Ley de guerra comercial entre China y Estados Unidos
La fricción comercial entre China y Estados Unidos es principalmente microeconómica, pero se expandirá a otras áreas. La cuestión del tipo de cambio del RMB en 2003 fue una fricción macroeconómica que continúa hasta el día de hoy. Así como la adhesión de China a la OMC no ha reducido las fricciones comerciales entre China y Estados Unidos, es difícil garantizar que China enfrentará muchas menos restricciones al ingresar al mercado. El futuro comercio entre China y Estados Unidos puede ampliarse para incluir normas laborales, subsidios, normas de inspección sanitaria, cuestiones de seguridad, desigualdad comercial y acuerdos institucionales relacionados con la inversión y el comercio.
Análisis político de la fricción comercial
1. El comercio justo ha reemplazado al libre comercio. El tema principal de Estados Unidos desde el período de posguerra hasta la década de 1970 fue el libre comercio. Después de la década de 1970, debido a problemas como enormes déficits comerciales, el país comenzó a recurrir a políticas de comercio justo. El punto básico es que el mercado estadounidense es mucho más abierto que el de otros países. Al final, Estados Unidos mejoró su propia competitividad y a menudo utilizó esto como una razón para sancionar a otros países por medios económicos, lo que generó insatisfacción en otros países y, por lo tanto, creó fricciones comerciales.
2. Énfasis en el doble rasero y el estandarismo unilateral. Este doble rasero y ese unilateralismo pueden fácilmente dar lugar a represalias por parte de otros países, lo que hace inevitable la fricción comercial.
3. Los grupos de interés tienen una influencia importante en la política comercial. Para lograr los mismos objetivos e intereses, varios grupos de interés influyen activamente en la legislación estadounidense y otras decisiones políticas y ejercen influencia en las decisiones de relaciones públicas relacionadas directa o indirectamente con sus miembros. Bajo el sistema único de los Estados Unidos, a menudo vemos que la clase política estadounidense hace la vista gorda ante las cosas que son buenas para los Estados Unidos e inmediatamente expresa oposición a las cosas que no son buenas para los Estados Unidos, incluso si estas cosas sólo afectar los intereses de un pequeño grupo de personas.
4. El Congreso regula el comercio. Según la Constitución de los Estados Unidos, el Congreso tiene contratos comerciales para regular el comercio con países extranjeros y establecer e imponer aranceles. El poder ejecutivo estadounidense tiene una perspectiva más internacional, pero no puede formular políticas de comercio exterior, mientras que los miembros que están más preocupados por los intereses regionales pueden formular políticas de comercio exterior, por lo que a menudo se refleja el proteccionismo comercial.
5. Sistema de respaldo. En el sistema democrático estadounidense, los miembros del Congreso y los funcionarios del gobierno suelen ser portavoces de ciertos intereses. En un sistema electoral, la influencia personal y la popularidad tienen un impacto crucial en el futuro. Los políticos de Estados Unidos tienen enormes fortunas o pueden recibir apoyo financiero de otros. Los requisitos de financiación sólo pueden reflejarse después de la elección de los funcionarios, por lo que es fácil provocar fricciones comerciales debido a los intereses de algunos funcionarios.
Situación
En la década de 1990, Estados Unidos llevó a cabo tres "investigaciones especiales 301" sobre China, concretamente en 1991, 1994 y 1996. Después de que China se uniera a la OMC, en junio de 2010, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos anunció que, a petición del United Steelworkers, investigaría una serie de nuevas políticas y medidas energéticas formuladas por el gobierno chino de conformidad con el artículo 301 de la OMC. la Ley de Comercio de EE.UU. Esta es la primera vez desde que China se unió a la OMC que Estados Unidos ha utilizado la "Sección 301" para investigar las prácticas comerciales de otras economías. Al final, China y Estados Unidos negociaron bajo el mecanismo de solución de disputas de la OMC y acordaron modificar el contenido de los subsidios sospechosos de estar prohibidos en las "Medidas provisionales para la gestión de fondos especiales para la industrialización de equipos de energía eólica". ?
En 2009, el Sindicato United Steelworkers solicitó a la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos iniciar una investigación de salvaguardia especial sobre los neumáticos de turismos chinos. Posteriormente, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos recomendó que Estados Unidos impusiera derechos ad valorem especiales del 55%, 45% y 35% a los neumáticos para automóviles de pasajeros y neumáticos para camiones ligeros exportados desde China durante tres años consecutivos sobre la base de los aranceles de importación actuales.
201110 El 3 de octubre, el Senado de Estados Unidos aprobó la propuesta de proyecto "Ley de Reforma Reguladora del Tipo de Cambio de 20119" de manera procesal, a pesar de la firme oposición de China. Este caso utilizó el llamado "desequilibrio monetario" como excusa para intensificar aún más los problemas cambiarios y adoptar medidas proteccionistas, que violaban gravemente las normas de la OMC. ?
A finales de septiembre de 2012, Obama firmó el primer decreto presidencial que prohíbe la inversión extranjera en 22 años, vetando la inversión en energía eólica en Estados Unidos por parte de empresas afiliadas a Sany Heavy Industry. ?
El 8 de octubre de 2012, la Cámara de Representantes de Estados Unidos emitió un informe de investigación y bloqueó a dos fabricantes chinos de equipos de comunicaciones, Huawei y ZTE, para que no ingresaran al campo de equipos de sistemas de Estados Unidos por motivos de seguridad nacional. ?
2012 10 El 10 de junio, el Departamento de Comercio de Estados Unidos finalmente dictaminó que las células y módulos fotovoltaicos de silicio cristalino de China exportados a Estados Unidos eran objeto de dumping y estaban subvencionados. ?
El 13 de octubre de 2012, la empresa solar estadounidense Solyndra presentó una demanda "antimonopolio" contra los tres principales fabricantes fotovoltaicos de China, Suntech, Yingli y Trina.
2065438+En junio de 2008, la administración Trump anunció que “adoptaría medidas de salvaguardia global durante cuatro años y tres años sobre lavadoras y productos fotovoltaicos a gran escala importados, respectivamente, e impondría tasas impositivas máximas de 30% y 30% respectivamente.
2065438+En febrero de 2008, la administración Trump anunció que impondría un arancel antidumping del 109,95% a los accesorios de tuberías de hierro fundido para aguas residuales importados de China.
El 27 de febrero de 2018, el Departamento de Comercio de Estados Unidos anunció que "impondrá derechos antidumping que oscilarán entre el 48,64% y el 106,09% y derechos compensatorios que oscilarán entre el 17,14% y el 80,97%" sobre el papel de aluminio chino. fabricantes.
2065438+El 9 de marzo de 2008, Trump firmó oficialmente una orden arancelaria, "imponiendo aranceles del 25% y 10% respectivamente sobre el acero y el aluminio importados".
2065438+El 22 de marzo de 2008, la administración Trump anunció que impondría 50 mil millones de dólares en aranceles a productos chinos e implementaría restricciones a la inversión debido a infracciones de propiedad intelectual. ?
El 4 de abril de 2018, el gobierno de Estados Unidos publicó una lista de productos que estarán sujetos a aranceles adicionales e impondrá un arancel adicional del 25 % a 1.333 productos por un valor de 50 mil millones de dólares exportados a Estados Unidos. Esta medida de Estados Unidos viola las reglas de la Organización Mundial del Comercio, infringe gravemente los derechos e intereses legítimos de China y amenaza los intereses de desarrollo de China. De conformidad con las disposiciones de la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China y las Regulaciones Arancelarias de Importación y Exportación de la República Popular China, y con la aprobación del Consejo de Estado, la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado decidió imponer un Impuesto adicional del 25% sobre 14 productos originarios de Estados Unidos, incluidos la soja, los automóviles y los productos químicos. La fecha de implementación será anunciada por separado por la Comisión Arancelaria del Consejo de Estado en función de la implementación de los aranceles adicionales del gobierno de Estados Unidos sobre los productos chinos. ?
El 5 de abril de 2018, el presidente estadounidense Trump pidió a la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos que impusiera aranceles adicionales a 10 mil millones de dólares de importaciones chinas basándose en la "Investigación 301". Esta práctica viola gravemente las reglas del comercio internacional. ?
El 17 de abril de 2018, el Secretario de Comercio de los Estados Unidos, Ross, anunció el inicio de investigaciones antidumping y compensatorias (es decir, investigaciones de "doble compensación") contra productos de ruedas de acero producidos en China; Inicialmente también dictaminó que las importaciones desde China existen subsidios para las placas de aleación de aluminio ordinarias importadas.
El 4 de junio de 2011, el Ministerio de Comercio de China emitió un anuncio afirmando que impondría derechos antidumping y derechos compensatorios a los automóviles y vehículos todoterreno importados originarios de Estados Unidos con motor. Cilindrada superior a 2,5 litros El plazo de aplicación es de dos años, a partir de 2011. ?
El 30 de agosto de 2017 se emitió un anuncio resolviendo iniciar una investigación antidumping sobre el caucho butílico halogenado importado originario de Estados Unidos, la Unión Europea y Singapur. Este producto está comprendido en los aranceles de importación y exportación de la República Popular China: 40023910 y 40023990.
2065438+El 23 de marzo de 2008, el Ministerio de Comercio de China publicó una lista de productos sujetos a suspensión de concesiones bajo las medidas de la Sección 232 sobre productos de acero y aluminio importados de los Estados Unidos, y solicitó públicamente opiniones públicas. Se recomienda imponer aranceles adicionales a algunos productos importados de Estados Unidos para compensar las pérdidas causadas a los intereses de China por los aranceles adicionales de Estados Unidos a productos importados de acero y aluminio. Entre ellos, se planea imponer aranceles a frutas, carne de cerdo, vino, tubos de acero sin costura y más de 65.438.000 otros bienes fabricados en Estados Unidos por un valor de 3 mil millones de dólares. ?
Desde el 2 de abril de 2018, China ha suspendido concesiones arancelarias sobre 7 categorías de 128 productos importados originarios de Estados Unidos, e impondrá aranceles adicionales sobre la base de los tipos arancelarios aplicables actuales.
El 7 de abril de 2018, el Ministerio de Comercio emitió el Comunicado No. 38 de 2018, anunciando la resolución preliminar sobre la investigación antidumping de sorgo importado originario de Estados Unidos. El Ministerio de Comercio dictaminó que había dumping de sorgo importado originario de los Estados Unidos, que la industria nacional del sorgo había resultado sustancialmente dañada y que existía una relación causal entre el dumping y el daño sustancial, y decidió implementar medidas antidumping temporales. contra el sorgo importado originario de los Estados Unidos. Según el fallo, a partir del 8 de abril de 2065.438, los importadores deben proporcionar los depósitos correspondientes a la República Popular China * * * y a la Aduana de China en función del índice de depósito (178,6%) de cada empresa determinado en el fallo. Este producto está comprendido en el arancel de importación y exportación de la República Popular China (10079000). Luego de la resolución preliminar, el Ministerio de Comercio continuará investigando el caso y emitirá una decisión final. El Ministerio de Comercio protegerá los derechos al debido proceso de todas las partes interesadas de conformidad con las leyes y reglamentos chinos pertinentes y las normas de la OMC. ?
El 9 de abril de 2018, el Ministerio de Comercio emitió el Anuncio No. 39 de 2018, anunciando la investigación antidumping sobre caucho butílico halogenado importado (también conocido como caucho butílico halogenado) originario de Estados Unidos. Decisión prejudicial de la Unión Europea y Singapur.
Desde 2065438+20 de abril de 2008, al importar caucho butílico halogenado originario de Estados Unidos, la Unión Europea y Singapur, los importadores deben seguir el margen de dumping determinado por la sentencia (26,0%-66,5%) depósitos correspondientes a la República Popular China y Aduanas de China.
El 20 de abril de 2018, el Ministerio de Comercio Comunicó N° 37 “Anuncio sobre la Reinvestigación y Resolución de Medidas Antidumping sobre Celulosa Importada Originaria de Estados Unidos, Canadá y Brasil”: El La agencia de investigación dictaminó que la pulpa originaria de los Estados Unidos importada de Canadá, Canadá y Brasil causó daños sustanciales a la industria de la pulpa nacional de China durante el período de investigación original, y existe una relación causal entre el dumping y el daño sustancial. El organismo investigador decidió seguir aplicando medidas antidumping de conformidad con el Anuncio No. 2007. 18 Departamento de Comercio 2014.
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El 18 de mayo, el Ministerio de Comercio Comunicó No. 44 de 2018 sobre la terminación de las medidas antidumping y compensatorias contra el sorgo importado originario de Estados Unidos: La agencia investigadora encontró que los precios internos de la carne de cerdo han continuado recientemente, y muchos agricultores se enfrentan a dificultades en sus vidas. En estas circunstancias, no es de interés público tomar medidas antidumping y compensatorias contra el sorgo importado originario de los Estados Unidos. Poner fin a las medidas antidumping y compensatorias sobre el sorgo importado originario de Estados Unidos.