¿Cómo era la burocracia de las dinastías pasadas de China?
La aristocracia feudal se basaba en el sistema patriarcal. A través de capas de enfeudamiento, el poder se dispersó entre los nobles de todos los niveles, que disfrutaban de este privilegio hereditario. Por lo tanto, durante el Período de los Reinos Combatientes, tanto Li Kui como Wu Qi intentaron debilitar los privilegios hereditarios de la nobleza. El propósito del título nacional del estado de Qin era abolir el sistema "Shi Qing Shi Lu". Hacer hincapié en los logros militares y restar importancia al estatus hereditario fue un método común utilizado por algunos grupos étnicos para transformarse de la aristocracia a la burocracia. ?
Las dinastías Qin y Han fueron un período en el que el sistema político burocrático estaba completamente desarrollado y todos los elementos de la política burocrática se habían desarrollado a un nivel considerable. ?
Qin Shihuang unificó el país y estableció el sistema de emperador. Los poderes de toma de decisiones, administrativos, militares, financieros y judiciales del país estaban todos concentrados en manos del emperador. Los gobiernos locales implementan el sistema de condados y condados, y el estado ejerce el control y el despacho más directo sobre la gente a través de condados y condados. El despliegue del poder popular puede alcanzar un nivel ilimitado. ?
En los primeros años de la dinastía Han Occidental, las prefecturas y los estados locales existían en paralelo, y el gobierno central nombraba héroes y príncipes como primeros ministros. Hasta hace cinco años, el emperador Yuan Shuo de la dinastía Han, ser primer ministro todavía era privilegio de aquellos príncipes que eran atacados por los hijos de los héroes. A primera vista, el paralelismo entre prefecturas y estados se basó en las lecciones aprendidas del aislamiento de Qin y la muerte del Segundo Emperador. De hecho, se debió a que el gobierno central en ese momento no podía controlar directa y efectivamente el país.
En la dinastía Jin Occidental, el emperador Wen y el emperador Gaozu de la dinastía Tang utilizaron al príncipe como director general para salir de la ciudad. Esto fue en realidad una deformación del sistema feudal. El punto de partida es fortalecer el control del gobierno central sobre los gobiernos locales. La discusión entre la familia real y los descendientes feudales no se resolvió básicamente hasta mediados de la dinastía Tang. El "Feudalismo" de Liu Zongyuan ofrece un profundo resumen de esto. El primer ministro es el emperador y el grupo de héroes en el poder. El emperador Wu de la dinastía Han nombró a Gongsun Hong como primer ministro, mientras que el emperador Guangwu de la dinastía Han del Este y Cao Cao intentaron romper con el control de los héroes. Aunque el efecto se logró en su momento, no fue sostenible y finalmente fracasó.
Formalmente hablando, el enfeudamiento y la dependencia de un determinado grupo o clase llevan restos de la aristocracia feudal. Desde la perspectiva de las instituciones gubernamentales, no hubo separación entre los asuntos reales y los asuntos estatales en el gobierno central de las dinastías Qin y Han tempranas. Jiuqing no es solo las tareas domésticas y los asuntos estatales del emperador, sino que el título "Qing" en sí tiene el significado de ministros internos, y los primeros ministros y funcionarios también tienen un fuerte sentido de servir personalmente al emperador. El país también mantiene antiguas tradiciones y formas de integración familia-país. ?
Cuando el emperador Wu de la dinastía Han estableció el sistema oficial de la dinastía china, la simple práctica del primer ministro pidiendo al emperador que aprobara edictos imperiales desde principios de la dinastía Han no funcionó. Muchos asuntos y documentos debían ser manejados personalmente por el emperador. Así, había funcionarios chinos y coreanos como consejeros y ministros pertenecientes a la secretaría del emperador. ?
Durante las dinastías Qin y Han, se estableció gradualmente un sistema de operación gubernamental desde el gobierno central hasta el local, y gradualmente se formó un estricto conjunto de leyes y regulaciones como pautas para la operación gubernamental. El funcionamiento de los asuntos gubernamentales se lleva a cabo mediante la operación de documentos. Existen sistemas estrictos para la preparación, uso y almacenamiento de documentos (archivos). Los funcionarios gramáticos formados en derecho y documentación formaron la columna vertebral administrativa del imperio. ?
Desde la dinastía Han del Este hasta las dinastías Wei y Jin, el desarrollo del sistema político burocrático entró en una nueva etapa especial.
Las poderosas familias de la dinastía Han del Este controlaron gradualmente el poder administrativo desde el nivel local hasta el central. Los ministros locales están controlados por familias poderosas, tienen cuatro generaciones y tres generaciones, y sus parientes son exclusivos. Incluso las inspecciones se basan únicamente en el estatus familiar. Todo esto lo logran familias poderosas que utilizan el sistema original en el proceso de desarrollo. No se ha formado ningún sistema ni se ha obtenido ningún reconocimiento legal. ?
Durante la dinastía Jin Occidental, los nobles poderosos utilizaron el sistema Zhengzhi de nueve niveles y el sistema de clanes comenzó a tomar forma. En el clímax de la dinastía Jin del Este, surgió la típica política de clan. Pero la política de clanes es diferente de la aristocracia antigua, y la política de clanes también es diferente de la aristocracia antigua. La aristocracia proviene de la transformación de los aristócratas del clan en aristócratas nacionales, y la política del clan proviene de la nobleza poderosa, formando una fuerza económica y política estable y poderosa.
Debajo de la política de clanes, también existe una burocracia, que se caracteriza por ser clara pero no importante, e importante pero no clara. Los funcionarios de asuntos políticos están controlados por el clan, y el palacio de asuntos responsable de asuntos específicos está controlado por el "clan humilde". Se ha formado una nueva burocracia. ?
El desarrollo del sistema político burocrático en las Dinastías del Norte es una etapa que no se puede ignorar. La nobleza comenzó a declinar. La dinastía Wei del Norte establecida por el pueblo Xianbei unificó el norte, lo que aceleró el declive de la nobleza y les hizo perder la protección del poder político. Solo pudieron convertirse en seguidores de la nueva dinastía y burocratizarse. Las reformas del emperador Xiaowen de la dinastía Wei del Norte marcaron que la dinastía Wei del Norte había trascendido el sistema aristocrático patriarcal temprano y entró en el período de la burocracia del emperador. También reflejó que la integración del país y el estatus de la nobleza habían entrado en una nueva etapa. escenario.
De hecho, el pueblo Leng de las dinastías del Sur llegó al poder gracias a hazañas militares. Las Dinastías del Sur hicieron su singular contribución en forma de un nuevo sistema político burocrático. ?
El emperador Wen de la dinastía Sui abolió el sistema burocrático de los tres cargos oficiales e hizo que el gobernador y sus asistentes entendieran la política. El emperador Wen de la dinastía Sui trasladó las cinco oficinas imperiales fuera de la provincia. El órgano asesor de secretaría que originalmente ayudaba al emperador en la toma de decisiones y la administración se trasladó fuera del área restringida, mientras que los asuntos imperiales y reales se colocaron en el gobernador y los supervisores del palacio. La dinastía Sui finalmente se deshizo del sistema que integraba la familia y el estado, y formó instituciones políticas que estaban completamente separadas de los asuntos reales y se ocupaban principalmente de los asuntos estatales de las dinastías extranjeras, incluidas las agencias administrativas, de deliberación y de toma de decisiones. El emperador se convirtió en el máximo responsable del gobierno.
La práctica de nombrar algunos funcionarios para que se hicieran cargo de los asuntos estatales apareció en la dinastía Sui y se desarrolló hasta convertirse en el sistema de funcionarios informados a principios de la dinastía Tang. Los gobernadores de las tres provincias, Shi Zhong, Zhong Shuling y Fu She, junto con otros funcionarios, formaron un grupo de toma de decisiones legales, generalmente llamado primer ministro. Es un procedimiento legal de toma de decisiones para ellos discutir y decidir los asuntos militares en la sala de gobierno. Esto ciertamente aumenta el número de personas que participan en la toma de decisiones, pero su importancia radica principalmente en sacar el trabajo de toma de decisiones de lo prohibido. palacio al extranjero, convirtiéndolo en parte del trabajo de las instituciones políticas.
Aunque la dinastía Tang fue un período de transición, sentó las bases para el sistema político burocrático de las generaciones posteriores y planificó el marco básico y los métodos operativos. Su contenido principal es ajustar continuamente las agencias gubernamentales de acuerdo con la división de funciones, estilizar el procesamiento de los asuntos gubernamentales, establecer un sistema oficial de cuatro niveles (aunque las generaciones posteriores no tuvieron esta idea, el modelo de jefe ejecutivo, juez y jefe ejecutivo ha existido). no ha cambiado), establecer un sistema oficial y estandarizar varios sistemas y leyes. ?
Desde un punto de vista institucional, el cambio más importante en el sistema político burocrático de la dinastía Song fue la separación de los asuntos militares y políticos y el establecimiento de enviados financieros y primeros ministros como jefes ejecutivos. Los enviados y enviados adjuntos de Tang, incluidos los enviados de la dinastía Tang, constituyeron el grupo central de toma de decisiones. Desde la próspera dinastía Tang, los enviados se han organizado en varios sistemas de enviados en la dinastía Song del Norte según sus funciones. Su expansión del poder administrativo y su flexibilidad en el manejo de los asuntos políticos sentaron las bases para el restablecimiento de los Seis Ministerios después de la reestructuración de Yuanfeng. A finales de la dinastía Tang, la forma organizativa de integración local se fue estandarizando gradualmente en la dinastía Song.
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