Contenido de la Ley de Supervisión Administrativa de la República Popular China
Artículo 2 Los organismos de supervisión son los órganos del gobierno popular que ejercen funciones de supervisión y supervisan a los organismos administrativos estatales, a sus funcionarios públicos y a otro personal designado por los organismos administrativos estatales de conformidad con la presente ley.
Artículo 3 Los órganos de control ejercerán sus competencias de conformidad con la ley y no estarán sujetos a injerencias de otros departamentos administrativos, grupos sociales e individuos.
Artículo 4 El trabajo de supervisión debe adherirse a la búsqueda de la verdad a partir de los hechos, dar importancia a las pruebas, dar importancia a la investigación y la investigación, y todos son iguales en la aplicación de las leyes y disciplinas administrativas.
Artículo 5 El trabajo de supervisión debe combinar educación con castigo, y supervisión e inspección con construcción de sistemas.
Artículo 6 El trabajo de supervisión debe depender de las masas. La autoridad de control establecerá un sistema de denuncia. Los ciudadanos, las personas jurídicas u otras organizaciones tendrán derecho a quejarse o denunciar ante la autoridad de control cualquier violación de la disciplina administrativa por parte de cualquier agencia administrativa estatal, sus funcionarios públicos y otro personal designado por la administración estatal. agencia. Los organismos de control deben aceptar las denuncias, investigarlas y tratarlas de conformidad con la ley; si las denuncias se hacen con nombres reales, deben responder con los resultados.
Las agencias de supervisión mantendrán la confidencialidad de los asuntos de notificación, la aceptación de informes y la información relacionada con el denunciante, y protegerán los derechos e intereses legítimos del denunciante. Las medidas específicas serán formuladas por el Consejo de Estado. Artículo 7 La autoridad supervisora del Consejo de Estado estará a cargo del trabajo de supervisión a nivel nacional.
Los órganos de supervisión de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables del trabajo de supervisión dentro de sus propias regiones administrativas y reportan a los gobiernos populares del mismo nivel y a los órganos de supervisión. en el nivel inmediatamente superior el trabajo de supervisión lo llevan a cabo principalmente los organismos de supervisión del nivel superior.
Artículo 8 Los organismos de supervisión de los gobiernos populares a nivel de condado o superior podrán, según las necesidades laborales y con la aprobación del gobierno popular del mismo nivel, enviar agencias de supervisión o personal de supervisión a los departamentos gubernamentales. .
La autoridad de control o el personal de control enviado por la autoridad de control será responsable ante la autoridad de control e informará sobre su trabajo. Las agencias de supervisión implementarán una gestión unificada de las agencias de supervisión enviadas y del personal de supervisión, e implementarán un sistema de intercambio para el personal de supervisión enviado.
Artículo 9 Los supervisores deben respetar la ley, ser leales a sus deberes, hacer cumplir la ley de manera imparcial, ser honestos y honrados y guardar secretos.
Artículo 10 Los supervisores deben estar familiarizados con el negocio de supervisión y tener los niveles culturales y conocimientos profesionales correspondientes.
Artículo 11 El nombramiento y destitución del jefe y los subdirectores de los órganos de supervisión de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben someterse a decisión después del consentimiento del órgano de supervisión de nivel superior.
Artículo 12 Las agencias de supervisión implementarán un sistema de supervisión para que el personal de supervisión realice sus funciones y observe la disciplina.
Artículo 13 Los supervisores desempeñan sus funciones de conformidad con la ley y están protegidos por la ley.
Ninguna organización o individuo podrá negar u obstaculizar a los supervisores en el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley, ni tomar represalias contra los supervisores.
Artículo 14 Si los asuntos de supervisión tramitados por un supervisor son de interés para la persona o sus familiares cercanos, éste deberá recusarse. Artículo 15 La autoridad supervisora del Consejo de Estado supervisará las siguientes instituciones y personal:
(1) Departamentos del Consejo de Estado y sus funcionarios públicos;
(2) Departamentos del Consejo de Estado y otro personal designado por el Personal del Consejo de Estado;
(3) Los gobiernos populares de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y sus líderes.
Artículo 16 Los órganos de supervisión de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior supervisarán las siguientes agencias y personal:
(1) El gobierno popular del mismo nivel y sus funcionarios públicos;
(2) Otro personal designado por el gobierno popular en el mismo nivel y varios departamentos del gobierno popular en el mismo nivel
(3) El gobierno popular en; el siguiente nivel y sus líderes.
Los órganos de supervisión de los gobiernos populares de los condados, condados autónomos, ciudades sin distritos y distritos municipales también supervisan a los funcionarios de los gobiernos populares de los townships, townships étnicos y ciudades bajo su jurisdicción y a los gobiernos populares de municipios, municipios étnicos y ciudades. Otro personal designado para realizar inspecciones.
Artículo 17: Los organismos de supervisión de niveles superiores podrán atender asuntos de supervisión dentro de la jurisdicción de los organismos de supervisión de niveles inferiores cuando sea necesario, también podrán atender asuntos de supervisión dentro de la jurisdicción de los organismos de supervisión de todos los niveles bajo su jurisdicción; .
Si existe alguna disputa sobre el alcance de la jurisdicción entre agencias de supervisión, la decisión será tomada por la agencia de supervisión del nivel inmediatamente superior.
Artículo 18 Los órganos de control supervisarán la aplicación de la ley, la integridad y la eficiencia de los objetos de supervisión y desempeñarán las siguientes funciones:
(1) Inspeccionar el cumplimiento e implementación de las leyes y reglamentos. por agencias administrativas nacionales y problemas existentes en las decisiones y órdenes del gobierno popular;
(2) Aceptar quejas e informes sobre violaciones de las disciplinas administrativas por parte de agencias administrativas nacionales, sus funcionarios públicos y otro personal designado por las autoridades nacionales. agencias administrativas;
(3) Investigar y sancionar las violaciones de las disciplinas administrativas por parte de agencias administrativas estatales, sus funcionarios públicos y otro personal designado por agencias administrativas estatales;
(4) Aceptar casos que involucren a funcionarios de organismos administrativos estatales y otro personal designado por organismos administrativos estatales. Recursos contra las decisiones disciplinarias de los organismos administrativos competentes, así como otros recursos que sean aceptados por las autoridades de control según lo estipulado en las leyes y reglamentos administrativos;
(5) Otras funciones previstas en leyes y reglamentos administrativos.
Los organismos supervisores, de conformidad con las disposiciones del Consejo de Estado, organizan, coordinan, inspeccionan y orientan la labor de divulgación de los asuntos gubernamentales y corrigen las tendencias nocivas que perjudican los intereses de las masas.
Artículo 19 La autoridad de supervisión tiene derecho a tomar las siguientes medidas para desempeñar sus funciones:
(1) Exigir a los departamentos y al personal bajo supervisión que proporcionen documentos, información, cuentas financieras y otra información relevante relacionada con la asuntos de supervisión para revisión o copia;
(2) Requerir a los departamentos y al personal bajo supervisión que brinden explicaciones y aclaraciones sobre los temas involucrados en los asuntos de supervisión
(3) Ordenar la departamentos y personal bajo supervisión para dejar de violar las regulaciones Actas de leyes, reglamentos y disciplinas administrativas.
Artículo 20: Al investigar violaciones de las disciplinas administrativas, los órganos de control tomarán las siguientes medidas con base en la situación y las necesidades reales:
(1) Detener temporalmente y encerrar a quienes puedan probar violaciones de disciplinas administrativas Documentos, información, cuentas financieras y otros materiales relevantes;
(2) Ordenar a las unidades y al personal involucrados en el caso que no vendan ni transfieran propiedades relacionadas con el caso durante la investigación;
(3) ) Ordenar al personal sospechoso de violar disciplinas administrativas que explique y explique los asuntos involucrados en la investigación en el momento y lugar designados, pero no será detenido ni detenido disfrazado;
(4) Recomendar que los departamentos pertinentes suspendan la suspensión de sospechas de violaciones administrativas graves Deberes de los Oficiales Disciplinarios.
Artículo 21: Al investigar corrupción, soborno, malversación de fondos públicos y otras violaciones de las disciplinas políticas, las autoridades de control podrán, con la aprobación de los líderes de las autoridades de control a nivel de condado o superior, preguntar sobre la actividades de unidades e individuos sospechosos en bancos u otras instituciones financieras, cuando sea necesario, se puede solicitar al tribunal popular que adopte medidas de preservación de conformidad con la ley y congele los depósitos del sospechoso de delitos en bancos u otras instituciones financieras.
Artículo 22: Al tramitar casos de violaciones de disciplinas administrativas, los órganos de control podrán solicitar asistencia a los departamentos y agencias administrativas pertinentes.
Los departamentos y organismos administrativos solicitados para la asistencia deberán prestar la asistencia en el ámbito de sus competencias con base en las materias y requisitos solicitados por la autoridad de control.
Artículo 23: Con base en los resultados de la inspección e investigación, la autoridad de control podrá hacer recomendaciones de supervisión si ocurre alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Negativa a implementar leyes y reglamentos o violan leyes, reglamentos y decisiones y órdenes del gobierno popular, y deben corregirse;
(2) Decisiones, órdenes e instrucciones emitidas por los departamentos bajo el gobierno popular en el mismo nivel y el gobierno popular en el nivel inferior viola leyes, regulaciones o políticas nacionales, debe corregirse o revocarse;
(3) Involucrar intereses nacionales, intereses colectivos y los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, que requieren medidas correctivas;
(4) Decisiones de nombramiento, designación y despido, recompensas y castigos. Obviamente es inapropiado y debe corregirse;
(5) Las sanciones administrativas deben imponerse de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes;
p>(6) Es necesario ordenar una disculpa pública, suspensión e inspección, asumir la culpa y renunciar, asumir la culpa, renunciar, despedir y otras responsabilidades;
(7) Necesidad de mejorar el sistema de integridad y diligencia;
(8) Otros deben presentar sugerencias de supervisión.
Artículo 24: Con base en los resultados de la inspección e investigación, la autoridad de control podrá tomar una decisión de supervisión o hacer sugerencias de supervisión si ocurre alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Violación de disciplinas administrativas, aquellos a quienes se les deben dar advertencias, deméritos, deméritos mayores, descensos de categoría, despidos o expulsiones;
(2) Los bienes obtenidos en violación de las disciplinas administrativas serán confiscados, recuperados o se ordenará su reembolso. y ser indemnizado conforme a la ley.
Si se toma una decisión de supervisión o se hacen sugerencias de supervisión para las circunstancias enumeradas en el punto (1) del párrafo anterior, se manejará de acuerdo con la autoridad nacional de gestión de personal pertinente y los procedimientos de manejo.
Artículo 25: Los departamentos y el personal pertinentes implementarán las decisiones de supervisión tomadas por las autoridades de supervisión de conformidad con la ley. Los departamentos pertinentes adoptarán las sugerencias de supervisión presentadas por los organismos de supervisión de conformidad con la ley sin razones justificables.
Artículo 26 La autoridad de control tiene derecho a realizar consultas a unidades y personas relacionadas con cuestiones de supervisión.
Artículo 27 Los organismos de supervisión divulgarán la información del trabajo de supervisión de conformidad con la ley.
Artículo 28: Los líderes de los organismos de supervisión podrán asistir a las reuniones pertinentes del gobierno popular al mismo nivel que los delegados sin derecho a voto, y los supervisores podrán asistir a las reuniones de los departamentos supervisados relacionados con cuestiones de supervisión.
Artículo 29: Los órganos de control podrán, de conformidad con las normas pertinentes, recompensar al personal meritorio que denuncie o acuse violaciones graves de las leyes y disciplinas. Artículo 30 La autoridad de control deberá realizar inspecciones de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) Si es necesario inspeccionar asuntos a aprobar;
(2) Formular un plan de inspección y organizar su implementación;
(3) Presentar un informe de inspección al gobierno popular del mismo nivel o a la autoridad supervisora del nivel superior
(4) Tomar decisiones de supervisión o; presentar sugerencias de supervisión basadas en los resultados de la inspección.
El establecimiento de elementos de inspección importantes se informará al gobierno popular del mismo nivel y a la autoridad supervisora del siguiente nivel superior para su registro.
Artículo 31 La autoridad de control investigará y tratará las violaciones de las disciplinas administrativas de conformidad con los siguientes procedimientos:
(1) Realizar una revisión preliminar de los asuntos que requieran investigación y tratamiento; si es necesario investigar las responsabilidades disciplinarias administrativas por el comportamiento disciplinario, se deberá archivar un caso;
(2) Organizar e implementar investigaciones y recopilar pruebas relevantes;
(3) Hay evidencia para demostrar que la violación de las disciplinas administrativas requiere Dar sanciones u otras medidas;
(4) Tomar decisiones de supervisión o presentar sugerencias de supervisión.
La presentación de casos importantes y complejos se informará al gobierno popular en el mismo nivel y a la autoridad supervisora en el nivel inmediatamente superior para su presentación.
Artículo 32: Si la autoridad de control determina que el caso iniciado para investigación no viola disciplinas administrativas, o si no es necesario ejercer responsabilidades de disciplina administrativa, lo cancelará y notificará a la unidad investigada y su departamento superior o el personal del departamento investigado y sus unidades.
La retirada de casos importantes y complejos se informará al gobierno popular del mismo nivel y a la autoridad supervisora del siguiente nivel superior para su registro.
Artículo 33: Un caso presentado para investigación por la autoridad de control se cerrará dentro de los seis meses siguientes a la fecha de presentación del caso, si es necesario extender el período de tramitación del caso por razones especiales; prorrogarse adecuadamente, pero el plazo máximo no excederá de un mes, y se informará a la autoridad de control del nivel inmediatamente superior para que conste.
Artículo 34: Durante las inspecciones e investigaciones, los órganos de control escucharán las declaraciones y defensas de los departamentos y del personal bajo supervisión.
Artículo 35: Las decisiones de supervisión importantes y las sugerencias de supervisión realizadas por los organismos de supervisión se informarán al gobierno popular del mismo nivel y al organismo de supervisión del siguiente nivel superior para su aprobación. Las decisiones y sugerencias de supervisión importantes hechas por la autoridad de supervisión del Consejo de Estado se informarán al Consejo de Estado para su aprobación.
Artículo 36 Las decisiones y sugerencias de supervisión se enviarán por escrito a las unidades y al personal pertinentes.
Las decisiones disciplinarias de la autoridad supervisora sobre personas que violen las disciplinas administrativas serán ejecutadas por el departamento de personal o los departamentos pertinentes del gobierno popular de acuerdo con la autoridad de gestión de personal.
El departamento de personal o los departamentos pertinentes del gobierno popular registrarán las decisiones de supervisión tomadas por las autoridades de supervisión y los materiales pertinentes sobre su implementación en los expedientes de las personas sancionadas.
Artículo 37 Las unidades y el personal pertinentes deberán, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de supervisión o de las sugerencias de supervisión, notificar a la autoridad de control la implementación de la decisión de supervisión o la adopción de las sugerencias de supervisión.
Artículo 38 Si los funcionarios de los organismos administrativos estatales y demás personal designado por los organismos administrativos estatales no están satisfechos con la decisión disciplinaria adoptada por el organismo administrativo competente, podrán presentar una queja ante la autoridad de control dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de la decisión disciplinaria si se presenta una apelación, la autoridad supervisora tomará una decisión de revisión dentro de los 30 días a partir de la fecha de recepción de la apelación, si la persona aún no está satisfecha con la decisión de revisión, puede solicitarla; revisión por parte de la autoridad supervisora en el nivel superior siguiente dentro de los 30 días a partir de la fecha de recepción de la decisión de revisión. La agencia tomará una decisión de revisión dentro de los 60 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de revisión.
Durante el período de revisión, no se detendrá la implementación de la decisión original.
Artículo 39: Después de que la autoridad de control examine el recurso aceptado contra la decisión disciplinaria de la autoridad administrativa, si considera que la decisión original es inapropiada, podrá recomendar que la autoridad que tomó la decisión original la cambie o cancele. dentro del ámbito de competencia, las decisiones sobre cambios o cancelaciones también podrán tomarse directamente.
Otras quejas que sean aceptadas por la autoridad de control de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos se manejarán de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 40: Quienes no estén satisfechos con la decisión de supervisión podrán solicitar revisión a la autoridad de control que tomó la decisión dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de la decisión de supervisión. dentro de los treinta días a partir de la fecha de recepción de la solicitud de revisión, se tomará una decisión de revisión dentro de los diez días; aquellos que aún no estén satisfechos con la decisión de revisión podrán solicitar una revisión a la autoridad supervisora del nivel inmediatamente superior dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión. fecha de recepción de la decisión de revisión. La autoridad de control del nivel inmediatamente superior realizará una revisión dentro de los 60 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de revisión.
Durante el período de revisión, no se detendrá la implementación de la decisión original.
Artículo 41 Si la autoridad de control superior considera que la decisión de supervisión de la autoridad de control de nivel inferior es inapropiada, podrá ordenar a la autoridad de control de nivel inferior que la cambie o revoque, y también podrá tomar directamente una decisión. decisión de modificarlo o revocarlo si fuera necesario.
Artículo 42 La decisión de revisión de la autoridad de control del nivel inmediatamente superior y la decisión de revisión o decisión de reexamen de la autoridad de control del Consejo de Estado serán definitivas.
Artículo 43: Quien tenga objeciones a las sugerencias de supervisión podrá presentarlas a la autoridad de control que formuló las sugerencias de supervisión dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de las sugerencias de supervisión. fecha de recepción de las objeciones, se dará una respuesta dentro de los treinta días, si aún hay objeciones a la respuesta, el órgano de control la presentará al gobierno popular del mismo nivel o al órgano de control del nivel inmediatamente superior; decisión.
Artículo 44: En el proceso de tramitación de asuntos de supervisión, si la autoridad de control descubre que el asunto investigado no entra dentro del ámbito de sus responsabilidades, lo trasladará a la unidad con la autoridad. para tramitarla, si fuere sospechosa de haber cometido un delito, la entregará a la autoridad judicial conforme a la ley.
La unidad u organismo que acepte la transferencia deberá notificar a la autoridad de control los resultados del manejo. Artículo 45 Si los departamentos y el personal bajo supervisión violan las disposiciones de esta Ley y cometen cualquiera de los siguientes actos, la autoridad competente o autoridad de control ordenará correcciones y dará aviso de crítica al departamento directamente responsable y otros; Las personas directamente responsables serán El Personal será sancionado conforme a la ley:
(1) Ocultar la verdad, emitir perjurio u ocultar, transferir, alterar o destruir pruebas;
(2) Retrasar o negarse deliberadamente a proporcionar y supervisar asuntos, documentos, materiales, cuentas financieras, otros materiales relevantes y otra información necesaria;
(3) Vender o transferir bienes sospechosos durante la investigación;
(4) Negarse a investigar Para explicar y explicar las cuestiones planteadas por la autoridad de control;
(5) Negarse a implementar decisiones de supervisión o negarse a adoptar recomendaciones de supervisión sin razones justificables;
(6) Violar esta Ley Otros actos prescritos, si las circunstancias son graves.
Artículo 46 El que filtre información sobre asuntos de denuncia, aceptación de denuncias y denunciantes, será sancionado conforme a la ley, si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
Artículo 47 El que tome represalias o incrimine al denunciante, denunciante, denunciante o supervisor, será sancionado conforme a la ley; si constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
Artículo 48 Si un supervisor abusa de su poder, comete malas prácticas para beneficio personal, descuida sus deberes o revela secretos, será castigado conforme a la ley si se constituye delito; responsable penalmente de conformidad con la ley.
Artículo 49: Si los órganos de control y el personal de control ejercen ilegalmente sus facultades y lesionan los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, causando daños, deberán indemnizar conforme a la ley. Artículo 50 Esta Ley se aplicará a la supervisión de las organizaciones y su personal autorizado por leyes y reglamentos para dedicarse a asuntos públicos, y a las organizaciones encargadas por agencias administrativas estatales para participar en la gestión de asuntos públicos y a su personal dedicado a asuntos públicos de conformidad con la ley. .
Artículo 51 La presente Ley entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación. El 9 de febrero de 1990 65438+, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento de Supervisión Administrativa de la República Popular China" y al mismo tiempo lo abolió.