad de los materiales y equipos de construcción de ingeniería se realiza de acuerdo con las condiciones del contrato FIDIC, es decir, todos los materiales y equipos deben alcanzar el nivel de calidad correspondiente estipulado en el contrato y cumplir con los Requisitos de los ingenieros consultores. En todo momento, los materiales y equipos deberán ser inspeccionados en el sitio de fabricación, montaje o construcción según lo solicite el Ingeniero Consultor. El Contratista deberá presentar muestras para inspección según lo requiera el Ingeniero antes de que los materiales sean utilizados en las Obras. La calidad de los materiales y equipos de construcción en los países desarrollados es buena, lo que sienta las bases para garantizar la calidad de los proyectos.
1.1 Gestión de calidad de proyectos de construcción en EE. UU. Durante la etapa de planificación, las agencias gubernamentales de EE. UU. exigen a los propietarios que presenten informes sobre el impacto del proyecto en la naturaleza, la economía y la sociedad, y las agencias reguladoras gubernamentales revisan y aprueban los informes. Durante la fase de diseño, las agencias de gestión deben revisar y aprobar la seguridad laboral en el sitio, el empleo de minorías étnicas, el uso y eliminación de materiales peligrosos y la seguridad y salud públicas de acuerdo con las leyes y regulaciones. Representantes de los gobiernos federal, estatal y local de EE. UU. deben inspeccionar o estar ubicados en el sitio durante la construcción del proyecto. Estos observadores e inspectores son responsables de determinar si el sitio cumple con los códigos y leyes y las reglas y regulaciones de las agencias pertinentes con el fin de proteger la salud pública, la seguridad y el medio ambiente.
1.2 Gestión de calidad de los proyectos de construcción franceses Para mejorar la calidad de los proyectos de construcción, el gobierno francés insta a las empresas constructoras a fortalecer la gestión de calidad a través de la legislación y medios económicos. Poco a poco han formado un sistema relativamente completo en términos de legislación, gestión y pruebas, lo que hace que la industria de la construcción francesa sea bastante competitiva en el mercado internacional. Francia especifica normas (NF) y especificaciones (DTU) para diversos materiales y productos. Muchos materiales de construcción y productos componentes en Francia han obtenido la norma "NF". Debido a que la calidad de los materiales de construcción es buena, sienta las bases para la calidad de los proyectos de construcción. Los documentos técnicos franceses incluyen "NF" (norma francesa) y "DTU" (especificación francesa). Francia cuenta con un conjunto completo de legislación técnica sobre la calidad de los proyectos de construcción, que proporciona una base para la inspección y la evaluación de la calidad. El derecho civil francés estipula que una vez finalizado un proyecto, la empresa que lo ha ejecutado debe ser responsable de la solidez y seguridad del mismo, mantener las exigencias inicialmente determinadas en un plazo de diez años y ser responsable del equipamiento en un plazo de dos años. Todas las unidades involucradas en actividades de construcción de ingeniería (propietarios, contratistas generales, diseño, construcción, etc.) deben obtener un seguro de las compañías de seguros.
1.3 Gestión de la calidad de proyectos de construcción en Alemania. La seguridad y estabilidad de las estructuras de los edificios están relacionadas con la seguridad personal de los usuarios. Por ello, el gobierno alemán encargó a profesionales que revisaran cuidadosamente el diseño de las estructuras de los edificios, la protección contra incendios y otros aspectos. Este tipo de auditoría suele ser un servicio remunerado y el solicitante de la auditoría debe pagar los honorarios de la auditoría de acuerdo con las normas prescritas. La supervisión de la calidad de los productos de construcción en Alemania cubre principalmente tres aspectos: permiso de construcción, emisión de permiso de uso e inspección y supervisión continua del proceso de construcción. La Ley de Productos de Construcción de Alemania establece que no se puede utilizar ninguna casa o edificio sin un permiso gubernamental. El sistema de licencias de productos de construcción está claramente estipulado por ley, y sus procedimientos y contenido de implementación también están claramente estipulados en leyes y reglamentos. A juzgar por algunas situaciones en el extranjero, los departamentos gubernamentales competentes no participan directamente en la aceptación de finalización específica. La aceptación de finalización la realizan conjuntamente el propietario, el contratista y la agencia de consultoría de ingeniería. El propietario deberá solicitar el permiso de uso al departamento gubernamental competente después de la aceptación de la finalización.
Alemania es una economía de mercado y el control de calidad y la supervisión de los productos de construcción por parte de los propietarios son básicamente similares a los de otros países desarrollados. La principal tarea del propietario en materia de control de calidad y supervisión de los productos de construcción es determinar los objetivos de calidad del proyecto y supervisar y controlar el proceso de producción de los productos de construcción.
A juzgar por la situación en algunos países industrializados como Europa y Estados Unidos, las responsabilidades de calidad que deben asumir los propietarios se consideran principalmente desde dos aspectos: la supervisión gubernamental de los productos de construcción y la demanda de productos de construcción como compradores de productos de construcción.
En países como Europa, Estados Unidos y Japón, “quien diseña es responsable, y quien construye es responsable” El fabricante es enteramente responsable de la calidad del diseño y la construcción. Al igual que los consumidores que compran bienes, los vendedores tienen la obligación de proporcionar bienes calificados. En países extranjeros, tanto la unidad de diseño como el contratista están obligados a proporcionar productos de construcción calificados de acuerdo con los requisitos de calidad del contrato.
1.4 Gestión de la calidad de proyectos de construcción en Singapur. La supervisión y gestión de la calidad de los proyectos en Singapur se lleva a cabo desde dos aspectos. Desde la perspectiva del propietario, la calidad del trabajo del contratista se gestiona mediante la contratación de ingenieros consultores; por parte del gobierno, la Junta de Desarrollo de la Industria de la Construcción (CIDB) de Singapur es responsable de supervisar y gestionar la calidad del trabajo. El gobierno de Singapur ha formulado el Código de Singapur (SS) como el estándar que debe cumplir la calidad del proyecto. La Junta de Desarrollo de la Industria de la Construcción de Singapur (CIDB) ha desarrollado un sistema de evaluación de la calidad de los proyectos de construcción (CONQUAS) para evaluar la calidad de los proyectos. CIDB (Junta de Desarrollo de la Industria de la Construcción de Singapur) verifica la calidad de los proyectos de inversión privados cuando solicitan un certificado de uso posterior a su finalización y puede emitir un certificado de uso cuando cumple con los estándares de calidad establecidos por el gobierno. Las recompensas y sanciones por la calidad del proyecto las determinan los propios propietarios privados. Además de inspeccionar y evaluar la calidad del proyecto y tomar las correspondientes medidas de recompensa y castigo, CIDB ha promovido vigorosamente la certificación del sistema de garantía de calidad ISO9000 desde 1991, abarcando a todas las empresas de consultoría, empresas de gestión de proyectos, contratistas y fabricantes de materiales de construcción. Además de los métodos que presentamos anteriormente, CIDB también ha establecido el Premio a la Excelencia en Ingeniería (CEA) para recompensar a los contratistas con una excelente calidad de proyecto, promoviendo así a los contratistas en toda la industria. Además, CIDB ha establecido un Premio al Mejor Diseño (BBDA) para reconocer a los diseñadores cuyas soluciones de diseño son beneficiosas para la construcción de contratistas.
2. Gestión de la calidad de los proyectos en el mercado de la construcción de China
2.1 Desarrollo del sistema de gestión de la calidad de los proyectos de construcción de China En la antigua China, la base de la industria de la construcción era muy delgada, el nivel de construcción era muy bajo. y el nivel de gestión de la calidad del proyecto era, en consecuencia, más bajo. Después de la fundación de la República Popular China y antes de 1966, nuestro país implementó un sistema económico planificado y organizó la producción imitando el modelo de desarrollo económico de la ex Unión Soviética. La gestión de calidad de proyectos de construcción de mi país implementa un sistema único de inspección de calidad interna para las unidades de construcción. Durante el proceso de implementación de la construcción del proyecto, el departamento de gestión de calidad interna de la empresa constructora inspecciona, evalúa, controla y gestiona la calidad del proyecto de construcción. De 1958 a 1962, durante el Segundo Plan Quinquenal, el Ministerio de Construcción propuso al gobierno central que la unidad de construcción estableciera una agencia independiente de inspección y gestión de la calidad para que fuera responsable del autocontrol de la supervisión e inspección de la calidad del proyecto, y la unidad de construcción era responsable del control de calidad, incluida principalmente la aceptación de proyectos ocultos. La supervisión y la inspección han creado, hasta cierto punto, una situación en la que las unidades de construcción y las empresas de construcción se restringen y controlan entre sí. De 1961 a 1965, durante el período de ajuste de la economía nacional, el Ministerio de la Construcción fortaleció su liderazgo en la supervisión y gestión de la calidad de los proyectos. En 1963, formuló el "Reglamento de Supervisión Técnica de Proyectos de Construcción e Instalación", que exigía la construcción. y empresas de instalación para establecer agencias de supervisión técnica independientes y fortalecer la supervisión general de la construcción. Durante los diez años de agitación que transcurrieron entre 1967 y 1976, todas las normas y reglamentos fueron criticados por "administrar, bloquear y suprimir" y, en general, la calidad de los proyectos disminuyó. Esta situación se fue desmoronando gradualmente y no mejoró hasta finales de los años setenta. Después de la década de 1980, se produjeron una serie de cambios importantes en las actividades de construcción de ingeniería en el campo de la construcción. En septiembre de 1984, el Consejo de Estado emitió las "Disposiciones provisionales sobre varias cuestiones relativas a la reforma de la industria de la construcción y el sistema de gestión de la construcción de capital" y decidió implementar un sistema de supervisión de la calidad de los proyectos en nuestro país. Posteriormente, el antiguo Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural y el Ministerio de Protección Ambiental emitieron sucesivamente documentos normativos como el "Reglamento sobre la supervisión de la calidad de los proyectos de construcción" y las "Disposiciones provisionales sobre la supervisión de la calidad de los proyectos de construcción", que estipulaban el alcance del trabajo. , los procedimientos de supervisión, la naturaleza de la supervisión y los honorarios de supervisión de las agencias de supervisión de la calidad del proyecto y la dotación de personal, etc., se han estipulado específicamente, formando inicialmente el actual sistema de supervisión de la calidad del proyecto del gobierno de mi país. Con la profundización de la reforma y el desarrollo de la economía mercantil, a finales de los años 1980 comenzó a aparecer el sistema de supervisión de proyectos de construcción.
2.2 Logros Desde que China fortaleció la gestión de calidad de los proyectos de construcción a principios de la década de 1980, China ha comenzado a implementar un sistema gubernamental de supervisión y gestión de la calidad de los proyectos de construcción. Durante más de 20 años, bajo el liderazgo de los gobiernos de todos los niveles y de los departamentos administrativos de la construcción, las agencias de gestión y supervisión de la calidad de los proyectos de todo el país han desempeñado estrictamente sus funciones de supervisión y gestión, han desempeñado mejor su papel en la supervisión y gestión de la calidad de los proyectos y han promovido La mejora del nivel de calidad de los proyectos de construcción en todo el país sigue mejorando. Con el desarrollo continuo de la supervisión y gestión de la calidad de los proyectos, las leyes y regulaciones para la supervisión y gestión de la calidad de los proyectos de construcción mejoran gradualmente, y la supervisión y gestión de la calidad de los proyectos de construcción de mi país avanza hacia la legalización, estandarización y procedimentalización. Bajo la iniciativa de leyes y reglamentos nacionales como la Ley de Construcción de la República Popular China y los Reglamentos sobre la Supervisión de la Calidad de los Proyectos de Construcción, el Ministerio de Construcción y los departamentos pertinentes han emitido documentos normativos y reglamentos departamentales a nivel nacional, y varias provincias , las ciudades y los departamentos profesionales también han formulado 78 artículos Regulaciones locales y profesionales, documentos normativos, reglas de implementación y otras regulaciones de gestión y supervisión de calidad. Los organismos de supervisión y gestión de la calidad de todos los niveles también han establecido diversos procedimientos, normas y reglamentos de supervisión cuyo núcleo es el sistema de responsabilidad técnica. Básicamente se ha formado el sistema legal de supervisión y gestión, asegurando que la supervisión y gestión gubernamentales se desarrollen sobre la base del estado de derecho.
La calidad de los proyectos nacionales ha mejorado significativamente y ha mantenido una tendencia constante y creciente durante muchos años.
La calidad de la ingeniería de proyectos de construcción grandes y medianos, proyectos clave nacionales e infraestructura a gran escala, incluidos algunos proyectos altos, grandes, sofisticados y profundos, ha logrado grandes avances en el diseño arquitectónico y la calidad de la ingeniería, alcanzando el nivel avanzado internacional. La tasa de calificación de calidad de los proyectos generales de construcción civil ha aumentado año tras año, con un aumento anual promedio de 3 a 4 puntos porcentuales desde el nivel del 62% durante el período del "Séptimo Plan Quinquenal". Los resultados de las inspecciones puntuales de calidad de proyectos residenciales a nivel nacional muestran que la tasa de aprobación ha mejorado, alcanzando más del 82% al final del "Octavo Plan Quinquenal", un aumento de 20 puntos porcentuales desde el final del "Séptimo Plan Quinquenal". Plan Anual". En el primer semestre de 1996, la tasa de aprobación de las inspecciones de calidad de proyectos residenciales alcanzó más del 85%. En el cuarto año de 1995, 1999 alcanzó el 92%. Algunos problemas comunes de calidad de la ingeniería se han controlado eficazmente, especialmente los accidentes graves de calidad que provocaron derrumbes y muertes en edificios, que disminuyeron de 86 en 1985 a 3 en 1999. En particular, han surgido una gran cantidad de proyectos de alta calidad con tecnología de construcción avanzada y excelente calidad. Casi mil proyectos de alta calidad a nivel nacional, representados por la Torre Shanghai Jinmao y el Edificio Municipal de Shenzhen, se encuentran en la cima del este de. la tierra.
Con el cuidado y apoyo de los departamentos administrativos de construcción en todos los niveles y los esfuerzos conjuntos de la mayoría de los trabajadores de supervisión y gestión, la agencia gubernamental de supervisión de calidad de proyectos ha sido reconocida por la gente, ganó el reconocimiento de la sociedad, y se está convirtiendo en el "pilar" para controlar la calidad de los proyectos de construcción. Se han creado agencias de gestión y supervisión de la calidad de la ingeniería provinciales, municipales y distritales. Las agencias de supervisión y gestión de la calidad de los proyectos están ubicadas en todo el país o en diversas profesiones, formando un equipo de supervisión a gran escala y con uso intensivo de tecnología.
3. Investigación y reflexión sobre la gestión de la calidad de los proyectos en el mercado de la construcción de China: el puente Chongqing Qijiang se derrumbó, matando a 40 personas en la autopista Shenyang-Siping, se derrumbó parte de la superficie de la carretera Qingyang River-Dage; causando daños a automóviles Muertes; la autopista Yunnan-Kunlu, solo 18 días después de su finalización, sufrió hundimientos a gran escala, hundimientos de la calzada, colapso de pendientes, suspensión de la carretera y grietas longitudinales. Además, el dique de control de inundaciones del río Yangtze se rompió en 1998, causando grandes pérdidas en vidas y propiedades; una casa de seis pisos en construcción en Wuhan, el quinto piso se derrumbó continuamente hasta la planta baja de una casa construida por ellos mismos en Xinsha; El condado de Changjiang se derrumbó desde el cuarto piso hasta el primer piso, provocando la muerte de 3 personas y 2 heridas graves. Se produjo un colapso de una pendiente alta en el condado de Wulong, Chongqing, lo que provocó el colapso de un edificio de nueve pisos con un área de construcción de 4.061 metros cuadrados, matando a 79 personas e hiriendo a otras cuatro. Estas situaciones muestran que con la profundización de la reforma y apertura y el establecimiento y mejora continua del sistema económico de mercado socialista, el sistema de gestión y supervisión de la calidad de los proyectos determinado bajo el sistema económico planificado original ya no se adapta completamente a los requisitos del desarrollo actual. especialmente la formación bajo el sistema económico planificado Las responsabilidades y autoridad de la agencia de supervisión de la calidad del proyecto ya no se adaptan completamente a los requisitos de estatus y funciones de la agencia de supervisión bajo la nueva forma, y deben reformarse y mejorarse.
En comparación con los países avanzados occidentales, los métodos de gestión de calidad de los proyectos de construcción de mi país comenzaron tarde, las leyes y regulaciones están comenzando a tomar forma, el mercado de la construcción no está estandarizado, el mecanismo de gestión no es sólido y la calidad de El equipo de construcción es bajo, lo que resulta en una mala calidad del proyecto. La "Ley de Construcción de la República Popular China" y las leyes y reglamentos relacionados con la gestión de calidad de los proyectos no se publicitan lo suficiente y no se implementan los reglamentos pertinentes. Aunque muchas empresas han obtenido la certificación de calidad IS09000, no se han aplicado bien en la práctica.
La agencia de gestión y supervisión de la calidad del proyecto es una agencia de aplicación de la ley que supervisa y gestiona la calidad del proyecto en nombre del gobierno. Realiza las funciones de gestión de calidad de los proyectos del gobierno y también realiza algunas funciones de gestión del mercado de la construcción. Sin embargo, la propia agencia de gestión y supervisión de la calidad de la ingeniería es una institución autosuficiente. Esto es institucionalmente incorrecto y sin duda afectará la efectividad del programa de supervisión y gestión. Por lo tanto, debe resolverse la contradicción entre la naturaleza institucional de la supervisión y gestión de la calidad de la ingeniería y sus responsabilidades. La supervisión y gestión del proyecto por parte de la agencia de gestión y supervisión de la calidad del proyecto no es la supervisión e inspección de todo el proceso del proyecto de construcción, sino el método de inspección puntual. La estación de monitoreo debe verificar el nivel de calidad de los proyectos de la unidad uno por uno para determinar si la calidad del proyecto está calificada o no, lo que hace que la responsabilidad de calidad de la estación de monitoreo sea difícil de soportar. Debido a los problemas anteriores en el trabajo real, el sistema de gestión y supervisión de la calidad del proyecto no es fluido, las responsabilidades son difíciles de distinguir, el estado no es lo suficientemente claro y los derechos son difíciles de implementar, lo que afecta y restringe el desarrollo profundo de la supervisión. y gestión.
4. Información sobre el sistema de gestión de calidad de proyectos de construcción en los países desarrollados en mi país. A través de la comprensión y el análisis anteriores de la gestión y la práctica de la calidad de proyectos de construcción en los países desarrollados, hemos descubierto las deficiencias del proyecto de construcción de mi país. sistema de gestión de calidad y expliqué las normas la urgencia e importancia de la gestión de calidad de los proyectos de construcción en mi país. Los países desarrollados otorgan gran importancia a la legislación de las leyes y reglamentos de construcción, fortalecen la gestión de calidad de los proyectos de construcción a través de medios legales y mejoran la calidad de los proyectos de construcción. Los países desarrollados occidentales generalmente tienen sistemas legales relativamente completos y estas leyes y regulaciones pueden aplicarse estrictamente. Las agencias gubernamentales de gestión de proyectos de construcción participan en la supervisión e inspección en todas las etapas de la construcción del proyecto y supervisan a las partes del proyecto para que cumplan con las leyes y regulaciones pertinentes, promoviendo así de manera efectiva la calidad de la planificación, el diseño y la construcción.
Los países desarrollados occidentales conceden gran importancia a la gestión de los propietarios durante el proceso de construcción del proyecto. El propietario designa a un gerente de proyecto o un representante del propietario para controlar completamente el progreso, el costo y la calidad del proyecto. El propietario selecciona al diseñador y al contratista, y coordina la relación entre todas las partes involucradas en el proyecto. La gestión de calidad eficaz del propietario desempeña un papel irreemplazable para garantizar la calidad del proyecto. El departamento de gestión de calidad del gobierno gestiona principalmente la implementación de leyes y reglamentos pertinentes y no gestiona directamente proyectos de construcción.
Los países desarrollados occidentales otorgan gran importancia a la gestión de calidad de todo el proceso del proyecto, realizan estudios de viabilidad del proyecto de manera cuidadosa y científica, y también otorgan gran importancia al control de calidad del diseño del proyecto, lo que requiere que los diseñadores formulen Planes de aseguramiento y control de calidad.
Cuando el diseño alcanza una determinada etapa, el propietario tiene un sistema de control de calidad relativamente completo y su departamento de gestión debe inspeccionar y evaluar el diseño durante el proceso de diseño, para poder garantizar la calidad del diseño.
Los países desarrollados occidentales llevan a cabo estrictamente supervisión e inspección de calidad durante el proceso de construcción. Desarrollar un programa unificado de garantía y control de calidad que incluya a los subcontratistas, proveedores de materiales, fabricantes y fabricantes de elementos prefabricados relevantes. Durante el proceso de construcción, el representante del propietario o el ingeniero de diseño designado por el propietario deberá realizar inspecciones de calidad de acuerdo con las condiciones del contrato FIDIC. Las normas de construcción de algunos países estipulan que los departamentos gubernamentales pertinentes deben inspeccionar el lugar de construcción del proyecto de construcción en momentos específicos.
La gestión de calidad de todo el proceso de construcción de proyectos en los países desarrollados occidentales garantiza la calidad de los proyectos de construcción. La gestión de proyectos de construcción es estricta, por lo que la calidad de los proyectos de construcción es alta y vale la pena aprender y consultar algunas prácticas de gestión de calidad.
Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd