Proporcionar una protección jurídica sólida para el desarrollo de alta calidad de la zona de cooperación.
Fortalecer la construcción del sistema de transporte tridimensional integrado Qin-Macao y promover la interconexión de la infraestructura de transporte; promover la mejora general de la facilitación del despacho de aduanas y apoyar a los vehículos de motor calificados de Macao para que ingresen a la zona de cooperación sin garantía; aclarar el establecimiento del puerto de Hengqin La agencia de visas proporciona medidas convenientes, como visas portuarias para los extranjeros que ingresan a la zona de cooperación...
El "Reglamento para promover el desarrollo de la zona de cooperación profunda de Hengqin Guangdong-Macao" (en adelante, el "Reglamento") fue promulgado por el Comité Permanente del Congreso Popular Provincial de Guangdong. El Reglamento será interpretado. Según los informes, los "Reglamentos" son los primeros reglamentos integrales en la zona de cooperación, que brindan garantía legal para la construcción de alta calidad de la zona de cooperación y son un evento histórico en el proceso de desarrollo y construcción de la zona de cooperación.
Mejorar sistemas y mecanismos, agilizar la administración y delegar al máximo el poder.
“Ante los problemas pendientes encontrados en el funcionamiento de la zona de cooperación desde hace más de un año, la normativa se centra en aclarar el posicionamiento funcional del órgano principal de gestión y ejecución de la zona de cooperación y enderezar La relación de poder y responsabilidad con las unidades relevantes en la provincia de Guangdong y la ciudad de Zhuhai "ha optimizado el entorno empresarial para el desarrollo de empresas financiadas por Macao en la zona de cooperación y ha mejorado la garantía institucional para que los residentes de Macao trabajen y vivan en la cooperación". zona", dijo el subdirector del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial de Guangdong. Los objetivos y tareas establecidos en el "Plan Maestro para la Construcción de la Zona de Cooperación Profunda Hengqin Guangdong-Macao" (en adelante denominado "Plan Maestro") se centra en el tema de promover el desarrollo moderadamente diversificado de la economía de Macao y el objetivo de integrar a Macao, haciendo grandes esfuerzos para promover al pueblo de Macao y a las empresas financiadas por Macao a La zona de cooperación acelera su desarrollo de aglomeración y destaca la misión original de la zona de cooperación de servir a Macao.
El "Reglamento" aclara que el Comité de Gestión de la Zona de Cooperación está establecido conjuntamente por la provincia de Guangdong y la Región Administrativa Especial de Macao, e implementa un sistema de doble director. El Comité Gestor de la Zona de Cooperación es el órgano de discusión y toma de decisiones responsable del desarrollo y gestión de la Zona de Cooperación. El Comité Ejecutivo de la Zona de Cooperación es el órgano de trabajo diario del Comité de Gestión de la Zona de Cooperación y asume la responsabilidad ejecutiva de la construcción de la Zona de Cooperación.
“Dejar en claro que el Comité Ejecutivo y sus agencias de trabajo son órganos estatutarios responsables de la gestión administrativa y las funciones de servicio público relacionadas con la economía de la zona de cooperación y la gestión de los medios de vida de las personas, y otorgar a las agencias de trabajo del Comité Ejecutivo independencia legal. estado.” Dijo.
Vale la pena señalar que el "Reglamento" sigue el principio de "delegación y delegación" para establecer un mecanismo a largo plazo para racionalizar la administración y delegar poderes para maximizar la autonomía de la zona de cooperación en materia de reforma y desarrollo. .
“Con el fin de fomentar la reforma y la innovación, el Reglamento estipula el establecimiento de un mecanismo de exención y tolerancia a fallos para las reformas e innovaciones que cumplan ciertas condiciones pero no logren los objetivos esperados, las unidades e individuos relevantes. quedarán exentos de las responsabilidades pertinentes”. El "Reglamento" también aclara que, excepto las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos nacionales, el comité de gestión de la zona de cooperación y sus agencias de trabajo no pueden establecer proyectos de valoración y evaluación.
"Para implementar los requisitos del "Plan Maestro" de que la zona de cooperación debe pasar a la gestión de la provincia de Guangdong, de acuerdo con el principio de gestión territorial, se estipula que la zona de cooperación deberá implementar la gestión financiera de primer nivel, y el proyecto de presupuesto y las cuentas finales de la zona de cooperación serán controlados por el gobierno provincial. Presentarlo al Congreso Popular Provincial y su Comité Permanente para su aprobación. "Dijo que el "Reglamento" estipula el sistema financiero y el mecanismo de reparto de ingresos de la zona de cooperación, y aclara que Guangdong y Macao negociarán para establecer un mecanismo de reparto de ingresos para la zona de cooperación. Después de deducir los costos, los ingresos de la transferencia de los derechos de uso de la tierra de propiedad estatal en la zona de cooperación se dividirán equitativamente entre la zona de cooperación y la ciudad de Zhuhai, los datos de los indicadores estadísticos económicos nacionales están incluidos en las estadísticas de Zhuhai
Promover el flujo de factores y promover el desarrollo integrado de Qin y Macao
Para promover la construcción de zonas de cooperación con altos estándares y alta calidad, las regulaciones se guían por la planificación, innovan el modelo de gestión, otorgan a la zona de cooperación suficiente autonomía en el desarrollo y la construcción, y promueven. el desarrollo integrado de la zona de cooperación y Macao.
Centrándose en promover el desarrollo integrado de Qin y Macao, las regulaciones aclaran medidas específicas para promover el flujo eficiente y conveniente de factores, que incluyen: fortalecer la construcción de. un sistema de transporte tridimensional integrado entre Qin y Macao y promover la interconexión de la infraestructura de transporte, promover la mejora general de la facilitación del despacho de aduanas y apoyar a los vehículos de motor calificados de Macao para que ingresen a la zona de cooperación sin garantía, fortaleciendo la conexión con el Plan de Talento de Macao; establecer sistemas para el reclutamiento, evaluación e incentivos de talentos y gestión de la investigación científica que estén en línea con las normas internacionales. La agencia de visas establecida en el puerto de Hengqin brinda comodidad a los extranjeros para ingresar a la zona de cooperación, como visas portuarias para hijos de residentes de Macao; trabajar y vivir en la zona de cooperación disfrutan de los mismos derechos que Hengqin. Los estudiantes con residencia permanente registrada tienen los mismos derechos promover la conexión profunda entre la zona de cooperación y los servicios de medios de vida y el sistema de seguridad social de Macao;
Para acelerar la creación de un entorno de desarrollo industrial de primera clase, las regulaciones apoyan el establecimiento de un sistema de acceso al mercado altamente conveniente en la zona de cooperación y flexibilizan los requisitos de calificación, los índices de participación accionaria y los estándares de la industria. para varios inversores en la zona de cooperación de acuerdo con las regulaciones nacionales de entrada para que la industria financiera de la zona de cooperación sea altamente abierta a Macao, reduciendo significativamente el umbral de entrada para que las instituciones financieras bancarias y de seguros de Macao ingresen a la zona de cooperación; procedimientos de servicio, mejorar la eficiencia de la aprobación y reducir los costos de aprobación promover el establecimiento de intercambio de información con el registro comercial de Macao Mecanismo de interoperabilidad para promover la comunicación transfronteriza con el registro comercial de Macao;
En términos de promover el movimiento conveniente de personas y mercancías, las regulaciones estipulan claramente la liberación de mercancías de "primera línea" y el control de "segunda línea", la conveniencia del despacho de aduanas para el personal y la entrada y salida. conveniencia.
"Nos centraremos en promover la política de 'gestión de línea' y nos esforzaremos por estar 'fuera de las aduanas' dentro de este año". La Oficina del Área de la Gran Bahía presentó parte de la implementación del "Reglamento". Dijo que sobre la base de la cancelación integral de la cuota para los autobuses no operativos de Macao que entran y salen de la zona de cooperación, se promoverá aún más la liberalización de los vehículos operativos de marca única de Macao que entran y salen de la zona de cooperación, logrará un sistema más eficiente y conveniente. flujo de elementos transfronterizos y dar forma al desarrollo integrado de Qin y Macao.
En términos del desarrollo integrado de los servicios de subsistencia de las personas, las regulaciones también contienen disposiciones claras, por ejemplo, apoyando la exploración de brindar atención médica, educación, radio y televisión, cine y servicios comunitarios al estilo de Macao, y la construcción de "Nuevos Barrios de Macao" y otros proyectos de apoyo a los medios de vida. Establecer un mecanismo de servicios educativos que conecte a Macao y fomentar la apertura de escuelas y clases para los niños de Macao; alentar a los proveedores de servicios médicos y de salud de Macao a establecer instituciones médicas en la zona de cooperación; propiedad, empresa conjunta o cooperación; apoyar el establecimiento de un mecanismo de cooperación de servicios sociales entre la zona de cooperación y Macao para promover el desarrollo integrado de la gobernanza y los servicios comunitarios locales.
“Mantendremos a la gente en el corazón, nos centraremos en las cuestiones de sustento más directas y prácticas que más preocupan a los residentes de Macao, proporcionaremos condiciones más convenientes para que los residentes de Macao vivan y trabajen en la zona de cooperación, y "Esforzarse por mejorar la visibilidad y popularidad de la zona de cooperación. Espíritu empresarial y fuegos artificiales". Reveló que se espera que el proyecto "Nuevo Barrio de Macao" esté terminado este año y proporcionará aproximadamente 4.000 unidades residenciales para los residentes de Macao. , promoverá vigorosamente la extensión de la educación, la atención médica y los servicios comunitarios de alta calidad de Macao a la zona de cooperación.
Fortalecer la protección jurídica y apoyar zonas piloto de cooperación.
El Capítulo 7 del "Reglamento" estipula el contenido de la "protección legal" y responde claramente a las necesidades de la zona de cooperación en materia de legislación, aplicación de la ley, litigios de revisión administrativa y mecanismos diversificados de resolución de disputas comerciales.
Los "Reglamentos" combinan la toma de decisiones legislativas con la toma de decisiones sobre reformas y desarrollo, y se centran en mejorar * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * El diseño institucional específico de las reglas y mecanismos de la Gran Área de la Bahía, especialmente el posicionamiento estratégico y los objetivos de desarrollo de la cooperación. zona, ha sido legislada especialmente.
En términos de regulaciones legislativas, los "Reglamentos" estipulan que si las disposiciones pertinentes de las regulaciones locales de Zhuhai y las regulaciones del gobierno municipal de Zhuhai no son adecuadas para el desarrollo de la zona de cooperación, el comité de gestión de la zona de cooperación y el La oficina provincial de Guangdong podrá proponer ajustes o una propuesta para dejar de aplicar esta disposición en la Zona de Cooperación.
En términos de aplicación de la ley administrativa, está claro que el comité de gestión de la zona de cooperación puede formular puntos de referencia de discreción administrativa y estandarizar el ejercicio de la discreción administrativa con base en las necesidades de las unidades relevantes de reforma e innovación de la zona de cooperación; y los individuos tienen Si no está satisfecho con las acciones administrativas tomadas por las agencias de trabajo del Comité de Gestión y las agencias enviadas por el Gobierno Popular de la Provincia de Guangdong, puede solicitar una reconsideración administrativa al Comité de Gestión de la Zona de Cooperación y las agencias enviadas por el Gobierno Popular de la Provincia de Guangdong respectivamente; si las agencias enviadas por el gobierno popular provincial y sus agencias de trabajo no están satisfechas con las acciones administrativas tomadas, pueden presentar una demanda administrativa ante el tribunal popular de conformidad con la ley.
En términos de servicios legales, está claro acelerar la construcción del Clúster Legal Internacional de Qin'ao y optimizar los servicios legales relacionados con el extranjero; apoyar el establecimiento de asociaciones de abogados en la zona de cooperación y fortalecer la gestión de; la industria de abogados cuando los residentes de Macao solicitan asistencia jurídica en la zona de cooperación, las agencias de asistencia jurídica pueden verificar la situación financiera de los solicitantes de acuerdo con las condiciones y el alcance de la asistencia judicial en Macao.
El "Reglamento", de conformidad con las disposiciones del "Plan Maestro", fortalece los intercambios judiciales y la cooperación entre Guangdong y Macao, promueve el establecimiento y la mejora de mecanismos diversificados de resolución de disputas comerciales, como los juicios comerciales internacionales. , arbitraje y mediación en la zona de cooperación La institución de arbitraje establece un mecanismo de arbitraje comercial internacionalmente aceptado y construye una plataforma de cooperación de arbitraje Qin-Ao fomenta la mediación comercial internacional en la zona de cooperación de acuerdo con la ley;
Para implementar plenamente las medidas específicas del "Reglamento", dijo que el Departamento de Justicia de la provincia de Guangdong trabajará activamente en seis aspectos: fortalecer el aprendizaje y la publicidad; fortalecer la construcción de sistemas de apoyo; fortalecer la aplicación integral de la ley administrativa, incluida la asistencia para promover la informatización y la construcción inteligente de la aplicación de la ley administrativa en las zonas de cooperación; fortalecer la construcción de mecanismos diversificados de resolución de disputas; fortalecer los servicios legales relacionados con el extranjero;
“Debemos continuar implementando con precisión políticas de apoyo en el campo del Estado de derecho y promover zonas de cooperación para que se conviertan en importantes sitios de práctica para el Estado de derecho”.