Interpretación de la Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Desertificación: Artículo 3

(1) Unificar la planificación, adaptar las medidas a las condiciones locales, implementarlas paso a paso, adherirse a la combinación de prevención y control regional y prevención y control clave. ;

(2) Centrarse en la prevención, combinar prevención y control e implementar una gestión integral;

(3) Proteger y restaurar la vegetación combinado con el uso racional de los recursos naturales;

(4) Seguir las leyes ecológicas y confiar en el progreso científico y tecnológico

(5) Mejorar el entorno ecológico y ayudar a los agricultores y pastores a deshacerse de la pobreza y enriquecerse

(6) Combinar el apoyo nacional con la autosuficiencia local, las organizaciones gubernamentales y la participación de todos los sectores de la sociedad, y alentar a las unidades e individuos a contratar prevención y control;

(7) Proteger los derechos legítimos y intereses de quienes participan en la prevención y el control de la desertificación.

Este artículo trata sobre los principios que se deben seguir para prevenir y controlar la desertificación.

1. Los principios que deben seguirse en la prevención y el control de la desertificación son la ideología rectora en todo el trabajo de prevención y control de la desertificación, y son también un resumen de la experiencia y las lecciones en la prevención y el control de la desertificación. desde la fundación de la República Popular China; la prevención y el control de la desertificación estipulados en este artículo. El principio que debe seguir es que es un todo unificado que no puede dividirse ni oponerse.

2. Según lo dispuesto en este artículo, la prevención y el control de la desertificación deben seguir los siguientes siete principios:

(1) Unificar la planificación, adaptar las medidas a las condiciones locales, implementar paso a paso, y adherirse a la relación entre la prevención y el control regionales y la combinación clave de prevención y control. Para prevenir y controlar la desertificación, primero debemos tener planes activos y viables, aclarar las tareas, resaltar los puntos clave e implementarlos paso a paso. La labor nacional de prevención y control de la desertificación debe planificarse de manera unificada y los planes locales de prevención y control de la desertificación deben formularse de conformidad con el plan nacional de prevención y control de la desertificación. El plan de implementación específico del plan de prevención y control de la desertificación debe incluirse en el plan nacional de desarrollo económico y social para garantizar la implementación del plan de prevención y control de la desertificación. Al mismo tiempo, el Consejo de Estado y los gobiernos locales en las zonas arenosas también deben asignar fondos en el presupuesto fiscal al mismo nivel a través de presupuestos de proyectos basados ​​en el plan de prevención y control de la desertificación para proyectos de prevención y control de la desertificación determinados por los gobiernos al mismo tiempo. nivel. La Ley de Prevención y Control de la Desertificación establece disposiciones específicas sobre una planificación científica y viable de la prevención y el control de la desertificación. Los planes de prevención y control de la desertificación deben adaptarse a las condiciones locales, dentro de nuestras capacidades, implementarse paso a paso y con prioridades claras. Pon primero las cosas fáciles y luego las difíciles, y céntrate en los puntos clave. Se debe dar prioridad a aquellas que tienen un mayor impacto en la economía social regional.

(2) Centrarse en la prevención, combinar prevención y tratamiento y lograr una gestión integral. Dar prioridad a la prevención en realidad significa dar prioridad a la protección, y se debe dar prioridad a la protección de la vegetación existente a través de medios legales, de lo contrario, una vez que la vegetación sea destruida, será difícil recuperarla. La prevención es la primera prioridad y la protección de la vegetación es la tarea principal para prevenir y controlar la desertificación. Por lo tanto, por un lado, debemos persistir en detener y abordar las actividades ilegales que destruyen la vegetación en las zonas arenosas de acuerdo con la ley; por otro lado, el Estado también está tomando medidas para permitir el regreso de los agricultores y pastores con graves desertificaciones de tierras; tierras de cultivo a bosques y pastizales, y para ajustar las estructuras industriales y proteger la ecología para resolver su producción y vida. La combinación de prevención y tratamiento se refiere a la combinación de prevención y tratamiento. La implementación de medidas de gestión, como la plantación de árboles y pastos, puede ayudar a prevenir la desertificación de la tierra y proteger la vegetación existente. El objetivo de la prevención y el control es mejorar la construcción ecológica y reducir el daño de las tierras desertificadas. La prevención y el control de la desertificación es una tarea muy amplia que debe gestionarse de manera integral, combinando medidas biológicas, de ingeniería y agronómicas, combinando medidas forestales, herbáceas y hídricas, implementando científicamente diversas medidas de control y dando pleno juego a las medidas de control integral. beneficios.

(3) Combinar la protección y restauración de la vegetación con el uso racional de los recursos naturales. Combinar la protección y restauración de la vegetación con el uso racional de los recursos naturales es manejar adecuadamente la relación entre beneficios ecológicos y beneficios económicos. La prevención y el control de la desertificación es una tarea que presta atención a los beneficios ecológicos, y los beneficios sociales y económicos están estrechamente integrados. Con beneficios ecológicos, habrá beneficios económicos. Sobre la base de proteger y restaurar la vegetación, debemos utilizar racionalmente los recursos naturales, eliminar los daños y crear beneficios, y movilizar a toda la sociedad para participar en la prevención y el control de la desertificación.

(4) Seguir las leyes ecológicas y confiar en el progreso científico y tecnológico. Las actividades humanas irrazonables, como la recuperación ciega, el pastoreo excesivo y la minería y excavaciones indiscriminadas, violan leyes objetivas y no siguen las leyes ecológicas. La desertificación de la tierra es en realidad un castigo por la destrucción del medio ambiente ecológico por parte de la humanidad. Las lecciones a este respecto son profundas. Por tanto, la ley para prevenir y controlar la desertificación se basa en el principio de seguir las leyes ecológicas. Por un lado, el trabajo de prevención y control de la desertificación debe seguir las leyes ecológicas y, por otro, debemos confiar en el progreso científico y tecnológico para llevar a cabo el control científico de la desertificación. No podemos oponernos a seguir leyes ecológicas y confiar en el progreso científico y tecnológico. Están unificadas. Sólo confiando en el progreso científico y tecnológico podremos controlar la desertificación de manera más efectiva y acelerar el proceso de control de la desertificación. La Ley de lucha contra la desertificación sitúa la confianza en el progreso científico y tecnológico en una posición destacada. El Estado apoya la investigación científica y la promoción de la tecnología para la prevención y el control de la desertificación, aprovecha plenamente el papel de los departamentos e instituciones de investigación científica en la prevención y el control de la desertificación, forma personal profesional y técnico para la prevención y el control de la desertificación y mejora la capacidad científica y tecnológica. nivel de prevención y control de la desertificación. Sobre la base de las necesidades de prevención y control de la desertificación, el Estado organiza y establece proyectos clave de investigación científica y proyectos de demostración y promoción, proporciona políticas preferenciales para la investigación científica y la promoción de tecnología relacionadas con la prevención y el control de la desertificación, y moviliza el entusiasmo del personal científico y tecnológico. . Los gobiernos de todos los niveles en las zonas arenosas también deberían organizar publicidad y educación sobre la prevención y el control del desierto para mejorar la capacidad de los ciudadanos para prevenir y controlar la desertificación.

(5) Combinar la mejora del entorno ecológico con la ayuda a agricultores y pastores a deshacerse de la pobreza y enriquecerse. La mayoría de las zonas de desertificación de nuestro país son zonas económicamente subdesarrolladas. Las actividades económicas en estas áreas están dominadas por la ganadería y la plantación tradicionales. Los métodos de producción atrasados ​​tienen problemas de pastoreo excesivo y cultivo excesivo de pastizales, bosques y otros recursos en diversos grados. Por lo tanto, para prevenir y controlar la desertificación, debemos combinar la construcción del entorno ecológico con la ayuda a los agricultores y pastores a deshacerse de la pobreza y enriquecerse, e integrarlo con el desarrollo económico y social local. Debemos ajustar la estructura industrial, mejorar los métodos de producción y dar pleno rendimiento. aprovechar las ventajas de recursos de las zonas desérticas e implementar políticas nacionales de prevención y control de la desertificación, políticas preferenciales en fondos de control del desierto, impuestos, servicios técnicos, etc.

Sólo así podrá movilizarse el entusiasmo de agricultores y pastores y ser eficaz la prevención y el control de la desertificación. Si algunas organizaciones económicas colectivas locales asignan tierras de gestión unificada a los agricultores para tierras agrícolas básicas (rodeadas de cinturones y redes forestales), las vidas básicas de los agricultores estarán garantizadas y mejoradas hasta cierto punto, y no reclamarán tierras ciegamente ni destruirán la vegetación.

(6) Combinar el apoyo nacional con la autosuficiencia local, las organizaciones gubernamentales y la participación de todos los sectores de la sociedad, y alentar a las unidades e individuos a contratar para la prevención y el control. La prevención y el control de la desertificación es una ardua tarea histórica que requiere apoyo estatal en todos los aspectos, pero al mismo tiempo, el apoyo estatal debe combinarse con la autosuficiencia de los gobiernos locales, los cuadros y las masas en las zonas arenosas. A través de la orientación política, los gobiernos de todos los niveles organizan y movilizan todas las fuerzas sociales para participar, establecen un mecanismo dinámico para la prevención y el control de la desertificación, movilizan el entusiasmo de todas las partes y forman entidades de inversión diversificadas para invertir en la prevención y el control de la desertificación.

El trabajo de prevención y control de la desertificación es una responsabilidad importante e ineludible del gobierno del distrito de control del desierto. La Ley de Control de la Desertificación estipula el sistema de recompensas y castigos por responsabilidad objetivo para los líderes administrativos gubernamentales en el trabajo de control de la desertificación. Por un lado, los gobiernos nacionales y locales en las áreas de prevención y control de la desertificación organizan fondos para proyectos de prevención y control de la desertificación a través de presupuestos de proyectos basados ​​en planes de prevención y control de la desertificación del mismo nivel, y están organizando proyectos de alivio de la pobreza, agricultura, conservación del agua y carreteras. , proyectos de desarrollo integral de minerales, energía y agricultura deben establecerse proyectos de prevención y control de la desertificación para garantizar la inversión en prevención y control de la desertificación; por otro lado, un gran número de proyectos de prevención y control de la desertificación deben depender de las fuerzas sociales; A través del apoyo político y la orientación organizacional, los gobiernos nacionales y locales alientan a unidades e individuos a contratar para la prevención y el control, y proteger los derechos e intereses legítimos de quienes previenen y controlan la desertificación de acuerdo con la ley.

(7) Proteger los derechos e intereses legítimos de quienes previenen y controlan la desertificación.

La "Ley de Prevención y Control de la Desertificación" toma como principio la protección de los derechos e intereses legítimos de quienes previenen y controlan la desertificación. Está dirigida principalmente a quienes previenen y controlan la desertificación en algunos lugares. y convertir "tierras estériles" en "diez mil acres". Después de "Oasis", los derechos e intereses legítimos fueron violados con frecuencia. El principio de proteger los derechos e intereses legítimos de quienes previenen y controlan la desertificación, específicamente, significa que quienes previenen y controlan la desertificación llevan a cabo una gobernanza de acuerdo con un plan de tratamiento que esté en consonancia con el plan de prevención y control de la desertificación, y el Los beneficios obtenidos están protegidos por la legislación nacional y no pueden ser infringidos por ninguna unidad o individuo.