Interpretación de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China": Artículo 23
Al emitir certificados de derechos de gestión de contratos de tierras, certificados de derechos forestales y otros certificados, no se cobrarán otras tarifas excepto la tarifa de producción del certificado según sea necesario.
La interpretación de este artículo trata sobre la emisión de certificados de derechos de gestión de contratos de tierras y el registro de derechos de gestión de contratos de tierras.
1. La emisión de certificados de derechos de gestión de contratos de tierras o certificados de derechos forestales y otros certificados, y el registro de derechos de gestión de contratos de tierras, se refiere a la emisión de certificados de derechos de gestión de contratos de tierras, certificados de derechos forestales y otros certificados para contratistas por los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior de acuerdo con la ley y, al mismo tiempo, registrar la propiedad, el uso y el área de la tierra en un libro especial y confirmar el sistema legal de gestión de contratos de tierras. derechos.
El sistema de registro es una parte importante del sistema de derechos de propiedad. La función principal del registro es dar publicidad al establecimiento, modificación y eliminación de los derechos de propiedad. El registro no sólo recomienda la creación o establecimiento de derechos de propiedad, sino que también ayuda a resolver conflictos de derechos de propiedad. Hay dos formas en que el registro de derechos de propiedad puede ser efectivo: una es que el registro es una condición necesaria para la transferencia legal de derechos de propiedad inmueble, y la falta de registro es inválida. La otra es que el registro es un trámite que las partes deben realizar después del cambio de derechos de propiedad. Sin registro se puede establecer legalmente un cambio en los derechos de propiedad, pero sólo puede tener efectos entre las partes y no puede ser contra un tercero. Hay dos opiniones diferentes sobre si el contratista debe registrar el establecimiento de derechos de gestión del contrato de tierras. Una opinión es que el derecho de gestión del contrato de tierras, como derecho de usufructo, debe adoptar el principio de inscripción efectiva. Las partes deben registrarse. El derecho de gestión del contrato se establece desde la fecha de la inscripción. se emite el certificado. Otra opinión es que los derechos de gestión de contratos de tierras actuales de mi país generalmente se obtienen después de la celebración del contrato, y el gobierno popular también emite de forma proactiva al contratista certificados como los certificados de derechos de gestión de contratos de tierras y los certificados de derechos forestales. Ahora que el trabajo de extensión del contrato básicamente ha terminado, no es realista exigir un nuevo registro y la emisión de certificados, y puede aumentar aún más la carga para los agricultores. Teniendo en cuenta la situación actual de la contratación de tierras rurales en mi país, se debe reconocer que los trabajos de certificación y registro han concluido en la práctica, y no corresponde que el contratista tome la iniciativa de solicitar el registro y certificación al gobierno del pueblo. Por lo tanto, esta ley establece que un contrato tendrá efectos desde la fecha de su establecimiento. Una vez que el contrato entra en vigor, el contratista obtiene los derechos de gestión del contrato de tierras. Se puede ver que el establecimiento de derechos de gestión de contratos de tierras no se basa en el registro. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta que el trabajo de extensión del contrato básicamente ha terminado y la situación real de la contratación de tierras rurales en mi país, con el fin de simplificar los procedimientos de registro y certificación, reducir aún más la carga para los agricultores. Esta ley estipula que los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior emitirán certificados de derechos de gestión de contratos de tierras o certificados de derechos forestales y otros certificados al contratista para las tierras para las cuales se haya establecido una relación contractual, y registrarán y confirmarán los derechos de gestión de contratos de tierras. .
2. Los certificados de derechos de gestión de contratos de tierras, los certificados de derechos forestales y otros certificados son certificados legales para que el contratista disfrute de los derechos de gestión de contratos de tierras. Para estabilizar la tierra en la relación contractual y proteger mejor los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas en la contratación de tierras rurales, después de que se firme el contrato de contratación de tierras, el gobierno popular local a nivel de condado o superior emitirá el contrato de tierras. certificado de derecho de gestión y otros certificados al contratista y registrarlos. Al respecto, existen disposiciones en las leyes y políticas nacionales pertinentes. La "Ley Forestal" estipula que los bosques, árboles y tierras forestales de propiedad estatal y colectiva, así como los bosques y tierras arboladas de propiedad individual, serán registrados por los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, y se emitirán certificados para confirmar la propiedad o derechos de uso. La "Ley de Pastizales" también establece la misma disposición. Las políticas nacionales pertinentes de 1997 señalaban que una vez ampliado el período del contrato de tierras, el departamento de contratación agrícola del gobierno popular del municipio debería expedir sin demora a los agricultores certificados de derechos de gestión de contratos de tierras impresos uniformemente por el gobierno popular del condado o del condado. En 2000, también se requirió que se completaran básicamente los trabajos de extensión del período del contrato de tierras a nivel nacional. Si no se ha emitido el certificado de derecho de gestión del contrato de tierras, se debe emitir a cada hogar lo antes posible.
En la actualidad, el trabajo de extensión del contrato a nivel nacional básicamente ha terminado. A finales de 2000, alrededor del 98% de los grupos de aldeas de todo el país habían llevado a cabo trabajos de extensión de contratos, y la mayoría de los lugares habían emitido certificados de derechos de gestión de contratos de tierras a los hogares. Sin embargo, por diversas razones, algunos lugares no emiten certificados a los residentes. En este sentido, esta ley estipula que si no se emite al contratista un certificado de derecho de gestión del contrato de tierras o un certificado de derechos forestales, se deberá emitir un reemplazo.
3. En la actualidad, algunas localidades y departamentos ignoran las repetidas solicitudes del Estado y se acercan arbitrariamente a los agricultores, recaudan fondos, multan y reparten muchos artículos, lo que infringe gravemente los derechos legítimos. e intereses de los agricultores y frustra su entusiasmo productivo, afectando la estabilidad social rural. En respuesta a esta situación, para evitar aprovechar la conveniencia de emitir certificados de derechos de gestión de contratos de tierras y otros certificados para aumentar arbitrariamente los estándares de cobro o cobrar tarifas indiscriminadamente, infringiendo así los intereses de los agricultores, el segundo párrafo de este artículo claramente estipula que al emitir certificados de derechos de gestión de contratos de tierras, certificados de derechos forestales y otros certificados, excepto Además de la tarifa del certificado requerida, no se pueden cobrar otras tarifas. Esto ayudará a evitar cargos arbitrarios basados en el registro como una oportunidad y salvaguardará los derechos e intereses legítimos de los agricultores y la estabilidad social rural.