Texto completo del discurso en la Conferencia Central de Trabajo sobre Conservación del Agua
Las principales tareas de esta reunión son: implementar el espíritu de la Quinta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCC y la Conferencia Nacional de Directores de Departamentos de Conservación del Agua, resumir el trabajo de conservación del agua durante el "Décimo Plan Quinquenal" y analizar los desafíos actuales que enfrenta la situación del trabajo de conservación del agua, estudiar y implementar el "Undécimo Plan Quinquenal" y el trabajo de conservación del agua de 2006, adherirse a la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo como guía. unificar el pensamiento y crear conciencia. Aclarar ideas, aclarar objetivos, promover la administración de los sistemas de conservación del agua de acuerdo con la ley y brindar garantía legal para el desarrollo sostenible de la conservación del agua.
La reunión también elogiará a las unidades avanzadas y a las personas por la popularización legal del “Cuarto Plan Quinquenal”. Anteriormente, el Departamento de Recursos Hídricos de la Oficina de Gestión de la Cuenca del Río Heihe de la Comisión para la Conservación del Agua del Río Amarillo y trabajadores de la gestión del agua como Lin Yaju, Han Qirong, Chen Yanhai, Zhang Zerong y Wang Jiaohe recibieron los títulos de Colectivo Avanzado y Avanzado. Trabajador del Sistema Nacional de Conservación del Agua respectivamente. Aquí, en nombre del Ministerio de Recursos Hídricos, me gustaría expresar mis más cordiales felicitaciones a las unidades y personas que han ganado el título honorífico, y expresar mi más sentido pésame y mi más sincero agradecimiento a los camaradas que participan en el trabajo de administración del agua en todo el país.
A continuación me gustaría hacer tres comentarios.
En primer lugar, afirmar plenamente los logros alcanzados en el control del agua conforme a la ley durante el período del "Décimo Plan Quinquenal".
El "Décimo Plan Quinquenal" es un período de desarrollo económico y social integral en nuestro país, y también es un período de avance integral y resultados notables en el desarrollo sostenible de la conservación del agua. En los últimos cinco años, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han otorgado gran importancia a la solución de los problemas de recursos hídricos y han llegado a una serie de acuerdos importantes. De acuerdo con los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, el departamento de conservación del agua ha implementado concienzudamente las directrices de trabajo de conservación del agua del gobierno central para la nueva era. Se han producido cambios profundos en las ideas de gestión del agua y el desarrollo sostenible de la conservación del agua ha continuado. profundizar. Tomar la armonía entre el hombre y la naturaleza como el concepto central del trabajo de conservación del agua, tomar el uso sostenible de los recursos hídricos como punto de partida, tomar la solución de las dificultades del agua potable y la seguridad del agua potable como la tarea principal del trabajo de conservación del agua, y coordinar la solución. de sequía y escasez de agua, desastres por inundaciones, contaminación del agua y erosión del suelo y otras cuestiones, coordinar el desarrollo de la conservación del agua en cuencas fluviales y regiones, coordinar el uso del agua para la vida, la producción y la ecología, prestar más atención a la conservación, asignación y protección del agua recursos y prestar más atención a la gestión social y a los servicios públicos. La escala de la construcción de conservación de agua en mi país no tiene precedentes. Se ha implementado una gran cantidad de infraestructura de conservación de agua relacionada con la economía nacional, el sustento de la gente y el desarrollo general, y la construcción de infraestructura de conservación de agua ha alcanzado un nuevo nivel. La construcción de una sociedad que ahorra agua ha avanzado constantemente y la eficiencia hídrica ha mejorado significativamente en todo el país. La reforma de la conservación del agua se ha profundizado y se ha fortalecido la creación de capacidades. Responder eficazmente a desastres como inundaciones y sequías, y la demanda de agua para el desarrollo económico y social está básicamente garantizada. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el trabajo de conservación del agua proporcionó una fuerte garantía para la construcción del entorno ecológico y también sentó una base sólida para la reforma y el desarrollo de la conservación del agua durante el "Undécimo Plan Quinquenal" y Períodos aún más largos Con el fin de promover el desarrollo constante de la economía nacional, garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y promover Se ha sentado una base sólida para aumentar la producción de cereales y los ingresos de los agricultores.
Adherirse a la gestión del agua de acuerdo con la ley y promover la administración de acuerdo con la ley son requisitos básicos y contenidos importantes del desarrollo sostenible de la conservación del agua. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", gracias a los incansables esfuerzos de los departamentos administrativos del agua en todos los niveles, especialmente del gran número de trabajadores de la administración del agua, el departamento de conservación del agua ha logrado importantes avances en la administración de acuerdo con la ley:
En primer lugar, se revisó, formuló o estudió en una etapa inicial el "Sistema de Conservación del Agua y Gestión de los Recursos Hídricos". Hay más de 30 leyes, reglamentos y normas, incluida la Ley y las Medidas para la Implementación de las Licencias de Agua. Sistema y el Reglamento sobre la gestión de la extracción de arena en el río Yangtze, y se han promulgado 116 reglamentos locales y gubernamentales. La legislación sobre conservación del agua ha logrado avances significativos y el sistema regulatorio de la conservación del agua se ha vuelto más completo. El segundo es limpiar 106 proyectos de aprobación administrativa de conservación del agua, inspeccionar exhaustivamente las entidades que implementan las licencias administrativas de conservación del agua, clasificar las bases para la concesión de licencias administrativas, determinar el catálogo de proyectos de aprobación administrativa de conservación del agua, fortalecer la revisión de proyectos de leyes y reglamentos. y documentos normativos relacionados con la concesión de licencias administrativas de conservación del agua, y la reforma del sistema de aprobación administrativa de la conservación del agua. Logró avances importantes. En tercer lugar, llevamos a cabo una investigación de políticas sobre el sistema de derechos de agua, el desarrollo de la conservación del agua en el oeste, el desarrollo de la conservación del agua rural después de la reforma de impuestos y tarifas rurales, mecanismos de desarrollo de la conservación del agua que cumplen con los requisitos de la OMC y sistemas de gestión de los recursos hídricos de las cuencas fluviales, que apoyó firmemente la legislación y la toma de decisiones gubernamentales. El cuarto es aumentar los esfuerzos de aplicación de la ley, llevar a cabo diversas actividades especiales de aplicación de la ley, investigar y abordar más de 200.000 casos de violaciones del agua, tomar medidas enérgicas efectivas contra diversas violaciones del agua y mantener el orden normal del agua. El quinto es la investigación en profundidad, la coordinación multipartidaria, centrándose en puntos clave, la gestión integral y la mediación de más de 40.000 disputas por el agua, incluida la mediación de importantes disputas interprovinciales por el agua, como las del tramo superior del río Dan en Shanxi. y Hebei, Dayankeng en Zhejiang y Fujian, y Jingziguan en el río Danjiang en Hubei y Henan. Se lograron avances y se mantuvieron la estabilidad y la armonía sociales.
En sexto lugar, debemos adherirnos a la combinación de publicidad centralizada y publicidad regular, la combinación de estudio y aplicación legales, y la combinación de popularización legal y gobernanza legal. Debemos llevar a cabo un "Cuarto Plan Quinquenal" legal extenso y profundo. popularización y publicidad legal del agua, fortalecer la conciencia y los conceptos del sistema legal del agua en toda la sociedad y mejorar el sistema legal del agua en todos los niveles. La capacidad y el nivel de los departamentos administrativos del agua para administrar de acuerdo con la ley.
El avance continuo de la gobernanza del agua según la ley ha brindado un importante apoyo y garantía para la reforma y el desarrollo de la conservación del agua, y ha promovido efectivamente la construcción de un gobierno basado en la ley y el desarrollo sostenible de la conservación del agua. . En resumen, el "Décimo Plan Quinquenal" para la gestión del agua conforme a la ley tiene las siguientes cuatro características destacadas.
1. Con la modificación de la Ley de Aguas, la ley básica de aguas, se ha simplificado el sistema de gestión de los recursos hídricos, se ha logrado una gestión unificada de los recursos hídricos y se ha fortalecido el sistema de gestión de los recursos hídricos. Ha desempeñado un papel importante a la hora de garantizar y promover el desarrollo de iniciativas de conservación del agua. Ha desempeñado un papel fundamental, global y de largo plazo.
La revisión, adopción y promulgación de la "Ley de Aguas" legalizó las políticas de conservación del agua y las ideas de desarrollo sostenible del gobierno central en la nueva era, estandarizó prácticas efectivas de conservación del agua en forma legal y absorbió agua nacional y extranjera. La experiencia ha racionalizado el sistema de gestión de los recursos hídricos, logrado una gestión unificada de los recursos hídricos, clarificado el estatus legal de las agencias de gestión de cuencas fluviales y estipulado una serie de sistemas legales para la planificación, el desarrollo, la utilización, la asignación, la conservación y la protección de los recursos hídricos. y gestión. Promover la gobernanza y administración del agua de acuerdo con la ley, lograr la utilización sostenible de los recursos hídricos y promover el desarrollo de la conservación del agua son de gran importancia práctica y histórica a largo plazo, y son hitos importantes en el proceso de gobernanza del agua de acuerdo con la ley.
2. Prioridades claras, legislar y formular oportunamente políticas y regulaciones que se necesitan con urgencia para el desarrollo y la reforma de la conservación del agua, y emitir un conjunto de regulaciones, reglas y políticas administrativas para garantizar el desarrollo saludable de la conservación del agua.
Gira en torno a la construcción del sistema legal de apoyo de la "Ley de Aguas" y en respuesta a las necesidades urgentes de gestión de recursos hídricos, gestión de planificación, gestión de construcción, gestión de permisos de extracción de agua, almacenamiento de inundaciones y área de detención. gestión, reasentamiento, gestión de extracción de arena, gestión de precios del agua, etc., realizar la revisión, formulación o investigación preliminar de leyes, reglamentos y normas. Promulgó cuatro reglamentos administrativos, entre ellos las "Medidas provisionales de compensación para las zonas de almacenamiento y detención de inundaciones", el "Reglamento sobre el reasentamiento de la construcción del proyecto de las Tres Gargantas", el "Reglamento sobre la gestión de la extracción de arena en el río Yangtze", el "Reglamento sobre inundaciones Control (revisado)" y "Medidas para la gestión de los precios del suministro de agua para proyectos de conservación del agua", una serie de reglamentos ministeriales, incluidas las "Medidas para la gestión de los vertidos de contaminantes a los ríos". El tan esperado Reglamento sobre la Administración de Licencias de Agua y Cobro de Tarifas de Recursos Hídricos ha sido revisado y aprobado por el Consejo de Estado y se implementará el 15 de abril. Centrándose en las regulaciones de apoyo de la Ley de Aguas, se ha acelerado la legislación local sobre conservación del agua, cubriendo todos los aspectos de la gestión de los recursos hídricos y las actividades hídricas, y proporcionando una base para que los departamentos administrativos del agua administren de acuerdo con la ley.
3. El sistema y mecanismo de administración conforme a la ley se mejoran continuamente para garantizar la calidad y eficiencia del trabajo legal.
El Ministerio de Recursos Hídricos fortalece la planificación y la planificación legislativa, establece y mejora un sistema de argumentación y consulta de expertos de acuerdo con los requisitos de los legisladores, administradores reales y expertos y académicos, absorbe ampliamente las opiniones de todas las partes, y promueve la participación democrática en el proceso legislativo. Se formularon las "Especificaciones Técnicas para la Legislación sobre Conservación del Agua" y se promulgaron las "Medidas de Gestión para la Revisión y Presentación de Documentos Normativos del Ministerio de Recursos Hídricos" para garantizar la calidad de la legislación. En la práctica legislativa, varias localidades también han manejado correctamente la relación entre las características locales y la unificación del sistema legal, y han promovido una legislación científica y democrática. En términos de conceptos de aplicación de la ley, ha logrado una transformación de utilizar y gestionar principalmente contrapartes administrativas a prestar igual atención a la gestión y regulación de sus propios comportamientos de aplicación de la ley de acuerdo con la ley. Ha fortalecido la estandarización de la supervisión administrativa del agua, establecida plenamente. -tiempo equipos de aplicación de la ley en agencias locales y de cuencas fluviales, y básicamente formaron una red de aplicación de la ley a nivel provincial, municipal y de condado. Las relaciones internas de aplicación de la ley se han simplificado activamente. Algunas localidades también han establecido equipos de supervisión de la administración del agua para explorar la concentración relativa de poderes administrativos de sanciones, derechos administrativos de cobro y derechos de licencia administrativa. La aplicación integral de la ley de conservación del agua ha logrado resultados iniciales. De acuerdo con las ideas de trabajo de dar prioridad a la prevención, combinar la prevención con la mediación y combinar medidas de ingeniería con medidas no relacionadas con la ingeniería, debemos explorar activamente nuevos mecanismos para prevenir y resolver las disputas por el agua. La teoría de los derechos de agua se ha probado y aplicado inicialmente en la mediación de disputas por el agua. Los departamentos pertinentes han definido los derechos de agua iniciales de acuerdo con la ley, proporcionando una base científica y razonable para la mediación y encontrando una manera efectiva de resolver los conflictos por el agua.
4. Se ha regulado efectivamente el comportamiento administrativo del agua, promoviendo la transformación de las funciones gubernamentales y la construcción de un gobierno orientado al servicio.
Profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa de la conservación del agua, llevar a cabo la construcción del sistema de licencias administrativas enfocándose en resolver los asuntos de aprobación administrativa de la conservación del agua, las entidades de implementación y las bases, e inicialmente formar un nuevo mecanismo. para estandarizar el comportamiento en materia de licencias administrativas. Mejorar el mecanismo de supervisión administrativa, explorar activamente el mecanismo de rendición de cuentas para la aplicación de la ley administrativa de conservación del agua, promover el establecimiento de un sistema de aplicación de la ley administrativa con derechos y responsabilidades claros, comportamiento estandarizado, supervisión efectiva y garantías sólidas, y una serie de servicios espiritualmente civilizados. Han surgido unidades de ventana y unidades civilizadas de aplicación de la ley. Fortalecer la supervisión y las restricciones al poder administrativo y las acciones administrativas, y establecer un mecanismo de operación del poder con estructura razonable, asignación científica, procedimientos estrictos, recompensas y castigos claros y restricciones efectivas. Promover activamente la apertura de los asuntos gubernamentales en el sistema de conservación del agua, mejorar continuamente la transparencia del trabajo de conservación del agua, facilitar los canales de comunicación con el público y proteger eficazmente los derechos democráticos del pueblo, como el derecho a saber, el derecho a participar y el derecho a supervisar. La implementación concienzuda del sistema de revisión administrativa ha mejorado las capacidades de autocorrección de las agencias administrativas del agua.
El trabajo de los últimos cinco años ha mantenido la dignidad de las leyes y regulaciones de conservación del agua, ha moldeado una buena imagen de la industria de la conservación del agua, ha promovido el proceso de control del agua de acuerdo con la ley y ha promovido el desarrollo sostenible. de conservación del agua. Cinco años de práctica han profundizado aún más nuestra comprensión del control del agua según la ley y han acumulado una experiencia muy valiosa. Nuestras principales experiencias son:
Primero, debemos combinar orgánicamente el control del agua según la ley con la construcción de un gobierno basado en la ley. De acuerdo con las exigencias de gobernar para el pueblo, el nuevo gobierno central enfatiza los tres principios básicos de la toma de decisiones científica y democrática, el cumplimiento de la administración conforme a la ley y el fortalecimiento de la supervisión administrativa, y afirma claramente que "después de diez años de incesante esfuerzos, el objetivo de construir un gobierno basado en la ley se logrará básicamente". Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", de acuerdo con los objetivos y requisitos de la construcción de un gobierno basado en la ley, los departamentos administrativos del agua en todos los niveles consideran conscientemente la administración conforme a la ley como el criterio básico para el trabajo de conservación del agua, cambian gradualmente la práctica de confiar principalmente en medios administrativos para resolver problemas, fortalecer la construcción del sistema y hacer un buen trabajo en el trabajo legislativo, cumplir concienzudamente los deberes legales, fortalecer y mejorar la aplicación de la ley administrativa, mejorar el sistema de supervisión administrativa, garantizar el ejercicio correcto del poder administrativo; promover efectivamente la administración de la industria de conservación del agua de acuerdo con la ley, y promover efectivamente la autoconstrucción de agencias de conservación del agua en todos los niveles.
En segundo lugar, debemos combinar orgánicamente el control del agua según la ley con los requisitos del desarrollo sostenible de la conservación del agua. El desarrollo sostenible de la conservación del agua es una expresión concentrada de la perspectiva científica sobre el desarrollo en el trabajo de conservación del agua y también le da a la gestión del agua según la ley una connotación de nueva era. Durante los últimos cinco años, los departamentos administrativos del agua en todos los niveles se han centrado estrechamente en el desarrollo sostenible de la conservación del agua, fortalecido la conciencia general y la conciencia central, estudiado las políticas y regulaciones relevantes de antemano, resumido cuidadosamente las buenas prácticas y experiencias creadas por varios lugares, y actuaron como puestos de avanzada, asesores y patrocinadores para garantizar la conservación del agua. El desarrollo sostenible proporciona un buen entorno político y legal.
En tercer lugar, la formación de equipos y la creación de sistemas deben combinarse orgánicamente. Para promover la administración de la conservación del agua de acuerdo con la ley, la legislación es la base y la aplicación de la ley es la clave. La construcción de agencias de administración del agua y equipos de aplicación de la ley es una garantía organizativa importante para la administración conforme a la ley y un componente importante de la construcción de un sistema de aplicación de la ley administrativa del agua. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", muchas regiones aprovecharon la oportunidad favorable de la reforma institucional para fortalecer la construcción de instituciones de administración del agua, fortalecer el desarrollo de capacidades de los equipos encargados de hacer cumplir la ley, racionalizar el sistema de aplicación de la ley para la conservación del agua y promover continuamente aplicación de la ley de conservación del agua y completar con éxito el cada vez más arduo trabajo legal de conservación del agua.
En cuarto lugar, debemos combinar orgánicamente fuerzas internas y externas. Promover la gestión del agua de acuerdo con la ley requiere una gran atención de los líderes de todos los niveles, una estrecha cooperación dentro del sistema de conservación del agua, un fuerte apoyo del Congreso Nacional del Pueblo y de los departamentos legales del gobierno, y un buen ambiente externo. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", los departamentos administrativos del agua en todos los niveles prestaron más atención a la administración de acuerdo con la ley, aumentaron el apoyo financiero, fortalecieron la construcción del sistema, fortalecieron la colaboración departamental, se centraron en el software y prestaron igual atención a la gestión * * * y desempeñó un papel general. Al mismo tiempo, debemos tomar la iniciativa de informar, publicitar activamente, fortalecer la comunicación y esforzarnos por lograr la comprensión, consideración, preocupación y apoyo de los líderes, departamentos relevantes y todos los sectores de la sociedad para el trabajo legal de conservación del agua. En algunos lugares, la administración conforme a la ley está incluida en la evaluación de la conservación del agua. A juzgar por la experiencia de varios lugares, la administración de la conservación del agua de acuerdo con la ley ha logrado resultados notables, que reflejan las características de atención de liderazgo, garantías adecuadas y relaciones coordinadas.
2. Comprender profundamente la situación de la gobernanza del agua según la ley
La administración según la ley es una encarnación concreta de gobernar el país según la ley y un vínculo importante en la implementación de los requisitos. de gobernar el país conforme a la ley.
En las condiciones de la economía socialista de mercado, administración conforme a la ley significa que los organismos administrativos de todos los niveles gestionan las actividades económicas, sociales y culturales del país de conformidad con leyes, reglamentos y normas que encarnan la voluntad de la abrumadora mayoría del pueblo, garantizando que el poder administrativo se otorga con prueba, se ejerce conforme a reglas, y la supervisión es eficaz, no descuides tus deberes ni excedas en tu autoridad. Los recursos hídricos son recursos públicos muy importantes y la administración del agua es una parte importante del trabajo gubernamental. Es una tarea importante para nosotros insistir en el tratamiento del agua de acuerdo con la ley y promover el tratamiento del agua de acuerdo con la ley.
En la actualidad y en el futuro, la gestión de la conservación del agua según la ley se enfrenta a valiosas oportunidades:
En primer lugar, el concepto científico de desarrollo ha abierto nuevas ideas y perspectivas para la gestión del agua según la ley. a la ley. La Perspectiva Científica sobre el Desarrollo es una expresión concentrada de la visión del mundo y la metodología que guía el desarrollo. Es una ideología rectora importante que debe respetarse en el largo plazo para promover el desarrollo económico y social y acelerar la modernización socialista. La labor del gobierno debe centrarse estrechamente en el objetivo de construir una sociedad modestamente acomodada de manera integral y en los requisitos de la construcción de una sociedad socialista armoniosa, romper resueltamente con todos los conceptos ideológicos que obstaculizan el desarrollo, cambiar resueltamente todas las prácticas y regulaciones que limitan el desarrollo, y eliminar resueltamente todas las deficiencias institucionales que afectan el desarrollo. Transformar los conceptos de desarrollo, innovar los modelos de desarrollo, mejorar la calidad del desarrollo y promover y garantizar el desarrollo son las principales prioridades del partido para gobernar y rejuvenecer el país, y promover y garantizar ese desarrollo económico y social. entra en el camino del desarrollo científico. Específicamente en el campo de la conservación del agua, debemos estudiar y formular políticas, medidas, leyes y regulaciones para promover el desarrollo de la conservación del agua de acuerdo con los requisitos de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, y explorar sistemas y mecanismos que conduzcan al desarrollo racional. utilización eficiente, asignación óptima, conservación integral, protección efectiva y gestión integral de los recursos hídricos, Promover el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad, los recursos y el medio ambiente.
En segundo lugar, construir un gobierno basado en la ley marca el camino para la gestión del agua de acuerdo con la ley. La labor gubernamental abarca casi todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural y social del país. En China, el gobierno implementa el 80% de las leyes, todas las regulaciones administrativas y el 90% de las regulaciones locales. En este sentido, la administración conforme a la ley es el núcleo del gobierno del país conforme a la ley. La administración conforme a la ley es el principio básico para la asignación y operación del poder gubernamental y tiene como objetivo construir un gobierno bajo el estado de derecho. Desde el establecimiento del gobierno actual, documentos importantes como la "Decisión del Consejo de Estado sobre la promoción integral de la administración conforme a la ley", el "Esquema de implementación para la promoción integral de la administración conforme a la ley", los "Dictamenes de implementación sobre la promoción integral del esquema de implementación de "Administración según la ley" se han publicado uno tras otro, brindando orientación para la administración de la conservación del agua de acuerdo con la ley. Promover la gobernanza del agua de acuerdo con la ley significa reformar el sistema de gestión de los recursos hídricos y fortalecer la gestión social de la conservación del agua y los servicios públicos con el objetivo de construir un gobierno basado en la ley, primero, mejorar la legislación de conservación del agua y mejorar la calidad de la construcción del sistema; el sistema de aprobación administrativa y la estandarización de los comportamientos de concesión de licencias administrativas es necesario otorgar gran importancia a la toma de decisiones científica y democrática, establecer y mejorar un mecanismo que combine la participación masiva, la consulta de expertos y la toma de decisiones gubernamentales, y proteger eficazmente los derechos de los ciudadanos; conocer, participar y supervisar; es necesario mejorar el sistema y mecanismo de supervisión administrativa y fortalecer la supervisión de las acciones administrativas, estandarizando el sistema administrativo de aplicación de la ley en materia de conservación del agua y el mecanismo de operación de energía.
En tercer lugar, el desarrollo sostenible de la conservación del agua proporciona un escenario amplio para el control del agua de acuerdo con la ley. El período actual y futuro es un período crítico para implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo y promover el desarrollo sostenible de la conservación del agua. Por un lado, debemos seguir satisfaciendo la demanda de conservación del agua para el desarrollo económico y social a través del desarrollo de la conservación del agua. Por otro lado, es necesario transformar el modelo de desarrollo de la conservación del agua, promover la transformación del modelo de crecimiento económico e impulsar el desarrollo económico y social por la vía del desarrollo científico. El nuevo modelo de desarrollo de la conservación del agua requiere que prestemos más atención a la armonía entre los humanos y el agua, la conservación del agua, la prevención de la contaminación y el respeto al medio ambiente en el desarrollo y gestión de los recursos hídricos; en la gestión social, debemos prestar más atención a las limitaciones institucionales; para adaptar el desarrollo económico y social a las necesidades de los recursos hídricos y la capacidad de carga, en términos de medios de gestión, se hará más hincapié en el importante papel de los medios legales y económicos, complementados con los necesarios medios administrativos. El nuevo modelo de desarrollo de la conservación del agua requiere ajustes en las relaciones entre las personas, las personas y el agua, y las personas y el medio ambiente, implicando cambios en los sistemas de gestión, objetivos, contenidos, medios y métodos. Frente a problemas tan complejos, el departamento de conservación del agua debe adherirse a la administración de acuerdo con la ley, guiar y promover reformas a través de la construcción de sistemas, estandarizar el comportamiento administrativo mediante el fortalecimiento de la supervisión, ajustar las relaciones hídricas a través de normas legales, mantener el orden del agua a través de actividades de aplicación de la ley y mejorar La administración del agua a través de la transformación de funciones. La capacidad y nivel de la gestión social departamental y de los servicios públicos.
En cuarto lugar, debemos fortalecer aún más la construcción del equipo de inspección de la administración del agua. La mitad de los equipos de inspección de la administración del agua que figuran actualmente en la lista no tienen establecimiento y la mitad de los más de 60.000 miembros del personal de inspección de la administración del agua trabajan a tiempo parcial. Estos dos "y medio" indican que la construcción del equipo de inspección de la administración del agua aún enfrenta muchas dificultades y la tarea es muy ardua. Todas las localidades deben poner en un lugar destacado la construcción institucional y de equipos, tomar la iniciativa de esforzarse y tomar acciones activas, pedir más instrucciones, reportar más situaciones, reportar más dificultades, dar a conocer los requisitos del Ministerio de Recursos Hídricos y las buenas prácticas de otros lugares, y hacer todo lo posible para ganarse la atención de los líderes, el apoyo y el apoyo de los departamentos de participación social relevantes. Los departamentos administrativos de conservación del agua en todos los niveles deben desempeñar un papel importante en la gestión del agua de acuerdo con la ley con un alto sentido de responsabilidad y misión, fortalecer la orientación, supervisión e inspección empresarial y, al mismo tiempo, fortalecer la colaboración y cooperación con otros departamentos dentro de la conservación del agua. , comprensión y apoyo mutuos y promoción profunda del desarrollo de capacidades, enderezar las relaciones internas y explorar enfoques integrales de aplicación de la ley. De acuerdo con los requisitos de "fortalecer la calidad interna y dar forma a la imagen externa", se debe fortalecer la educación política y la capacitación profesional de los inspectores de la administración del agua para mejorar continuamente la calidad y la capacidad del equipo. Participar en la supervisión de la administración del agua tiene una misión gloriosa y una gran responsabilidad, que a veces es peligrosa y a veces tentadora. Debemos atrevernos a enfrentar las dificultades, ser responsables, estar dispuestos a contribuir y establecer una imagen de civilización, integridad, justicia y diligencia. Los departamentos administrativos del agua en todos los niveles deben crear las condiciones de trabajo necesarias para la supervisión de la administración del agua, resolver problemas como el equipo de aplicación de la ley, las condiciones de las oficinas y los fondos para el manejo de casos, y preocuparse por el trabajo, la vida y el estudio de los supervisores de la administración del agua. Dicho esto, me gustaría enfatizar que el grupo del partido del Ministerio concede gran importancia al fortalecimiento y mejora de la aplicación de las leyes administrativas sobre el agua. En cuanto a los problemas existentes, el ministro Wang pidió al Departamento de Ciencias Políticas y Derecho que estudie seriamente medidas específicas para solucionarlos. Por ejemplo, recientemente, el ministerio emitió una notificación para comprar un seguro de accidentes personales para los revisores. La experiencia en algunas regiones muestra que la clave para resolver los problemas reside en que los líderes les presten atención. La financiación para la aplicación de las leyes sobre el agua es una partida del presupuesto fiscal y la política a este respecto es clara. Se espera que los líderes de los departamentos administrativos del agua en todos los niveles busquen activamente el apoyo del departamento financiero y lo implementen concienzudamente.
Camaradas, promover la administración de la conservación del agua de acuerdo con la ley es una acción concreta para implementar el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Cuarta y Quinta del XVI Comité Central. una medida importante para construir un gobierno basado en la ley y promover el desarrollo sostenible de la conservación del agua. Es una misión importante de los trabajadores de la conservación del agua. Bajo el liderazgo del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, implementemos concienzudamente la estrategia básica de gobernar el país de acuerdo con la ley, establezcamos e implementemos firmemente la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, trabajemos duro, sigamos adelante, esforcémonos por promover la gobernanza del agua de acuerdo con a la ley, y brindar garantía legal y apoyo político para promover integralmente el desarrollo sostenible de la conservación del agua, ¡hacer nuevas contribuciones a la construcción de un gobierno basado en la ley!
Gracias a todos.