¿Por qué no hay ningún problema con el artículo 36 del Proyecto de Enmienda (9) de la Ley Penal?
Texto original:
Artículo 309: El que reuniera multitud para perturbar o atacar el tribunal, o golpeara al personal judicial, alterando gravemente el orden del tribunal, será castigado con pena fija. -pena de prisión no superior a tres años, detención penal, o vigilancia pública o multa.
Proyecto de artículo 36:
Quien perturbe el orden judicial en cualquiera de las siguientes circunstancias será sancionado con pena privativa de libertad no superior a tres años, prisión preventiva, vigilancia o multa. :
(1) Reunir una multitud para causar problemas y asaltar el tribunal;
(2) Golpear a funcionarios judiciales o participantes en el litigio;
(3) Insultar , difamar o amenazar a funcionarios judiciales o participantes en el litigio, negarse a escuchar la moderación del tribunal y alterar gravemente el orden del tribunal;
(4) Hay otros comportamientos que alteran el orden del tribunal, y las circunstancias son graves.
No existe ninguna disputa entre todos los ámbitos de la vida con respecto a los párrafos 1 y 2 del artículo 36 del proyecto. Sin embargo, la adición de los párrafos 3 y 4 ha causado una gran controversia en la comunidad jurídica. En particular, muchos abogados tienen preocupaciones e incluso creen que este artículo está dirigido a los abogados y han propuesto posponer la enmienda o eliminar estos dos párrafos.
El autor cree que no hay nada de malo en el contenido del párrafo 3 y el párrafo 4 del artículo 36 del proyecto y que puede aprobarse, sin embargo, es necesario explicarlo, explicarlo y publicitarlo para disiparlo. las dudas de los abogados e incluso de las personas de la profesión jurídica.
Las razones específicas son las siguientes:
1. El párrafo 3 del artículo 36 del proyecto está en consonancia con la "Decisión del Comité Central de China sobre la promoción integral del Estado de Ley" (en adelante, la "Decisión"), y es consistente con Las disposiciones de las tres principales leyes procesales se hacen eco y se conectan entre sí. No tienen nada de malo y pueden ser respaldadas.
(1) No se debe subestimar la autoridad del tribunal. La decisión establece claramente: Mejorar las disposiciones legales para castigar conductas ilegales y criminales, como obstruir a los órganos judiciales en el ejercicio de sus poderes de conformidad con la ley, negarse a implementar sentencias y decisiones efectivas y desafiar la autoridad del tribunal.
(2) La "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" actualmente vigente (revisada en 2012) y la "Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China" (revisada en 2012) estipulan claramente que insultar, difamar y amenazar al personal judicial Si un participante en el proceso altera gravemente el orden del tribunal y constituye un delito, será considerado penalmente responsable de conformidad con la ley. La "Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China" (revisada en 2014) no tiene disposiciones tan claras, pero puede entenderse de esta manera. Por lo tanto, añadir un tercer párrafo al artículo 36 del proyecto es ciertamente necesario y comprensible, pero imposibilitará la implementación efectiva de las disposiciones de la Ley Procesal.
1. El párrafo 3 del artículo 110 de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" estipula claramente que quien perturbe el orden judicial, ataque al tribunal, insulte, calumnie, amenace o agreda a los jueces, y altera gravemente el orden judicial, el tribunal popular deberá investigar la responsabilidad penal si las circunstancias son menores, y también se deberán imponer multas y detenciones;
2. El párrafo 2 del artículo 194 de la "Ley de Procedimiento Penal de la República Popular China" estipula claramente: reunir una multitud para causar problemas, irrumpir en el tribunal, insultar, calumniar, amenazar o golpear a los funcionarios judiciales. o participantes en el litigio, alterando gravemente el orden del tribunal, si constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
3. El artículo 59 de la "Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China" estipula claramente que si una parte u otra persona comete cualquiera de los siguientes actos, el tribunal popular podrá, dependiendo de la gravedad del mismo. en el caso, dar una amonestación, ordenar una declaración de arrepentimiento, o Se impondrá una multa de no más de 10.000 yuanes y una detención de no más de 15 días si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley; :
……
(6) Obstruir a las personas con violencia, amenazas u otros métodos El personal del tribunal desempeña sus funciones, o provoca problemas, ataca al tribunal y altera el orden de trabajo de del Tribunal Popular;
...
(3) Cabe mencionar que el 1 de junio de 1994 el párrafo 3 del artículo 10 del "Reglamento Juzgatorio del Tribunal Popular del Tribunal Popular Supremo de la República Popular China", que entró en vigor el 21 de julio de 2011, estipula claramente que quienes alteren el orden judicial, ataquen al tribunal, insulten, calumnien, amenacen, golpeen a los jueces, etc., si las circunstancias son menores , será castigado con pago, prisión preventiva.
En segundo lugar, el párrafo 4 del artículo 36 del proyecto es una “disposición para evitar fugas” y no requiere demasiada asociación e interpretación.
El apartado 4 del artículo 36 del proyecto “Si existen otros actos que perturben el orden del tribunal y las circunstancias sean graves”, estas cláusulas son cláusulas de encubrimiento y son “cláusulas para evitar fugas”. "
Cabe señalar que existe un gran número de cláusulas de cobertura en el actual “Derecho Penal de la República Popular China”. Por lo tanto, desde la perspectiva de la tecnología legislativa, personalmente creo que el párrafo 4 del artículo 36 del proyecto también es irreprochable y no requiere demasiada asociación y explicación.
En tercer lugar, a juzgar por el significado literal de los apartados 3 y 4 del artículo 36 del proyecto, es evidentemente difícil sacar conclusiones sobre este grupo especial de abogados.
En cuarto lugar, los abogados deben ser modelos respetuosos de la ley, acatar las normas judiciales y mantener el orden judicial; incluso si desempeñan sus funciones como agentes defensores, no deben incurrir en "insultos, calumnias, amenazas" o otros actos que perturben gravemente el orden judicial.
Por un lado, los abogados desempeñan sus funciones concienzudamente en francés en el marco del Estado de derecho en los tribunales. Incluso si sus palabras y sus hechos son verdaderos y duraderos ("muertos"), son irreprochables. , porque el deber principal de un abogado es proteger los derechos e intereses legales del cliente.
Por otro lado, “hay que respetar en todo momento al tribunal, y en primer lugar a las personas jurídicas”. La misión de los abogados es "proteger los derechos e intereses legítimos de las partes, mantener la correcta aplicación de la ley y mantener la equidad y la justicia social", lo cual es coherente con los objetivos y propósitos de las actividades procesales del tribunal. Por lo tanto, mantener la dignidad jurídica y respetar la autoridad legal son deberes propios de la profesión de abogado. Los abogados deben ser defensores y practicantes de la ley, y deben desempeñar estrictamente sus deberes de agencia de defensa de acuerdo con la ley y cumplir con las disposiciones pertinentes, como las leyes procesales y las "Reglas de los Tribunales Populares de la República Popular China" del Tribunal Supremo Popular. . El comportamiento de "insultar, calumniar y amenazar" altera el orden del tribunal e interfiere con el desarrollo normal de las actividades litigantes. No sólo daña la dignidad y la autoridad de las leyes nacionales, sino que también se desvía de la misión profesional de los abogados y daña al profesional. imagen de abogados.
Es necesario enfatizar que el artículo 49 de la actualmente vigente "Ley de Abogados de la República Popular China" (revisión de 2012) (en adelante, la "Ley de Abogados") estipula claramente que los abogados "interrumpen el orden de los juzgados y tribunales arbitrales" "Interferir en el desarrollo normal de las actividades de litigio y arbitraje" y constituir un delito será investigado por responsabilidad penal de conformidad con la ley. Los párrafos 1 y 2 del artículo 37 de la Ley de Abogados estipulan claramente que los derechos personales de los abogados no serán infringidos en sus actividades profesionales. Los dictámenes de representación y defensa expresados por los abogados ante los tribunales no son susceptibles de acción judicial. Sin embargo, se excluyen los comentarios que pongan en peligro la seguridad nacional, difamen maliciosamente a otros o perturben gravemente el orden judicial. Entre ellos, "las opiniones de representación y defensa expresadas por los abogados en los tribunales no están sujetas a procesamiento legal, es decir, los abogados gozan de inmunidad de responsabilidad por sus expresiones en los tribunales de acuerdo con la práctica internacional, pero esto no significa que los abogados puedan decir lo que sea". quieren en los tribunales. La "inmunidad por responsabilidad por discursos judiciales" tiene ciertas limitaciones. Algunos discursos, como los que ponen en peligro la seguridad nacional, calumnian maliciosamente a otros y alteran gravemente el orden del tribunal, no están exentos.
5. Los abogados se han convertido en una fuerza importante en la promoción integral del estado de derecho y la construcción de un país socialista bajo el estado de derecho. Los tribunales y fiscalías deben respetar y apoyar a los abogados en el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley, proteger eficazmente los derechos de los abogados a ejercer, implementar los derechos de los abogados en litigio, como el interrogatorio, el contrainterrogatorio y el debate en los juicios, y establecer y mejorar un Mecanismo de reparación para los abogados cuyos derechos de ejercicio sean vulnerados.
En la práctica procesal, el conflicto entre la acusación y la defensa se intensificó. Los jueces escuchan a menudo que los abogados han sido despedidos de los tribunales y que se les impide desempeñar sus funciones de conformidad con la ley. Esto ha atraído gran atención en todos los ámbitos de la vida. Por lo tanto, muchos abogados tienen dudas sobre el contenido de los apartados 3 y 4 del artículo 36 del proyecto y han presentado sugerencias de modificación y mejora. Esto es comprensible y debe entenderse.
(1) Es necesario proporcionar las explicaciones y aclaraciones necesarias sobre el artículo 36 del proyecto en la "Explicación" de la "Enmienda a la Ley Penal de la República Popular China (Nueve)" para disipar las dudas de los abogados e incluso de los miembros de la profesión jurídica.
(2) Determinar los criterios para determinar el delito de alteración del orden judicial de manera oportuna y proporcionar explicaciones claras del significado de términos como "insulto", "calumnia" y "amenaza" ( especialmente "amenaza") tanto como sea posible. Determinar estrictamente los criterios de identificación para "perturbar gravemente el orden judicial" a partir de los aspectos del sujeto del acto, el momento del acto, los aspectos subjetivos del actor y las consecuencias del mismo. actuar para aclarar los límites entre el delito y la no delincuencia.
(3) Si finalmente se aprueba el artículo 36 del proyecto, los derechos de debate y defensa de los abogados deben protegerse efectivamente de conformidad con el artículo 36 de la Ley de Abogados, y el artículo 37 de la Ley de Abogados debe ser Proteger eficazmente los derechos personales y la inmunidad de los abogados frente a la responsabilidad por sus expresiones durante las audiencias judiciales y garantizar que los abogados cumplan plenamente con sus deberes como agentes litigantes o defensores.
Puede expresar con valentía sus opiniones de representación o defensa en el tribunal sin preocuparse por ser considerado responsable de responsabilidad civil o penal como infracción, difamación, perjurio, encubrimiento, etc., maximizando así la función de los juicios judiciales, manteniendo la correcta implementación de la ley y proteger a los sospechosos de delitos, los derechos e intereses legítimos del acusado y otros litigantes, y lograr el propósito de salvaguardar la equidad judicial.
Por otro lado, se necesita una explicación clara para el párrafo 2 del artículo 37 de la Ley de Abogados de la República Popular China, que "calumnia maliciosamente a otros y altera gravemente el orden judicial", para aclarar que los abogados " calumniar maliciosamente a otros, Los límites del discurso que "perturba gravemente el orden del tribunal" ayudará a aclarar los límites entre el delito y el no delito de "perturbar gravemente el orden del tribunal" y tratar de evitar la situación en la que los abogados cometen delitos. sin razón debido a sus comentarios en el tribunal.
(Autor: Qiu, bufete de abogados Fujian United Reliance)