Red de Respuestas Legales - Información empresarial - Estado actual de las condiciones y políticas de tierras raras en China

Estado actual de las condiciones y políticas de tierras raras en China

Las tierras raras son los elementos lantánidos de la tabla periódica de elementos: lantano (La), cerio (Ce), praseodimio (Pr), neodimio (Nd), prometio (Pm), samario (Sm), europio (Eu), gadolinio (Gd), terbio (Tb), disprosio (Dy), holmio (Ho), erbio (Er), tulio (Tm), iterbio (Yb), lutecio (Lu), además de su primo escandio ( Sc) e itrio (Y), nombre colectivo de ***17 elementos. Según el peso atómico y las propiedades físicas y químicas de los elementos, se dividen en tierras raras ligeras, medias y pesadas. Los primeros cinco elementos son tierras raras ligeras y el resto son tierras raras medias y pesadas. Debido a sus propiedades físicas y químicas únicas, las tierras raras se utilizan ampliamente en nuevas energías, nuevos materiales, conservación de energía y protección del medio ambiente, aeroespacial, información electrónica y otros campos. Son elementos indispensables e importantes en la industria moderna.

China tiene recursos de tierras raras relativamente abundantes, y las reservas de tierras raras de China representan alrededor del 23% de las reservas totales del mundo. Los recursos de tierras raras de China tienen principalmente las siguientes características:

——La distribución de recursos es "ligera en el norte y pesada en el sur". Los minerales ligeros de tierras raras se distribuyen principalmente en áreas del norte como Baotou, Mongolia Interior y Liangshan, Sichuan. Los minerales iónicos de tierras raras medianas y pesadas se distribuyen principalmente en áreas del sur como Ganzhou, Jiangxi y Longyan, Fujian.

——Existen muchos tipos de recursos. Hay tipos ricos de minerales de tierras raras, como bastnasita, monacita, mineral iónico, xenotima, mineral de itrio y niobio, etc., y los elementos de tierras raras están relativamente completos. Los minerales iónicos medios y pesados ​​de tierras raras ocupan una posición importante en el mundo.

——Los elementos radiactivos asociados a los minerales ligeros de tierras raras tienen un gran impacto en el medio ambiente. La mayoría de los minerales ligeros de tierras raras se pueden extraer industrialmente a gran escala, pero los elementos radiactivos como el torio son más difíciles de procesar. Es necesario prestar atención al impacto sobre la salud humana y el medio ambiente ecológico durante los procesos de extracción, fundición y separación.

——Las condiciones para la aparición de minerales iónicos medios y pesados ​​de tierras raras son malas. Los elementos de tierras raras en los minerales iónicos de tierras raras se adsorben en el suelo en estado iónico, están dispersos en su distribución y tienen poca abundancia, lo que dificulta la minería industrial a gran escala.

Desde la implementación de la reforma y la apertura a finales de la década de 1970, la industria de tierras raras de China se ha desarrollado rápidamente. La investigación y el desarrollo de tecnologías de aplicación, fundición y minería de tierras raras han logrado grandes avances, y la escala industrial ha seguido expandiéndose, satisfaciendo básicamente las necesidades del desarrollo económico y social nacional.

——Forma un sistema industrial completo. China ha formado tres importantes bases de producción de tierras raras ligeras en Baotou, Mongolia Interior, Liangshan, Sichuan, y tierras raras medias y pesadas en cinco provincias del sur representadas por Ganzhou, Jiangxi. Tiene un sistema industrial completo de tecnología de minería, fundición y separación. , fabricación de equipos, procesamiento de materiales y aplicaciones. Produce más de 400 variedades y más de 1000 especificaciones de productos de tierras raras. En 2011, la producción china de productos de fundición de tierras raras fue de 96.900 toneladas, lo que representa más del 90% de la producción total mundial.

——El entorno del mercado está mejorando gradualmente. China continúa promoviendo la reforma de la industria de tierras raras y promoviendo la formación de un sistema de mercado de tierras raras en el que los inversores estén diversificados, las empresas tomen decisiones independientes y los precios estén determinados por la oferta y la demanda. En los últimos años, la inversión en la industria de tierras raras de China ha crecido rápidamente, la escala del mercado ha seguido expandiéndose y coexisten varios componentes económicos, como el capital estatal, privado y extranjero. El tamaño del mercado de tierras raras se acerca ahora a los 100 mil millones. yuan. El orden del mercado ha mejorado gradualmente, las fusiones y reorganizaciones entre empresas han avanzado gradualmente y la situación "pequeña, fragmentada y caótica" de la industria de tierras raras ha mejorado inicialmente.

——El nivel de ciencia y tecnología se ha mejorado aún más. Después de años de desarrollo, China ha establecido un sistema de I+D relativamente completo y ha desarrollado una serie de tecnologías avanzadas a nivel internacional en los campos de extracción, fundición y separación de tierras raras. El proceso minero único y la tecnología de separación avanzada han proporcionado una base sólida para el desarrollo. de recursos de tierras raras. Utilizar una base sólida. La industria de nuevos materiales de tierras raras se ha desarrollado de manera constante, logrando la industrialización de materiales magnéticos permanentes de tierras raras, materiales luminiscentes, materiales de almacenamiento de hidrógeno, materiales catalíticos y otros materiales nuevos, brindando apoyo para la transformación y mejora de las industrias tradicionales y el desarrollo de industrias estratégicas emergentes. industrias.

El rápido desarrollo de la industria de tierras raras de China no solo satisface las necesidades del desarrollo económico y social interno, sino que también hace contribuciones importantes al suministro global de tierras raras. Durante mucho tiempo, China ha cumplido concienzudamente su compromiso de unirse a la Organización Mundial del Comercio, respetar las normas de la Organización Mundial del Comercio y promover el comercio justo de tierras raras. Actualmente, China representa más del 90% del suministro del mercado mundial con el 23% de sus recursos de tierras raras. Los materiales magnéticos permanentes de tierras raras, los materiales luminiscentes, los materiales de almacenamiento de hidrógeno, los materiales de pulido, etc. producidos en China representan más del 70% de la producción mundial.

Los materiales, dispositivos y productos finales de tierras raras de China, como lámparas de bajo consumo, micromotores y baterías de hidruro metálico de níquel, satisfacen las necesidades de los países de todo el mundo, especialmente los países desarrollados, para el desarrollo de industrias de alta tecnología.

Aunque se desarrolla rápidamente, la industria de tierras raras de China tiene muchos problemas, por los cuales China ha pagado un precio enorme. Principalmente manifestado en:

——Sobreexplotación de recursos. Después de más de medio siglo de minería ultraintensiva, las reservas de recursos de tierras raras de China y su esperanza de vida garantizada han seguido disminuyendo, los recursos en las principales áreas mineras han acelerado su atenuación y la mayoría de los recursos mineros originales se han agotado. Sólo queda un tercio de los recursos en la principal zona minera de la mina de tierras raras de Baotou, y la relación reserva-producción de las minas de tierras raras iónicas en el sur ha caído de 50 hace 20 años a 15 en la actualidad. La mayoría de las tierras raras iónicas del sur se encuentran en zonas montañosas remotas con montañas altas y bosques densos. Las zonas mineras están dispersas y hay muchos puntos minerales. La minería ilegal ha causado graves daños a los recursos. El fenómeno de extraer a los ricos y abandonar a los pobres, extraer lo fácil y abandonar lo difícil es grave y la tasa de recuperación de recursos es baja. La tasa de recuperación de la extracción de recursos iónicos de tierras raras en el sur es inferior al 50%, y la minería. y la tasa de utilización de la mina de tierras raras de Baotou es sólo del 10%.

——El entorno ecológico ha resultado gravemente dañado. Las técnicas y tecnologías de producción atrasadas involucradas en la minería, fundición y separación de tierras raras han dañado gravemente la vegetación de la superficie, han causado erosión y contaminación del suelo y acidificación, lo que ha resultado en una reducción del rendimiento de los cultivos o incluso en ninguna cosecha. En el pasado, los minerales iónicos de tierras raras de peso medio utilizaban procesos de lixiviación en pilas hacia atrás y lixiviación en piscinas. Cada tonelada de óxidos de tierras raras producida producía alrededor de 2.000 toneladas de relaves. Aunque se han adoptado procesos de lixiviación in situ más avanzados, la producción de relaves. Sigue siendo inevitable que grandes cantidades de nitrógeno amoniacal, metales pesados ​​y otros contaminantes destruyan la vegetación y contaminen gravemente las aguas superficiales, las aguas subterráneas y las tierras de cultivo. Los minerales ligeros de tierras raras son en su mayoría minerales polimetálicos asociados con oro, que producirán una gran cantidad de gases tóxicos y nocivos, aguas residuales de nitrógeno amoniacal con alta concentración, residuos de desechos radiactivos y otros contaminantes durante los procesos de fundición y separación. En algunos lugares, la sobreexplotación de tierras raras ha provocado deslizamientos de tierra, obstrucciones de ríos, incidentes repentinos de contaminación ambiental e incluso accidentes y desastres importantes, causando pérdidas importantes a la vida y la salud públicas y al medio ambiente ecológico. La restauración y gestión del entorno ecológico también se han convertido en una pesada carga para algunas zonas productoras de tierras raras.

——La estructura industrial no es razonable. La capacidad de fundición y separación presenta un grave exceso de capacidad. La investigación y el desarrollo de materiales y dispositivos de tierras raras están rezagados y existe una clara brecha con el nivel avanzado internacional en el desarrollo de nuevos materiales de tierras raras y tecnología de aplicación terminal. Hay pocos derechos de propiedad intelectual y tecnologías de producción y procesamiento para nuevos. Materiales y dispositivos de tierras raras. Hay un excedente de productos de baja gama y una escasez de productos de alta gama. Como industria pequeña, la industria de tierras raras tiene una baja concentración industrial, numerosas empresas y carece de grandes empresas con competitividad central. La industria tiene poca autodisciplina y existe un cierto grado de competencia feroz.

——El precio se desvía seriamente del valor. Durante un tiempo, el precio de las tierras raras no ha reflejado verdaderamente su valor y ha estado deprimido durante mucho tiempo. La escasez de recursos no se ha reflejado razonablemente y las pérdidas ecológicas y ambientales no se han compensado razonablemente. Desde el segundo semestre de 2010, aunque los precios de los productos de tierras raras han regresado gradualmente, el aumento ha sido mucho menor que el del oro, el cobre, el mineral de hierro y otras materias primas. De 2000 a 2010, el precio de las tierras raras aumentó 2,5 veces, mientras que los precios del oro, el cobre y el mineral de hierro aumentaron 4,4, 4,1 y 4,8 veces respectivamente durante el mismo período.

——El contrabando de exportaciones es grave. Afectado por diversos factores, como la demanda nacional e internacional, aunque la Aduana de China ha incluido las tierras raras como un artículo clave de contrabando, el fenómeno del contrabando de exportación de productos de tierras raras todavía existe. De 2006 a 2008, el volumen de importación de tierras raras de China según las estadísticas aduaneras extranjeras fue 35, 59 y 36 veces mayor que el volumen de exportación según las estadísticas aduaneras chinas. En 2011, fue 1,2 veces mayor.

En vista de los problemas pendientes que existen en el desarrollo de la industria de las tierras raras, el gobierno chino ha reforzado aún más la supervisión de la industria de las tierras raras. En mayo de 2011, el Consejo de Estado promulgó oficialmente los "Diversos Dictámenes sobre la Promoción del Desarrollo Sostenible y Saludable de la Industria de Tierras Raras" (en adelante, los "Dictámenes"), que situaron la protección de los recursos y el medio ambiente y la realización de el desarrollo sostenible en una posición más importante, y fortaleció el control de las tierras raras de conformidad con la ley, la gestión de la minería, la producción, la circulación, la importación y exportación, etc., y la investigación, formulación, revisión y mejora de las leyes y reglamentos pertinentes. fortalecer la gestión de la industria de tierras raras.

El gobierno chino ha establecido un mecanismo de coordinación interministerial para tierras raras para coordinar el estudio de cuestiones importantes, como las estrategias, planes, planes y políticas nacionales de desarrollo de tierras raras. También ha establecido una oficina de tierras raras para coordinar y proponer la minería de tierras raras. , producción, reservas, planes de importación y exportación, etc. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado han dividido el trabajo según sus funciones y realizan el trabajo de gestión correspondiente. En abril de 2012, se aprobó el establecimiento de la Asociación de la Industria de Tierras Raras de China para desempeñar un papel importante en la autodisciplina de la industria, estandarizar el orden de la industria y llevar a cabo activamente la cooperación y los intercambios internacionales. Desde que se implementaron las "Opiniones" durante más de un año, el modelo de desarrollo de la industria ha acelerado su transformación y el orden de desarrollo de la industria ha mejorado significativamente.