Descripción general de la estrategia de revitalización del noreste

La estrategia de revitalización del noreste es un punto de conocimiento importante para el examen de ingeniero consultor. He recopilado información relevante para usted. vamos a ver.

1. La ideología rectora y los objetivos de la Revitalización del Noreste

En agosto de 2007, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la antigua Oficina del Grupo Dirigente del Consejo de Estado para la Revitalización de la Región Noreste y otras antiguas industrias Las bases formularon conjuntamente el "Plan" de "Revitalización de la región nororiental" que establece claramente la ideología rectora y los objetivos para la revitalización de regiones nororientales como la provincia de Liaoning, la provincia de Jilin, la provincia de Heilongjiang y la región autónoma de Mongolia Interior, la ciudad de Hulunbuir, la Liga Xing'an, Ciudad de Tongliao, ciudad de Chifeng, Liga Xilingol (este de Mongolia) y otras regiones.

(1) Ideología rectora

La ideología rectora es: guiada por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", guiar el desarrollo económico y social general con la perspectiva científica. sobre Desarrollo, y acelerar la construcción de una sociedad socialsocialista armoniosa y promover la revitalización general del Noreste de China. Utilizar la reforma y la apertura como fuerza impulsora para cambiar los conceptos de desarrollo y mejorar la vitalidad del desarrollo. Centrarse en revitalizar las antiguas bases industriales, mejorar las capacidades de innovación independiente y promover el ajuste y la optimización estructurales. Utilizar la transformación económica de las ciudades con recursos agotados como un avance para acelerar la resolución de problemas difíciles en el desarrollo económico y social. Construiremos integralmente una sociedad modestamente acomodada basada en la mejora del nivel de vida de las personas. Centrarse en la construcción de un nuevo campo socialista y promover el desarrollo coordinado de las áreas y regiones urbanas y rurales. Deben realizarse esfuerzos para desarrollar la economía circular y mejorar las capacidades regionales de desarrollo sostenible.

(2) Objetivos de revitalización

A través de esfuerzos de 10 a 15 años, la región noreste se convertirá en una ciudad basada en recursos con sistemas y mecanismos relativamente completos y una estructura industrial razonable. , desarrollo urbano y rural relativamente coordinado y desarrollo saludable de las ciudades basadas en recursos, una importante área de crecimiento económico con una sociedad armoniosa y un alto nivel de desarrollo económico integral que forma una base de fabricación de equipos internacionalmente competitiva, una nueva materia prima nacional y; base de seguridad energética, una importante base nacional de producción de cereales y productos agrícolas, y una importante base nacional de investigación, desarrollo e innovación tecnológica y una zona de protección de seguridad ecológica de importancia nacional para lograr una revitalización integral del noreste de China.

2. Prioridades estratégicas y políticas para la revitalización del noreste de China

En septiembre de 2009, el Consejo de Estado emitió "Varias opiniones sobre la implementación adicional de la estrategia de revitalización para la región nororiental y otras antiguas industrias". Bases" (Consejo de Desarrollo del Estado [Consejo de Estado] 2009〕No. 33), enriqueció aún más la connotación de la Estrategia de Revitalización del Noreste y aclaró algunas políticas y medidas nuevas.

(1) Optimizar la estructura económica y establecer un sistema industrial moderno

1 Acelerar las fusiones y reorganizaciones corporativas

Adherirse a la combinación de liderazgo de mercado y gobierno. orientación para romper aún más los límites regionales, industriales y de propiedad, optimizar la asignación de recursos, promover fusiones y reorganizaciones corporativas y cultivar grandes grupos empresariales con competitividad internacional. Si la reorganización conjunta entre empresas y reguladores en el noreste de China implica la enajenación de activos de canje de deuda por acciones, se deben probar nuevos métodos de enajenación basados ​​en la situación real y el capital del canje de deuda por acciones debería enajenarse razonablemente. Apoyar la reorganización conjunta de grandes grupos empresariales centrales y empresas locales. Alentar a las empresas privadas, las empresas con financiación extranjera y otros inversores a participar en la reforma y reorganización de empresas en antiguas bases industriales. Se dará prioridad al apoyo a la transformación tecnológica de las empresas fusionadas y reorganizadas.

2. Desarrollar vigorosamente la economía privada y las pequeñas y medianas empresas.

Crear un entorno de competencia leal, proteger por igual todos los tipos de derechos de propiedad y acelerar el desarrollo de la economía no pública. Implementar políticas de financiamiento, impuestos y acceso a los mercados, y apoyar activamente al capital privado para ingresar a los campos de la infraestructura, los servicios públicos, los servicios financieros y las empresas sociales. Promover el desarrollo integrado del capital estatal, el capital privado y la economía con inversión extranjera, y desarrollar activamente una economía de propiedad mixta. Los empleados pueden poseer una determinada proporción de acciones durante la reestructuración corporativa. Orientar a las pequeñas y medianas empresas a innovar sistemas y mecanismos. Alentar a las pequeñas y medianas empresas a establecer relaciones de cooperación con las grandes empresas de la cadena industrial para promover su desarrollo en la dirección de la "especialización". Mejorar los servicios financieros para las pequeñas y medianas empresas, continuar promoviendo la construcción de sistemas de crédito y sistemas de garantía de crédito para las pequeñas y medianas empresas, y apoyar a las pequeñas y medianas empresas del Noreste y a sus sucursales para que se expandan. sus negocios.

3. Mejorar y fortalecer las industrias pilares

Intensificar el ajuste estructural, acelerar la eliminación del atraso y evitar la duplicación de la construcción. Promover activamente la integración de la informatización y la industrialización y utilizar medios de información modernos para transformar las industrias tradicionales. Aumentar la proporción de apoyo financiero del presupuesto central para proyectos de ajuste y renovación en antiguas bases industriales como el noreste de China. Apoyar a las industrias ventajosas, las empresas clave y las marcas importantes en las antiguas bases industriales del noreste de China para ampliar su participación de mercado. Desarrollar vigorosamente productos y accesorios clave, como grandes piezas de fundición y forja, equipos de energía nuclear, turbinas eólicas, máquinas de protección, barcos avanzados y equipos de ingeniería oceánica, maquinaria agrícola de gran tamaño, EMU de alta velocidad, locomotoras de alta potencia y máquinas herramienta CNC de alta gama. , etc. que se necesitan con urgencia en el mercado del Noreste. Fomentar la compra de equipos domésticos y promover la aplicación del primer (conjunto) de equipos técnicos importantes. El Export-Import Bank organiza cada año una determinada línea de crédito para apoyar la exportación de importantes equipos técnicos en el noreste de China. Centrarse en el desarrollo de vehículos de marca propia, vehículos de pequeña cilindrada, vehículos de nueva energía y componentes clave. Continuar ajustando la estructura de productos de la industria del acero, eliminar la capacidad de producción atrasada y al mismo tiempo aumentar la exploración y el desarrollo de recursos y la cooperación exterior. Optimizar y mejorar la industria petroquímica, organizar e implementar proyectos de etileno y refinación de petróleo a gran escala, y desarrollar fertilizantes y productos químicos finos.

4. Cultivar activamente industrias potenciales

Confiar en las ventajas de la industria de fabricación de equipos para desarrollar accesorios básicos, auxiliares de procesamiento y materias primas especiales. Confiar en las ventajas de las empresas de la industria militar y de defensa nacional para desarrollar tecnologías de doble uso, promover la integración militar-civil y mejorar el papel radiante y de liderazgo de las empresas de la industria militar. Confiando en las ventajas de la base de procesamiento de materias primas, desarrollar vigorosamente la industria ligera característica aguas abajo. Aprovechando las ventajas de una gran cantidad, buena calidad y una ganadería desarrollada de productos agrícolas y forestales, desarrollar vigorosamente la industria procesadora intensiva de productos agrícolas, forestales y ganaderos.

Confíe en las ventajas de los recursos de la medicina tradicional china del norte para desarrollar la industria de la medicina tradicional china moderna (medicina del norte). Aprovechando la ventaja geográfica de estar ubicados en el centro del noreste de Asia, fortaleceremos la cooperación con los países vecinos en el desarrollo de energía y recursos. Desarrollar activamente industrias emergentes como la aeroespacial, la información electrónica, la biomedicina, las nuevas energías y los nuevos materiales. Alentar a los gobiernos locales a establecer fondos de apoyo especiales para apoyar el desarrollo de industrias potenciales.

5. Acelerar el desarrollo de la industria de servicios moderna.

Continuar apoyando a las instituciones financieras chinas y extranjeras en el establecimiento de sucursales y oficinas en la región noreste. Alentar a las ciudades calificadas a llevar a cabo reformas e innovaciones financieras, y desarrollar activa y constantemente instituciones financieras pequeñas y medianas. Promover el establecimiento de empresas financieras de automóviles y ampliar los canales de financiación para el consumo de automóviles. Promover la interconexión, integración regional y expansión funcional de las plataformas de comercialización de derechos de propiedad del Noreste. Apoyar a la Bolsa de Productos Básicos de Dalian en la construcción de un importante centro asiático de comercio de futuros. Sobre la base del perfeccionamiento de las variedades de futuros cotizadas existentes, se lanzarán variedades de futuros que tengan ventajas en el noreste y estén en línea con el posicionamiento funcional de la Bolsa de Productos Básicos de Dalian. Promover el desarrollo de la industria logística moderna, estudiar y formular un plan especial para el desarrollo de la industria logística en el noreste de China y coordinar la construcción de una serie de parques logísticos regionales clave. Acelerar el desarrollo de la industria de subcontratación de software y servicios, centrarse en la construcción de tres ciudades de demostración de subcontratación de servicios, como Dalian, Harbin y Daqing, y apoyar activamente a ciudades como Yanji y Suifenhe para que utilicen sus ventajas de ubicación únicas para desarrollar el software y industria de subcontratación de servicios. Implementar el plan para el ajuste y revitalización de la industria cultural, apoyar el desarrollo acelerado de industrias culturales como la creatividad cultural, la edición y distribución, la producción cinematográfica y televisiva, las artes escénicas y el entretenimiento, las exposiciones culturales, los contenidos digitales y la animación, y crear una marca cultural única en el noreste de China. Desarrollar vigorosamente la industria del turismo, fortalecer la construcción de infraestructura turística, desarrollar una serie de destinos turísticos distintivos y atractivos y establecer una zona turística sin barreras en el noreste de China.

6. Apoyar el desarrollo acelerado de clusters industriales clave.

Acelerar el desarrollo del cinturón económico costero de Liaoning, la zona económica de Shenyang, el corredor industrial Harbin-Daqi y la zona económica Changji-Tu, y construir una base industrial moderna de primera clase en el país. Apoyar el ajuste y la transformación de la antigua base industrial de Shenyang Tiexi y el desarrollo de zonas de demostración de fabricación de equipos y los grupos de fabricación de equipos "Dos distritos y un cinturón" de Dalian para construir una base de fabricación de equipos avanzados internacionalmente competitiva. Promover la construcción de la base de la industria química pesada y energética en el este de Mongolia Interior, la base de la industria química del carbón y la electricidad en el este de Heilongjiang y la base de la industria química del carbón en el norte de Liaoning. Aprovechar plenamente el papel radiante y líder de las bases industriales de alta tecnología como Shenyang, Changchun, Harbin, Dalian y Tonghua para formar una serie de industrias líderes y grupos industriales con competitividad central. Apoyar a las regiones calificadas para construir una serie de parques industriales característicos influyentes y de gran escala, y acelerar el desarrollo de la Zona de Desarrollo de la Industria Automotriz de Changchun y el Parque Industrial de Equipos de Tránsito Ferroviario. Acelerar la expansión de zonas de desarrollo económico y tecnológico nacionales calificadas y la mejora de zonas de desarrollo provinciales clave en el noreste de China.

(2) Acelerar el progreso tecnológico de las empresas y mejorar integralmente las capacidades de innovación independiente.

1. Incrementar la intensidad de la transformación tecnológica de las empresas.

La transformación tecnológica empresarial es una parte importante del ajuste y transformación de las antiguas bases industriales. Es necesario seguir aumentando el apoyo a la transformación tecnológica de las empresas, establecer proyectos especiales para el ajuste y la transformación de antiguas bases industriales como el noreste de China a partir de proyectos de inversión relevantes existentes y utilizar nuevas inversiones del presupuesto central para apoyar la transformación tecnológica y el progreso de las empresas en antiguas bases industriales como el noreste de China. Debería aumentarse la proporción de fondos del presupuesto operativo de capital de propiedad estatal central utilizados para las empresas centrales en la antigua base industrial del noreste de China. Estableceremos rápidamente un fondo de inversión en fabricación de equipos y nos centraremos en apoyar la transformación tecnológica y las fusiones y reorganizaciones de las empresas de fabricación de equipos en el noreste de China.

2. Mejorar las capacidades de innovación independiente

Aprovechar al máximo las ventajas del talento de antiguas bases industriales como el noreste de China y establecer y mejorar sistemas y mecanismos para fomentar la innovación independiente. Es necesario confiar en importantes empresas troncales y grandes proyectos de ingeniería para organizar e implementar una serie de proyectos de innovación tecnológica y de industrialización de alta tecnología con fuerte tracción, amplia influencia y resultados rápidos en áreas clave de desarrollo de antiguas bases industriales. Es necesario aprovechar plenamente la investigación científica y las ventajas industriales de las antiguas bases industriales en el noreste de China, apoyar la construcción de una serie de centros de investigación de ingeniería, laboratorios de ingeniería y centros de tecnología empresarial a través de importantes proyectos nacionales de ciencia y tecnología y capacidad de innovación. proyectos de construcción y lograr avances en una serie de tecnologías centrales y clave. Apoyar a las empresas para que absorban y utilicen eficazmente los recursos de innovación internacional y mejoren las capacidades integradas de innovación, introducción, digestión, absorción y reinnovación. Apoyar las antiguas bases industriales para presentar un grupo de pioneros y talentos y equipos líderes en I+D que se necesitan con urgencia para el desarrollo de industrias clave. Los “Planes” nacionales, el “Plan de los Cien Talentos” y otros proyectos deberían centrarse en apoyar las antiguas bases industriales en el noreste de China para introducir talentos de alto nivel en el extranjero. Fomentar la adopción de políticas y medidas más flexibles, como la participación en el capital tecnológico y los incentivos de opción, para crear un buen entorno para la introducción y el papel de talentos de alto nivel.

3. Promover la industrialización de los resultados de la innovación independiente

Aumentar la industrialización de los resultados de la innovación independiente en nuevas energías, nuevos materiales, biología, información, aeroespacial, ferrocarriles de alta velocidad y otras altas. -campos tecnológicos Fuerza de apoyo. Promover activamente la integración de la industria, la academia y la investigación, alentar a las universidades e instituciones de investigación científica a transferir resultados de innovación independientes a las empresas y alentar a más personal científico y tecnológico a establecer empresas científicas y tecnológicas. Se dará prioridad a apoyar a las empresas tecnológicas cualificadas para que coticen y recauden fondos en el GEM. Continuar organizando e implementando un proyecto especial para revitalizar el desarrollo de industrias de alta tecnología en las antiguas bases industriales del noreste, centrándose en apoyar la construcción de bases industriales nacionales de alta tecnología en las antiguas bases industriales del noreste, la industrialización de los resultados de innovación independientes y la creación de capacidades de innovación.

(3) Acelerar el desarrollo de la agricultura moderna y consolidar la posición básica de la agricultura.

1. Desarrollar vigorosamente la agricultura moderna

Junto con la implementación del plan nacional para aumentar la capacidad de producción de cereales en 654,38 mil millones de jin, fortalecer la construcción de capacidad de producción de cereales en el noreste de China y formar una base sólida para la estrategia nacional de cereales. Fortalecer la implementación de proyectos de ciencia y tecnología de granos de alto rendimiento y promover vigorosamente nuevas tecnologías que produzcan altos rendimientos, alta calidad, ahorren costos y aumenten la eficiencia.

Optimizar la estructura de la maquinaria agrícola y mejorar el nivel de mecanización agrícola. Incrementar la construcción de estacionamientos para maquinaria agrícola y caminos para tractores. Investigar e implementar subsidios para operaciones de maquinaria agrícola en eslabones claves como la siembra de subsuelo. Continuar implementando la política nacional de compra y almacenamiento de maíz y soja en el noreste de China de manera oportuna. Apoyar a empresas calificadas para que participen en el desarrollo de cooperativas agrícolas en países y regiones vecinos.

2. Fortalecer la construcción de infraestructura agrícola y rural.

Llevar a cabo la construcción de infraestructura agrícola centrándose en la conservación del agua y la construcción de infraestructura rural centrándose en el agua, la electricidad, las carreteras y el gas. Promover la construcción de importantes proyectos de conservación del agua, como el desvío del río Amarillo hacia Baijiang, el área de riego de la llanura de Sanjiang, el área de riego aguas abajo del embalse Nilji, el área de riego aguas abajo del Proyecto de Conservación del Agua de Chuole y la gran zona de riego de Jinkui y acelerar la implementación de embalses peligrosos, demostraciones de riego para ahorrar agua y proyectos de conservación del agua en pequeñas tierras agrícolas. Apoyar el desarrollo de nuevos formatos de almacenamiento y circulación de granos como los bancos de granos. Construir bases logísticas de granos, nodos y puntos estratégicos de carga a gran escala, así como instalaciones de almacenamiento y secado de granos. Promover activamente la informatización agrícola y establecer y mejorar los sistemas de servicios sociales y de apoyo a la ciencia y tecnología agrícolas. Acelerar el desarrollo de ciudades pequeñas y aldeas centrales y mejorar integralmente la producción y las condiciones de vida de los residentes rurales. Acelerar la resolución de los problemas de seguridad del agua potable en las zonas rurales. Cancelar los fondos de apoyo para proyectos de construcción de bienestar público rural a nivel de condado y niveles inferiores.

(4) Fortalecer la construcción de infraestructura y crear condiciones para una revitalización integral.

1. Acelerar la construcción de un sistema de transporte integral.

Iniciar la construcción de las líneas dedicadas a pasajeros Beijing-Shenyang, Shenyang-Dandan y Haqi-Qi y los ferrocarriles Jitu, Dashan, Hamu y Hajia, y promover la transformación de líneas existentes como Mu- Sui y el ferrocarril fronterizo nororiental, Hershey-Ali La construcción del ferrocarril Khasat, la línea de transporte de carbón del puerto Baiyinhua-Chifeng-Jinzhou, el puente ferroviario de Tongjiang y el ferrocarril de dragado del puerto costero. Coordinar la construcción de aeropuertos troncales y filiales, mejorar el diseño de los aeropuertos en el noreste de China, acelerar la reconstrucción, expansión y nueva reubicación de aeropuertos en el noreste de China durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" y hacer un buen trabajo en el Trabajos preliminares de reconstrucción, ampliación y nueva reubicación del aeropuerto durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal". Teniendo en cuenta el relativamente atrasado proceso de construcción de carreteras y las características de las regiones muy frías del noreste de China, aumentaremos aún más la inversión en la construcción de carreteras y de "pueblo a pueblo" en Heilongjiang, Jilin y el este de Mongolia Interior. Establecer un grupo de coordinación y promoción de la construcción de infraestructura de transporte en la región Noreste para promover la construcción de infraestructura de transporte en la región Noreste.

2. Optimizar la estructura energética

Iniciar la construcción de dos bases de energía eólica de 10 millones de kilovatios en el este de Mongolia Interior y el noreste de Mongolia Interior, canales de transmisión de carbón y electricidad en el este de Mongolia Interior. Mongolia y Heilongjiang, y acelerar el avance del proyecto de fase II del río Liaoning Hongyan He, los trabajos preliminares del proyecto de energía nuclear de Xu Dabao y Jilin. Fortalecer la construcción de la red eléctrica del Noreste, promover vigorosamente la transformación de la red eléctrica existente y mejorar la capacidad de transmisión de la red eléctrica troncal. Incrementar los esfuerzos para transformar las redes eléctricas rurales, especialmente en las principales zonas productoras de cereales y zonas forestales. Investigar y resolver el problema de la conexión a Internet de la energía eólica y otras fuentes de energía distribuida. Tomamos la iniciativa en la realización piloto de la construcción de redes inteligentes en la Red Eléctrica del Noreste.

(5) Promover activamente la transformación de las ciudades basadas en recursos y promover el desarrollo sostenible.

1. Cultivar y expandir industrias alternativas.

El desarrollo de industrias alternativas es la forma fundamental para que las ciudades con recursos agotados logren una transformación económica. Organizar e implementar proyectos especiales para que las ciudades basadas en recursos absorban empleo, utilicen integralmente los recursos y desarrollen industrias alternativas, y apoyen y orienten a las ciudades basadas en recursos para formar nuevas industrias líderes lo antes posible. Se alienta a los bancos de desarrollo y otras instituciones financieras a aumentar su apoyo al desarrollo sostenible de las ciudades basadas en recursos. Apoyar a las ciudades basadas en recursos en el desarrollo de industrias alternativas en términos de diseño industrial, revisión de proyectos, uso de la tierra, financiamiento de préstamos, desarrollo tecnológico, acceso a mercados, etc. Apoyar a las ciudades basadas en recursos para que continúen construyendo parques industriales alternativos y emprendan activamente transferencias industriales. Organizar la investigación y formulación del plan continuo de desarrollo de la industria alternativa de la ciudad basada en recursos e implementarlo.

2. Establecer un mecanismo a largo plazo para el desarrollo sostenible

Introducir un sistema de reservas para el desarrollo sostenible de las ciudades basadas en recursos, y parte de la reserva será utilizada exclusivamente por el gobierno para resolver problemas tales como la gobernanza ambiental en ciudades basadas en recursos. Llevar a cabo proyectos piloto de desarrollo sostenible en ciudades basadas en recursos que se encuentran en las etapas de crecimiento o madurez del desarrollo de recursos. Estudiar y formular regulaciones sobre el desarrollo sostenible de ciudades basadas en recursos. Los gobiernos populares provinciales deben introducir políticas y medidas para apoyar el desarrollo sostenible de las ciudades basadas en recursos e incorporar el trabajo de transformación en el sistema de evaluación integral para cuadros dirigentes clave de los gobiernos populares en ciudades basadas en recursos.

3. Incrementar aún más el apoyo a la política financiera.

Fortalecer la orientación sobre la transformación de ciudades con recursos agotados y mejorar la eficiencia de los pagos de transferencias fiscales en ciudades con recursos agotados. El gobierno central debería aumentar su apoyo a la gestión de minas súper grandes y áreas profundas en ciudades basadas en recursos. La asignación de fondos especiales para la prospección de recursos en minas en crisis debería inclinarse hacia las ciudades con recursos agotados en la antigua base industrial del noreste de China. Apoyar a las empresas basadas en recursos en ciudades agotadas para desarrollar y utilizar recursos fuera de la región y en el extranjero.

(6) Proteger eficazmente el entorno ecológico y desarrollar vigorosamente la economía verde.

Fortalecer la construcción ecológica. Continuar implementando la protección de los bosques naturales_Ding Cheng. Fortaleceremos eficazmente proyectos ecológicos como la restauración y protección de pastizales naturales y la prevención y control integral de la erosión del suelo en zonas de suelo negro. Fortaleceremos efectivamente la construcción de proyectos ecológicos como la protección y restauración de humedales, el manejo de tierras arenosas y la mejora del medio ambiente minero, y organizaremos la implementación de la inmigración ecológica en el área central del Humedal Zhalong en la provincia de Heilongjiang.

Promover activamente la conservación de energía y la reducción de emisiones. Fortalecer el control total de las principales fuentes de contaminación. Restringir la expansión de industrias que consumen mucha energía y son muy contaminantes, y cerrar pequeñas centrales térmicas, pequeñas empresas siderúrgicas, pequeñas empresas papeleras, pequeñas empresas cementeras y otras pequeñas empresas con grave contaminación. Centrándonos en industrias como la energía, las materias primas, la fabricación de equipos y el procesamiento de productos agrícolas, fortaleceremos la construcción y gestión de varios parques industriales y promoveremos la producción más limpia.

Fomentar el desarrollo de la economía circular. Promover vigorosamente la aplicación de productos tecnológicos de ahorro de energía.

Reforzar el control de la contaminación ambiental.

Fortalecer la prevención y el control de la contaminación del agua en cuencas fluviales clave, como el río Songhua y el río Liaohe, y apoyar a la cuenca del río Songhua para llevar a cabo proyectos piloto para la adquisición pagada de derechos de emisión de los principales contaminantes y el comercio de emisiones. Incrementar la construcción de instalaciones de tratamiento de basuras y aguas residuales urbanas. Vigilar y prevenir estrictamente la contaminación industrial y coordinar la solución de la contaminación agrícola de fuentes difusas. Impulsar de forma integral la mejora integral del medio rural.

(7) Centrarse en resolver los problemas de subsistencia de las personas y acelerar el desarrollo de emprendimientos sociales.

Aumentar la escala de construcción de viviendas de bajo alquiler y viviendas asequibles en áreas urbanas, aumentar la renovación de barrios marginales en áreas forestales de propiedad estatal, casas en ruinas en áreas de recuperación de propiedad estatal, edificios en ruinas y en ruinas en zonas rurales y seguir haciendo un buen trabajo en la renovación de los barrios marginales de las minas de carbón. Apoyar la transformación de los barrios marginales urbanos. Incrementar el apoyo a proyectos de cogeneración en regiones frías del noreste de China y acelerar la transformación de las redes urbanas de tuberías de calefacción centralizada en el noreste de China. Promover el desarrollo de la educación, la salud y otros emprendimientos sociales.

(8) Profundizar la cooperación provincial-regional y promover el desarrollo económico regional integrado.

Promover el desarrollo regional integrado. En un futuro próximo, primero organizaremos y llevaremos a cabo una cooperación integrada en turismo, logística, transporte y ciencia y tecnología, e integraremos la construcción de importantes infraestructuras. Establecer un mecanismo de cooperación del Noreste. Establecer un mecanismo de consulta para que los jefes administrativos de las cuatro provincias (regiones) del noreste estudien y coordinen periódicamente la construcción de importantes proyectos de infraestructura interprovinciales (regiones), el diseño industrial y el desarrollo regional coordinado.

(9) Continuar profundizando la reforma y la apertura y mejorar la vitalidad del desarrollo económico y social.

Profundizar la reforma de las empresas estatales. Identificar regiones calificadas en el noreste de China lo antes posible para llevar a cabo pilotos nacionales de reforma integral. Promover activamente la reforma del modelo de gestión fiscal de los condados directamente bajo jurisdicción provincial y estudiar el establecimiento de un mecanismo básico de garantía financiera a nivel de condado. Explore formas diversificadas de mejora del crédito de bonos corporativos. Desarrollar vigorosamente nuevas instituciones financieras rurales en diversas formas. Acelerar el desarrollo del seguro agrícola. Establecer y mejorar los mercados de transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras rurales y de comercio de factores forestales. Promover la reforma de los sistemas de calefacción urbana y de los sistemas de gestión de conservación del agua rural.

Acelerar el desarrollo y la apertura del cinturón económico costero de Liaoning y la zona de Changji-Tu. Apoyar a las regiones calificadas para construir centros de comercio fronterizo, zonas de cooperación económica, zonas de procesamiento de exportaciones y zonas de procesamiento de recursos importados. Estudiar el establecimiento de un fondo de desarrollo de cooperación local chino-ruso y apoyar la implementación de proyectos generales de planificación de cooperación regional chino-rusa. Acelerar la construcción del Centro de Envío Internacional del Noreste de Asia de Dalian con el área portuaria aduanera de la bahía de Dalian Dayao como núcleo y aprovechar la oportunidad para construir la Zona Aduanera Integral de Suifenhe y el Centro de Logística Aduanera de Shenyang.

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