Introducción al Ministerio de Salud de la República Popular China
1 1. Principales responsabilidades (1) Impulsar la reforma del sistema médico y sanitario. Formular objetivos, planes y políticas estratégicos para la reforma y el desarrollo de la salud, redactar leyes y reglamentos relacionados con la salud, la seguridad alimentaria, los medicamentos y los dispositivos médicos, formular leyes y reglamentos sobre la salud, la seguridad alimentaria, los medicamentos y los dispositivos médicos, y formular normas y normas técnicas pertinentes. especificaciones de acuerdo con la ley.
(2) Responsable del establecimiento e implementación del sistema nacional de medicamentos esenciales, y organizar la formulación de códigos de medicamentos y la lista nacional de medicamentos esenciales. Organizar la formulación de políticas nacionales sobre drogas. Formular políticas y medidas para la adquisición, distribución y uso de medicamentos esenciales nacionales, trabajar con los departamentos pertinentes para proponer políticas que fomenten y apoyen la producción de medicamentos en el catálogo nacional de medicamentos esenciales y proponer recomendaciones de políticas de precios para los medicamentos esenciales nacionales.
(3) Llevar a cabo una coordinación integral de la seguridad alimentaria, organizar la investigación y el manejo de accidentes importantes de seguridad alimentaria, organizar la formulación de normas de seguridad alimentaria, ser responsable de la evaluación de riesgos y alertas tempranas de la seguridad alimentaria y de los productos relacionados. y formular las condiciones de acreditación de calificación para las agencias de inspección de seguridad alimentaria y las especificaciones de inspección, y publicar información importante sobre seguridad alimentaria de manera unificada.
(4) Coordinar la asignación de recursos sanitarios nacionales y orientar la preparación e implementación de los planes sanitarios regionales.
(5) Organizar la formulación y ejecución de planes y políticas y medidas de desarrollo sanitario rural, y responsabilizarse de la gestión integral de las nuevas asistencias médicas cooperativas rurales.
(6) Formular planes, políticas y medidas de desarrollo de la salud comunitaria y de la salud maternoinfantil, planificar y orientar la construcción de sistemas de servicios de salud comunitarios y ser responsable de la gestión y supervisión integral de la salud maternoinfantil. cuidado.
(7) Responsable de la prevención y el control de enfermedades, formular e implementar importantes planes y estrategias de prevención y control de enfermedades, formular planes, políticas y medidas nacionales de inmunización, coordinar los departamentos pertinentes para llevar a cabo importantes trabajos de prevención y control de enfermedades. y divulgar enfermedades infecciosas reportadas de acuerdo con la ley Información sobre epidemias de enfermedades.
(8) Responsable del trabajo de emergencia sanitaria, formulando planes y políticas y medidas de emergencia sanitaria, responsable del seguimiento, alerta temprana y evaluación de riesgos de emergencias de salud pública, orientando la implementación de medidas de prevención, control y respuesta de emergencia a emergencias de salud pública y emitir planes de respuesta a emergencias. Distribuir información sobre respuesta a emergencias de salud pública.
(9) Redactar leyes y reglamentos para promover el desarrollo de la medicina tradicional china, formular reglamentos y políticas pertinentes, orientar la formulación de planes de desarrollo a mediano y largo plazo para la medicina tradicional china e incorporarlos en el plan general de desarrollo sanitario y los objetivos estratégicos.
(10) Orientar y normalizar la aplicación de la ley administrativa en salud, ser responsable de la supervisión y gestión de la salud ocupacional, salud radiológica, salud ambiental y salud escolar de acuerdo con la división de responsabilidades, ser responsable de la supervisión y la gestión de la seguridad y salud en los lugares públicos y del agua potable, y será responsable de la supervisión y control de las enfermedades infecciosas.
(11) Responsable de la supervisión y gestión de los servicios médicos en instituciones médicas (incluidos hospitales de medicina tradicional china y hospitales étnicos), formulando políticas, normas y estándares para los servicios médicos, la tecnología, la calidad médica y la gestión de instituciones de recolección y suministro de sangre, y organizar la formulación de la ética médica y profesional de la salud, y establecer un sistema para la evaluación y supervisión de los servicios médicos en las instituciones médicas.
(12) Organizar la formulación de planes de desarrollo de ciencia y tecnología médica y de la salud, organizar la implementación de proyectos nacionales clave de investigación científica médica y de la salud, participar en la formulación de planes de desarrollo de la educación médica y organizar la educación médica continua. educación y educación médica de posgrado.
(13) Orientar la construcción del equipo de talento sanitario, organizar la formulación del plan nacional de desarrollo de talento sanitario y trabajar con los departamentos pertinentes para formular estándares de calificación para el personal técnico y profesional de la salud y organizar su implementación.
(14) Organizar y orientar los intercambios internacionales de salud y el trabajo relacionado con la cooperación y la asistencia sanitaria, y llevar a cabo la cooperación sanitaria con Hong Kong, Macao y Taiwán.
(15) Responsable de la atención médica de los objetos centrales de atención médica, la gestión médica de los cuadros relevantes de los departamentos centrales y la seguridad médica y sanitaria de importantes conferencias y actividades nacionales.
(16) Asumir el trabajo específico del Comité de Campaña Patriótica de Salud y del Comité Nacional de Prevención y Control del SIDA del Consejo de Estado.
(17) Realizar otras tareas que le asigne el Consejo de Estado.
2. De acuerdo con las responsabilidades anteriores, el Ministerio de Salud cuenta con 15 organismos internos:
(1) Dirección General.
Responsable del funcionamiento diario de documentos, reuniones, documentos confidenciales, archivos y otros órganos, así como de la seguridad, divulgación de asuntos gubernamentales, peticiones, estadísticas de salud, comunicados de prensa, etc.
(2)Departamento de personal.
Formular planes y políticas nacionales de desarrollo de talentos en salud y guiar su implementación; realizar trabajos de gestión de personal para agencias y unidades directamente afiliadas, trabajar con las partes relevantes para formular y organizar la implementación de estándares de calificación para diversos profesionales y técnicos de la salud; organizar y orientar la gestión sanitaria. Capacitación laboral de cuadros.
(3) Departamento de Planificación y Finanzas.
Formular planes de desarrollo a mediano y largo plazo para el sector de la salud y promover planes de salud regionales; coordinar la asignación de recursos sanitarios nacionales y gestionar la asignación de equipos médicos a gran escala; hacer recomendaciones sobre políticas como; precios de servicios médicos, precios de medicamentos y liquidación de tarifas de seguro médico básico; organizar la formulación de medidas y normas nacionales de gestión de equipos de salud; formular especificaciones pertinentes para la adquisición de medicamentos y dispositivos médicos;
(4) Departamento de Política y Regulación.
Redactar leyes y reglamentos de salud, organizar la formulación de políticas y normas de salud; redactar reglamentos departamentales; llevar a cabo la revisión de la legalidad de los documentos normativos pertinentes de la agencia; llevar a cabo la reconsideración administrativa y los litigios administrativos pertinentes.
(5) Oficina de Emergencias Sanitarias (Centro de Mando de Emergencias de Salud Pública).
Desarrollar planes, sistemas, programas y medidas para emergencias sanitarias y rescate médico de urgencia; orientar las actividades de emergencia sanitaria tales como prevención y preparación, seguimiento y alerta temprana, tratamiento y rescate, análisis y evaluación de emergencias de salud pública; Guiar a los gobiernos locales para implementar la prevención y el control y el rescate médico de emergencia de emergencias de salud pública y otras emergencias; organizar la implementación de medidas de emergencia para prevenir y controlar enfermedades infecciosas agudas repentinas; organizar la implementación de grandes desastres, actividades terroristas, incidentes de envenenamiento y accidentes nucleares; y radiación Rescate médico de emergencia en caso de accidentes; divulgación de información de respuesta a emergencias de salud pública.
(6) Oficina de Control y Prevención de Enfermedades (Oficina del Comité de Campaña Patriótica Nacional de Salud).
Formular planes nacionales de prevención y control de las principales enfermedades, planes nacionales de inmunización y medidas de intervención para problemas de salud pública que pongan en grave peligro la salud de las personas y organizar su implementación, mejorar los sistemas de prevención y control de las principales enfermedades, prevenir y controlar la aparición de enfermedades y propagación de epidemias; difundir información sobre la situación epidémica de las enfermedades infecciosas legalmente declarables; realizar el trabajo específico del Comité Nacional de Prevención y Control del SIDA en el Comité de Campaña Patriótica de Salud y el Consejo de Estado;
(7) Departamento de Gestión de Salud Rural.
Ser responsable de la gestión integral de la atención médica básica rural y de la nueva atención médica cooperativa rural, formular políticas pertinentes, planificar y organizar la implementación y orientar la construcción del sistema nacional de servicios de salud rural y la gestión de los médicos rurales; ; supervisar y orientar la implementación de políticas de salud rural.
(8) Departamento de Salud Materno Infantil y Salud Comunitaria.
Formular políticas, planes, normas y organizar la implementación de la salud maternoinfantil, la salud comunitaria y la educación sanitaria; formular normas técnicas para la salud maternoinfantil y dirigir el trabajo de salud maternoinfantil; Prevenir y reducir los defectos de nacimiento y las discapacidades congénitas.
(9) Departamento de Asuntos Médicos.
Formular políticas, normas y estándares relevantes para instituciones médicas, aplicaciones de tecnología médica, calidad y servicios médicos y gestión de instituciones de recolección y suministro de sangre, y organizar y orientar su implementación; personal médico; guía de farmacia hospitalaria, construcción de especialidades clínicas clave, control de infecciones hospitalarias, construcción de sistemas de emergencia médica, gestión de laboratorios clínicos y otros trabajos relacionados;
(10) Departamento de supervisión de servicios médicos.
Ser responsable de la supervisión de los servicios médicos en las instituciones médicas, establecer un sistema de evaluación y supervisión de la calidad médica para las instituciones médicas, organizar la supervisión y evaluación de la calidad, la seguridad, los servicios y las finanzas médicas; Sistema de supervisión hospitalaria con el bienestar público como núcleo, responsable de la reforma del sistema de gestión hospitalaria pública.
(11) Dirección de Coordinación Integral y Supervisión Sanitaria de la Inocuidad de los Alimentos.
Organizar la formulación de normas de seguridad alimentaria; emprender la investigación de accidentes importantes de seguridad alimentaria; organizar el seguimiento de la seguridad alimentaria, la evaluación de riesgos y la alerta temprana; formular las condiciones y normas de inspección para la calificación de las agencias de inspección de seguridad alimentaria; emprender importantes seguridad alimentaria Difundir información y estandarizar la aplicación de la ley administrativa de salud ser responsable de la supervisión y gestión de la salud ocupacional, salud radiológica, salud ambiental y salud escolar de acuerdo con la división de responsabilidades; en lugares públicos y de agua potable; ser responsable de la prevención y control de enfermedades infecciosas; rectificar y normalizar el mercado de servicios médicos, organizar la investigación y sanción de las principales actividades ilegales en materia médica y sanitaria;
(12) Departamento de Política de Medicamentos y Sistema de Medicamentos Esenciales.
Responsable del establecimiento e implementación del sistema nacional de medicamentos esenciales, organizar la formulación de códigos de medicamentos y el catálogo nacional de medicamentos esenciales; organizar la formulación de políticas y medidas nacionales de medicamentos para la adquisición y distribución; y uso de medicamentos esenciales nacionales, y trabajar con las partes relevantes para proponer políticas para alentar y apoyar la producción de medicamentos en la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales, y proponer recomendaciones de políticas nacionales de precios de medicamentos esenciales.
(13) Departamento de Ciencia, Tecnología y Educación.
Formular planes de desarrollo de ciencia y tecnología médica y de la salud; organizar e implementar proyectos nacionales clave de investigación médica; orientar la popularización de la ciencia y la tecnología en el campo médico y de la salud; la supervisión y gestión de la bioseguridad en los laboratorios médicos y de salud; organizar y orientar la formación profesional y técnica laboral de la salud; emprender la organización de la educación médica continua y de posgrado;
Departamento de Cooperación Internacional (Oficina de Hong Kong, Macao y Taiwán).
Responsable de organizar y orientar la cooperación y los intercambios de salud multilaterales y bilaterales y el trabajo relacionado con la asistencia de salud entre * * * y el pueblo; organizar y coordinar los intercambios y la asistencia de salud entre China y la Organización Mundial de la Salud y otras instituciones internacionales; Organizaciones de cooperación; llevar a cabo la cooperación sanitaria con Hong Kong, Macao y Taiwán.
(15) Dirección de Salud.
Formular y organizar la implementación de políticas y planes de atención médica central; realizar trabajos de atención médica para los objetos de atención médica central y los objetos de atención médica de las agencias estatales centrales y las unidades relevantes en Beijing; realizar trabajos de seguridad médica y sanitaria para; importantes conferencias y actividades nacionales; Responsable de los arreglos médicos para invitados extranjeros importantes.
¿Comité Organizador del Partido? Responsable del trabajo de masas y del partido en las agencias del gobierno municipal de Beijing y unidades directamente afiliadas.
¿Oficina de cuadros veteranos? Responsable del trabajo de los cuadros jubilados de las agencias gubernamentales y orientar el trabajo de los cuadros jubilados de las unidades directamente afiliadas.
Tres. Dotación de personal: La plantilla administrativa del Ministerio de Salud es de 387 personas (incluidos 6 miembros de los dos comités, 2 miembros del personal de envío de ayuda exterior y 23 cuadros jubilados). Entre ellos, hay 1 ministro, 4 viceministros y 63 líderes a nivel departamental (incluidos 8 inspectores nacionales de salud, 1 subsecretario de tiempo completo del comité del partido de la agencia y 2 líderes de mesa de cuadros jubilados).
Cuatro.
Otros asuntos
(1) Gestionar la Administración de Medicamentos y Alimentos de EE. UU. y la Administración Estatal de Medicina Tradicional China.
(2) División de responsabilidades de supervisión de la seguridad alimentaria. El Ministerio de Salud lidera el establecimiento de un mecanismo integral de coordinación de la inocuidad de los alimentos y es responsable de la supervisión integral de la inocuidad de los alimentos. El Ministerio de Agricultura es responsable de la supervisión de la producción agrícola. La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena es responsable de la producción, el procesamiento y la supervisión de la seguridad alimentaria en las importaciones y exportaciones de alimentos. La Administración Estatal de Industria y Comercio es responsable de la supervisión de la circulación de alimentos. La Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos es responsable de la supervisión de la seguridad alimentaria en el sector de la restauración, los comedores y otros sectores de consumo. El Ministerio de Salud es responsable de la coordinación integral de la inocuidad de los alimentos y de organizar la investigación y el tratamiento de los accidentes graves relacionados con la inocuidad de los alimentos. Todos los departamentos deben trabajar en estrecha colaboración para formar una fuerza conjunta para hacer un buen trabajo en la supervisión de la seguridad alimentaria.
(3) División de responsabilidades en materia de supervisión y gestión de la producción, circulación y consumo de alimentos. El Ministerio de Salud es responsable de proponer normas y condiciones higiénicas para la producción y distribución de alimentos e incorporarlas en las condiciones para la concesión de licencias de producción y distribución de alimentos. La Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos es responsable de la supervisión y gestión de las licencias de higiene de los alimentos en la industria de la restauración, los comedores y otros sectores de consumo. La Administración General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena es responsable de la supervisión y gestión de las licencias de producción de alimentos. La Administración Estatal de Industria y Comercio es responsable de la supervisión y gestión de las licencias de distribución de alimentos. Ya no se emitirán licencias de higiene para la producción y distribución de alimentos.
(4) División de responsabilidades de vigilancia de la salud laboral. El Ministerio de Salud es responsable de redactar los reglamentos de salud ocupacional, formular normas de salud ocupacional, regular la prevención, atención médica, inspección y tratamiento de enfermedades profesionales, y es responsable de la acreditación de calificaciones de las agencias de servicios técnicos de salud ocupacional, evaluación de salud ocupacional y química. identificación de toxicidad. La Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo en las Minas de Carbón son responsables de la supervisión e inspección de la salud ocupacional en los lugares de trabajo, la expedición y gestión de licencias de seguridad y salud en el trabajo, y la investigación y sanción de los riesgos laborales y violaciones relacionadas. . El Ministerio de Salud, la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y la Administración Estatal de Supervisión de la Seguridad en las Minas de Carbón deben establecer y mejorar mecanismos de coordinación de acuerdo con la división de responsabilidades, fortalecer la colaboración y hacer un buen trabajo en el trabajo relevante.
(5) El Ministerio de Salud trabajará con la Administración de Medicamentos y Alimentos de EE. UU. para promover la integración oportuna del equipo de supervisión de seguridad alimentaria.
(6) El establecimiento, las responsabilidades y la dotación de personal de las organizaciones subordinadas se estipularán por separado.
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