Objetos de auditoría específicos de las auditorías municipales
1. p>Finanzas municipales Es la base de las finanzas del condado y está directamente relacionada con la seguridad de las finanzas del condado. La auditoría financiera del municipio implica la recaudación, asignación y uso de fondos financieros. El objetivo de las auditorías financieras municipales es la auditoría de la ejecución del presupuesto fiscal, las cuentas finales financieras y los fondos extrapresupuestarios. El enfoque de la auditoría de ejecución del presupuesto fiscal: revisar el progreso de los ingresos presupuestarios, los recibos de tesorería, los retiros, el ajuste presupuestario y la reducción y exención de impuestos; revisar la legalidad y el cumplimiento de los gastos presupuestarios; El enfoque de la auditoría de la cuenta final financiera: revisar la finalización del plan fiscal anual, si existen exenciones fiscales ultravires, si las tarifas retiradas por el departamento de impuestos cumplen con las regulaciones, si los impuestos se pagan en su totalidad y a tiempo; Para determinar si los ingresos de cada empresa son ciertos, es necesario realizar una auditoría en profundidad de la empresa. El objetivo de la auditoría de los fondos extrapresupuestarios es revisar la gestión y la implementación de políticas de los fondos extrapresupuestarios; verificar si los ingresos extrapresupuestarios se concentran de acuerdo con la proporción prescrita y si los ingresos extrapresupuestarios se incluyen en los fondos extrapresupuestarios; presupuesto presupuestario, y si los ingresos extrapresupuestarios se colocan fuera de las cuentas para revisar si los gastos presupuestarios son artificiales Calcular si hay gastos falsos y transferencias de fondos;
La expansión de la escala de ingresos y gastos fiscales de los municipios requerirá inevitablemente la mejora del nivel de supervisión y gestión fiscal. A través de auditorías financieras municipales, se puede fortalecer eficazmente la supervisión financiera, se pueden investigar las violaciones ilegales y disciplinarias, se puede mejorar el nivel de gestión de los fondos financieros y se pueden prevenir y resolver los riesgos financieros.
2. Auditoría financiera a nivel de aldea
La auditoría financiera a nivel de aldea es una parte importante de la auditoría municipal. Es importante para fortalecer la gestión financiera a nivel de aldea y mantener la estabilidad social rural. y promover el sano desarrollo de la economía rural. Supervisar las finanzas a nivel de aldea principalmente auditando la autenticidad y legalidad de los ingresos y gastos financieros a nivel de aldea, la implementación de disciplinas financieras y la integridad y eficacia del sistema de control interno. Auditar periódicamente la autenticidad y legalidad de los ingresos y gastos financieros: revisando libros de cuentas, comprobantes, extractos y materiales relacionados, verificar si las finanzas a nivel de aldea se establecen y mantienen de acuerdo con las regulaciones, si el comportamiento contable es razonable y estandarizado, y si existe hay algún fraude, etc. A través de la verificación de auditoría, podemos descubrir eslabones débiles, mejorar la gestión financiera, estandarizar el comportamiento contable y salvaguardar los intereses colectivos. Auditoría de la aplicación de las disciplinas financieras: entre las finanzas a nivel de aldea, los ingresos y gastos financieros de las empresas administradas por las aldeas son los más propensos al fraude. Al mismo tiempo, también es el eslabón más vulnerable en actividades económicas como la recaudación de fondos sociales, la contratación forestal y la inversión en nuevos proyectos. Algunos cuadros locales a menudo cometen fraude en empresas administradas por la aldea, reteniendo ingresos, declarando reembolsos falsamente, compartiendo productos de forma privada y sin pagar préstamos durante mucho tiempo. Los auditores deben inspeccionar y probar los libros, comprobantes y materiales contables pertinentes y descubrir problemas profundamente arraigados, como violaciones de disciplinas y leyes, basándose en el dominio de materiales detallados y basándose en hechos. Auditar la integridad y eficacia del sistema de control interno: realizar una revisión integral de la división de responsabilidades y el comportamiento contable del personal centralizado financiero y contable a nivel de aldea para ver si se separan deberes incompatibles, si existen medidas de control interno y si existe abuso de la situación de autoridad de aprobación financiera, si el sistema de control interno está conectado y coordinado, y cuán efectiva es la implementación, y realizar una evaluación.
3. Auditoría de empresas municipales
La auditoría de empresas municipales se refiere al establecimiento de instituciones de auditoría o auditores en los gobiernos municipales, las autoridades empresariales municipales y las empresas municipales. Bajo el liderazgo directo del responsable principal de la unidad, de conformidad con las disposiciones de las leyes, reglamentos y políticas nacionales, revisar la autenticidad, legalidad y eficacia de los ingresos y gastos financieros de las empresas e instituciones y de la unidad y los aspectos económicos relacionados. actividades, evaluar responsabilidades económicas e informar los resultados al autorizador de auditoría o al cliente para mantener la disciplina financiera, mejorar la gestión empresarial y aumentar la eficiencia económica.
En la auditoría municipal, nos esforzamos por revisar la autenticidad, legalidad y eficiencia de los ingresos y gastos financieros de las empresas municipales, ser buenos para comprender los puntos clave y prestar atención a la calidad del trabajo y la profundidad de la auditoría. Durante el proceso de auditoría, se debe prestar atención a tres vínculos: en primer lugar, refleja principalmente la escala y la estructura de los activos, pasivos y capital contable recaudados por los fondos; en segundo lugar, refleja principalmente el impacto de la estructura de costos del consumo de capital en las ganancias y; pérdidas; en tercer lugar, la formación y formación de ganancias y pérdidas. La distribución del ingreso refleja principalmente la recuperación de fondos. En la actualidad, por razones históricas, algunas ciudades todavía conservan empresas de propiedad total o holdings. Por lo tanto, en los proyectos de auditoría organizados de forma independiente por el gobierno municipal, la auditoría de estas empresas también se ha convertido en el principal trabajo de auditoría interna. A través de la auditoría se cumplieron efectivamente las responsabilidades de la auditoría interna como "guardián económico".
4. Auditoría de los ingresos y gastos financieros de las instituciones municipales.
Primero, fortalecer la auditoría de los fondos extrapresupuestarios y cooperar con las finanzas para gestionar los fondos extrapresupuestarios. Durante el proceso de supervisión, las auditorías municipales deben comenzar desde los siguientes aspectos: (1) Fortalecer la limpieza y rectificación integral de los elementos de cobro existentes y averiguar la situación de ingresos y financiación de la unidad; (2) Supervisar todos los fondos extrapresupuestarios; implementar una gestión de ingresos y gastos de dos líneas (3) Fortalecer la supervisión de los gastos de fondos extrapresupuestarios (4) Los municipios y ciudades realizan periódicamente inspecciones financieras conjuntas de las instituciones públicas y prestan atención a la recopilación de pistas sospechosas de las transacciones comerciales diarias de los interesados; unidades e informar los resultados de las inspecciones financieras conjuntas a varios departamentos.
El segundo es centrarse en el trabajo central del gobierno y realizar auditorías especiales de los fondos. El hecho de que los fondos gubernamentales, como los destinados al alivio de la pobreza y la asistencia en casos de desastre, la seguridad social, los subsidios de políticas nacionales y las exenciones de impuestos agrícolas puedan liberarse en su totalidad y a tiempo, y si puedan destinarse a propósitos específicos, está directamente relacionado con la estabilidad de la sociedad rural. .
Durante el proceso de auditoría, es necesario investigar y supervisar a fondo si los fondos están realmente asignados, si hay nombres inteligentes, si hay problemas como retenciones, retenciones, transferencias, malversación de fondos especiales, etc., y si hay existe cualquier "colusión" para desviar fondos de la cuenta. Una vez que se descubren los problemas antes mencionados, es necesario investigarlos seriamente y abordarlos para garantizar que se utilicen exclusivamente fondos especiales.
5. Auditoría de responsabilidad económica de los cuadros municipales
Hacer un buen trabajo en la auditoría de responsabilidad económica y mejorar el sistema de supervisión de cuadros acompañará el proceso de reforma del sistema económico y gubernamental de mi país. 65438+En mayo de 1999, la Oficina General del Comité Central del PCC y la Oficina General del Consejo de Estado emitieron conjuntamente las "Disposiciones provisionales sobre la auditoría de la responsabilidad económica de los cuadros dirigentes del Partido y el Gobierno por debajo del nivel del condado" y las "Disposiciones provisionales sobre la Auditoría de Responsabilidad Económica de los Dirigentes de Empresas Estatales y Empresas Controladas por el Estado". De acuerdo con el espíritu de las "Dos Oficinas", varias ciudades y pueblos han llevado a cabo sucesivamente auditorías de responsabilidad económica. En la actualidad, la auditoría de las responsabilidades económicas de los cuadros durante su mandato es una parte importante del trabajo de auditoría municipal y un medio importante para fortalecer la supervisión y gestión de los cuadros dirigentes. La práctica ha demostrado que la realización integral de auditorías de responsabilidad económica de los cuadros dirigentes es de gran importancia para fortalecer la gestión y supervisión de los cuadros en la nueva era, estandarizar la gestión financiera y mejorar la eficiencia del capital, promover la construcción de un estilo de partido y un gobierno limpio y frenar eficazmente la corrupción. .
La auditoría de responsabilidad económica de los cuadros municipales incluye principalmente: (1) Auditoría de la autenticidad, legalidad y eficiencia de los ingresos y gastos financieros durante el mandato. Examina principalmente si los ingresos y gastos presupuestarios son verdaderos y legales, y si existen problemas tales como informes falsos u ocultación de ingresos y gastos, gastos falsos, uso ilegal de fondos especiales, etc. (2) Auditoría fiscal. Ampliar la auditoría de los impuestos locales recaudados por las oficinas tributarias locales de los municipios y ciudades. Las auditorías fiscales examinan principalmente la finalización de los planes fiscales, la recaudación de impuestos, las exenciones de impuestos, las devoluciones de impuestos, la recaudación y gestión de impuestos, etc. , y distingue entre la responsabilidad directa y la responsabilidad de liderazgo que los líderes deben asumir para descubrir problemas. (3) Auditoría de activos de agencias gubernamentales municipales. Los activos se refieren a fondos monetarios, valores, activos fijos, cuentas por cobrar y cuentas prepagas y otros bonos contabilizados por agencias gubernamentales del municipio. A través de la revisión de los cambios de activos, si hay pérdidas, desperdicio, desperdicio y otros problemas. Además, también se deberá auditar el registro, gestión y uso del material de oficina. (4) Los agricultores soportan la carga de la auditoría. De conformidad con las leyes, reglamentos y reglamentaciones pertinentes nacionales, auditar si la carga para los agricultores es razonable y legal, si existen problemas tales como reparto arbitrario, recaudación de fondos, tarifas arbitrarias y multas arbitrarias que aumentan la carga para los agricultores, y aclarar las responsabilidades económicas que deben asumir los cuadros municipales auditados. (5) Auditoría financiera y legal. Al realizar auditorías de responsabilidad económica de los cuadros dirigentes de municipios y aldeas, debemos descubrir los siguientes problemas en el cumplimiento de las leyes y regulaciones financieras: si hay logros excesivos, sobreestimaciones y cálculos falsos, ganancias falsas y pérdidas reales, honores defraudados, ascensos defraudados, etc. .; si existen violaciones por mala gestión, toma de decisiones, etc. Daños a la propiedad, desperdicio o pérdidas causadas por errores u operaciones ilegales, si la información contable está distorsionada y los activos no se realizan debido a sistemas imperfectos y controles laxos; si hay evasión fiscal, si hay informes privados o apropiación indebida de propiedad pública; si hay exceso de recepción estándar, extravagancia y despilfarro; si hay problemas como ingresos y gastos poco claros, procedimientos incompletos y discrepancias entre reclamaciones y deudas;
6. Auditoría de fondos especiales relacionados con la agricultura
Las auditorías de fondos especiales relacionados con la agricultura incluyen principalmente: auditoría de fondos de desarrollo agrícola integral, auditoría de proyectos de infraestructura rural, auditoría de fondos relacionados a las empresas sociales rurales y auditoría de la reforma fiscal de las tasas rurales.
La auditoría de los fondos de desarrollo agrícola integral incluye principalmente los siguientes aspectos: Primero, la auditoría de la inversión de capital. Los fondos para el desarrollo agrícola integral provienen de fondos invertidos por los gobiernos central y local, préstamos especiales para el desarrollo agrícola integral, fondos recaudados por organizaciones colectivas rurales y agricultores, fondos acumulados por las propias empresas agrícolas estatales y otros fondos recaudados e invertidos a través de procedimientos legales. . La posibilidad de disponer de todos estos fondos está relacionada con la realización de los objetivos del desarrollo agrícola integral y la eficacia del desarrollo agrícola integral. En segundo lugar está la auditoría de la gestión de fondos. La inversión en fondos integrales de desarrollo agrícola es muy importante, pero si se ignoran los fondos después de la inversión, será difícil lograr beneficios. El propósito de auditar la gestión de fondos es reflejar las deficiencias en la gestión de los fondos integrales de desarrollo agrícola, tapar lagunas jurídicas de manera oportuna y cortar los problemas de raíz, e instar a las oficinas de desarrollo en todos los niveles a mejorar aún más los sistemas financieros, administrar estrictamente los fondos y garantizar que los fondos se utilicen exclusivamente para fines específicos. Al mismo tiempo, también es necesario revisar si los fondos pagados se firman de acuerdo con las regulaciones, implementar el sistema de responsabilidad de pago en todos los niveles y garantizar que los fondos pagados se recuperen y reutilicen de manera oportuna. En tercer lugar, auditar el uso de los fondos. Las "Medidas para la Gestión de los Fondos Nacionales de Desarrollo Agropecuario Integral" emitidas por el Ministerio de Hacienda estipulan claramente el alcance del uso de los fondos de desarrollo agrícola integral, los cuales deben ser implementados concienzudamente, apegarse al uso exclusivo de los fondos, utilizarlos de acuerdo con las plan aprobado y alcance prescrito, y no debe ser malversado para otros fines. Las agencias de auditoría deben investigar seriamente y abordar las violaciones graves de las disciplinas financieras, como la corrupción y la malversación de fondos de desarrollo agrícola integral descubiertas durante las auditorías, para garantizar la seguridad e integridad de los fondos de desarrollo agrícola integral y mantener la seriedad de la supervisión de las auditorías. Específicamente, incluye la auditoría de los ingresos y gastos financieros de las unidades que utilizan fondos y la auditoría de los proyectos de desarrollo agrícola.
7. Auditoría ambiental del municipio
La auditoría ambiental del municipio se refiere principalmente a la auditoría de protección ambiental y de recursos. El contenido principal de los recursos y fondos de protección ambiental es revisar los acuerdos financieros en todos los niveles, la legalidad y el cumplimiento de la recaudación de fondos, si los fondos se asignan y liberan de manera oportuna, si el departamento competente o la unidad usuaria administra estrictamente los fondos, si los fondos son ambientales. los proyectos de protección se completan a tiempo y si pueden desempeñar ciertas funciones y lograr los beneficios ambientales esperados, etc. Los proyectos específicos y el contenido de su auditoría incluyen: auditoría de tarifas de descarga de aguas residuales, auditoría de subsidios especiales para la protección ambiental, auditoría de fondos de forestación, auditoría de fondos especiales para la prevención y el control de la desertificación, auditoría de fondos de construcción de bosques ecológicos y auditoría de fondos de protección de bosques naturales.
La auditoría ambiental del municipio se centra en la construcción de infraestructura agrícola, el control de la contaminación ambiental, el desarrollo de tierras y recursos y otros proyectos. La construcción de infraestructura agrícola involucra los intereses vitales de los agricultores.
El control de la contaminación ambiental y el desarrollo de los recursos terrestres están relacionados con la economía nacional y los medios de vida del pueblo y el desarrollo sostenible de China, especialmente la expropiación de tierras colectivas, que está estrechamente relacionada con los intereses de los agricultores. Por lo tanto, desde cierta perspectiva, las auditorías ambientales municipales se basan en los intereses de la gente, revisan la implementación de las políticas nacionales e investigan los focos, los puntos calientes y los temas sensibles que preocupan al gobierno y a las masas. Hay un largo camino. ir.