Comparación de estrategias de protección para ciudades históricas y culturales en el país y en el extranjero (Parte 2)
El sistema legislativo de China para la protección de ciudades culturales antiguas adopta una combinación de legislación nacional y legislación local. El estado formula leyes y documentos normativos de protección nacional, y los gobiernos locales formulan regulaciones y documentos normativos locales dentro del alcance de su autoridad legislativa. En comparación con los sistemas legales del Reino Unido, Francia, Japón y otros países, el sistema legal para la protección de las ciudades históricas y culturales en mi país está relativamente atrasado, principalmente porque las leyes y regulaciones nacionales relacionadas con el sistema de protección de las ciudades históricas y culturales. El patrimonio cultural de mi país es imperfecto. Entre los tres niveles de protección que consisten en reliquias culturales, reservas históricas y culturales y ciudades históricas y culturales, el sistema legal para la protección de reliquias culturales es relativamente completo. En la actualidad, existen pocos documentos normativos para ciudades famosas y áreas protegidas, y faltan leyes y reglamentos correspondientes. La legislación para áreas protegidas históricas y culturales está casi en blanco.
La serie de cuerpos legislativos británicos se basa en la legislación nacional que regula el establecimiento de sitios históricos, edificios registrados, áreas protegidas y ciudades históricas en diferentes niveles de protección, agencias y grupos de protección, y gobiernos locales funcionales. políticas del fondo. Se dan disposiciones más detalladas. Los gobiernos locales hacen cumplir e interpretan estas disposiciones legales y brindan orientación de planificación, construcción y asesoramiento de conservación al público. Al mismo tiempo, han complementado y profundizado limitadamente la legislación nacional mediante la formulación de planes locales y documentos normativos. La característica más notable es la integración de la supervisión y la participación legislativa por parte de las organizaciones conservacionistas en los procedimientos legislativos y de aplicación.
El sistema de legislación de protección francés combina plenamente la legislación nacional y local, con la "Ley de Reliquias Históricas" y la "Ley Malraux" como núcleo de dos niveles de leyes de protección, a saber, objetos de protección, métodos de protección y protección Principio contenido de los fondos. Los gobiernos locales formulan documentos normativos, de protección, gestión, control, regulaciones y documentos normativos más detallados, profundos y específicos basados en las características urbanas y la planificación urbana. La combinación de un marco legislativo nacional sólido y una legislación local flexible y detallada es una característica del sistema jurídico francés para la protección del patrimonio histórico y cultural.
El sistema legislativo protector de Japón es similar al de Francia y también adopta una combinación de legislación nacional y legislación local. La diferencia es que los objetos protegidos por la legislación nacional de Japón a menudo sólo determinan las partes más importantes del patrimonio histórico y cultural del país, que son responsabilidad del gobierno central, mientras que la protección de áreas más amplias la establecen los gobiernos locales a través de la legislación local. Tomemos como ejemplo la Ley de Preservación de la Antigua Capital de Japón de 1966. Sus objetos de protección se limitan a la ciudad de Kyoto, la ciudad de Nara, la ciudad de Kamakura y la aldea de Asuka en la ciudad de Tianrei, la ciudad de Sakurai, la ciudad de Tahara, Itabashi y la prefectura de Nara. Las áreas protegidas del terruño histórico no están protegidas por la Ley de Protección de la Capital Antigua y se complementan con otras leyes y regulaciones promulgadas por el gobierno local de Kioto, como la Ordenanza sobre Áreas Escénicas de Kioto. Asimismo, zonas similares en otras ciudades están protegidas por legislación, como la Ordenanza de protección del entorno histórico y la Ordenanza de protección de la belleza tradicional. Los nombres, el alcance, los métodos de protección y las fuentes de financiación de estas áreas protegidas están determinados por las regulaciones locales formuladas por los gobiernos locales. Lo mismo se aplica a las áreas donde se preservan los edificios tradicionales bajo la Ley de Protección de Bienes Culturales de Japón. Los gobiernos locales pueden establecer sus propias zonas de protección de edificios tradicionales, formular regulaciones de protección y preparar planes de protección. Sobre esta base, el estado seleccionará áreas importantes para la protección de edificios tradicionales y las incorporará al alcance de la protección del gobierno central. Por lo tanto, el sistema legislativo para la protección del patrimonio histórico y cultural en Japón se basa esencialmente en la legislación local, que es una de sus características importantes.
Aunque los diferentes países tienen diferentes sistemas legislativos y prioridades de protección, todos tienen las siguientes características:
1. La mejora de las leyes y regulaciones nacionales se coordina con su respectivo patrimonio histórico y cultural. sistemas de protección.Conformar un marco jurídico completo para la protección del patrimonio histórico y cultural.
2. Proporcionar garantías financieras para los objetos protegidos es uno de los contenidos importantes de las leyes de varios países. El contenido de las garantías financieras a menudo incluye no sólo los objetos de inversión de capital, sino también las instituciones que proporcionan los fondos, e incluso los montos y proporciones específicos, que están muy detallados y implementados. La mayoría de los documentos de las principales leyes de conservación del Reino Unido incluyen disposiciones sobre tarifas de conservación y sus fuentes; las disposiciones sobre subsidios financieros en las dos leyes más importantes de Francia, la "Ley de Monumentos Históricos" y la "Ley Malraux", son también una de las más importantes. contenidos. Japón no sólo estipula la fuente de los fondos en documentos legales, sino que también estipula claramente la proporción de la contribución de capital de los gobiernos nacionales y locales. La garantía legislativa de fondos de protección es una garantía importante para que los países protejan el patrimonio histórico y cultural.
3. El contenido de los documentos legales es altamente operativo. Sobre la base de objetivos y alcances claros, los documentos legales sólo imponen restricciones de principio a los métodos y medios de protección, mientras que los procedimientos para la gestión de la protección, las respectivas responsabilidades y relaciones del Estado, las organizaciones locales y no gubernamentales, así como las fuentes y violaciones de los fondos de protección Las disposiciones sobre sanciones son más detalladas y estrictas. En otras palabras, si bien controla y restringe estrictamente el proceso de gestión de la conservación en sí, también otorga cierta flexibilidad a prácticas de conservación específicas, lo que sin duda hace que el Reglamento sea operable y adaptable.
Fuentes de inversión en la protección de ciudades históricas y culturales
Aunque existen muchas diferencias en el sistema de contenidos y el sistema de gestión de la protección del patrimonio histórico y cultural en el Reino Unido y Japón, son muy similares en términos de sistemas de seguridad financiera. Sus similitudes se reflejan en los siguientes cuatro aspectos:
1. Las asignaciones financieras de los gobiernos nacionales y locales son la principal fuente de fondos para la conservación, y la cantidad de fondos es enorme y aumenta año tras año.
2. Utilizar la inversión nacional para impulsar la cooperación de los fondos de los gobiernos locales, complementada con la cooperación multipartidista de grupos sociales, organizaciones benéficas e individuos. La proporción de financiación estatal y local está determinada por lo que se protege y su importancia.
Por ejemplo, en Japón, los gobiernos nacional y local asumen cada uno el 50% de los costos de subsidio para las áreas de preservación de edificios tradicionales. Para las áreas protegidas determinadas por la antigua ley de protección del capital, el estado aporta el 80% y los gobiernos locales aportan el 20%. Sin embargo, las áreas protegidas determinadas por las regulaciones del paisaje urbano generalmente son manejadas por los propios gobiernos locales.
3. Combinar la seguridad financiera con el sistema legislativo. La legislación estipula claramente el monto o cantidad de los subsidios financieros para los objetos protegidos, proporcionando garantía legislativa para la estabilidad a largo plazo de las fuentes de financiación. Por ejemplo, de 1982 a 1990, más de la mitad de las 13 leyes o enmiendas importantes sobre protección en el Reino Unido estipularon claramente la cantidad o proporción de los subsidios de protección. Puede verse que las garantías de capital se han convertido en una parte importante de la legislación de protección del Reino Unido.
4. La formulación de diversas políticas relevantes proporciona métodos de financiación multicanal y multinivel para la protección. Como exenciones de impuestos, préstamos, subsidios de servicios públicos, loterías, fondos de recaudación propia, etc. En comparación, existe una brecha considerable en la cantidad absoluta de inversión de capital de mi país en la protección del patrimonio histórico, los canales y métodos de recaudación de fondos y la coordinación y orientación de políticas.
Comparación del desarrollo de los recursos turísticos en ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero
Comparar el desarrollo de los recursos turísticos en ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero, absorber y utilizar sus experiencias exitosas y aprender de sus fracasos. Esto será de gran beneficio para el desarrollo del turismo urbano, permitiendo que las ciudades históricas y culturales aprovechen al máximo sus ventajas en la nueva situación y promuevan el crecimiento económico urbano. La mayoría de las ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero alguna vez tuvieron murallas, pero muy pocas de ellas se han conservado hoy. Por lo tanto, el desarrollo y utilización de las ruinas de las murallas de la ciudad es un problema que muchas ciudades deben enfrentar. Puedes realizar actividades como recorridos por las murallas de la ciudad en lugares donde las murallas de la ciudad están bien conservadas, como Xi'an. En más ciudades, solo faltan algunas partes de las murallas de la ciudad, las puertas de la ciudad e incluso algunos ladrillos, y solo los cimientos de las murallas de la ciudad pueden probarlo.
Las murallas de Bonn, una famosa ciudad alemana, fueron construidas en 1244. Los emperadores alemanes fueron coronados en Bonn en 1314 y 1346. Bonn se convirtió en la capital de los estados principescos regionales en el siglo XVIII y fue designada capital temporal de Alemania en 1949. En 1898, cuando la ciudad amplió sus vías de transporte, la muralla se convirtió en uno de los obstáculos más serios. Como resultado, la necesidad de desarrollar el transporte prevaleció sobre la preservación de los monumentos históricos, y las murallas de la ciudad se convirtieron en víctimas. Afortunadamente, las personas lograron salvar una de las puertas de la ciudad y trasladarla de una ruta de tráfico vulnerable a cerca de la Oficina General de Correos para su conservación y acceso turístico. La Puerta de Bonn fue reconstruida en un lugar nuevo y conservada. Hoy en día, la "Star Gate" detrás de la Oficina General de Correos es un lugar de visita obligada para tomar fotografías en Bonn. Munich, construida a mediados del siglo XII, tuvo una vez una magnífica muralla, que luego fue completamente demolida, dejando solo tres puertas de la ciudad. Munich restauró y protegió la puerta de la ciudad en su sitio original y la abrió a los turistas. Para que las puertas de la ciudad que se encuentran en las calles no parezcan aburridas, Munich instaló muchas esculturas similares a las puertas de la ciudad en otras partes de la ciudad, que unificaron la forma de la ciudad antigua. Las murallas de Münster quedaron completamente destruidas. Se construyó un jardín lineal alrededor de la ciudad en la ubicación original de la muralla de la ciudad, y se plantaron árboles y flores para paisajismo e instalaciones de entretenimiento. No sólo sirvió como símbolo y monumento conmemorativo de la muralla de la ciudad, sino que también mostró a los visitantes su gran escala. de la antigua muralla de la ciudad y les proporcionó un lugar para el entretenimiento y el descanso. Este enfoque es digno de ser imitado por otras ciudades que han destruido por completo la forma característica de las murallas de la ciudad, y sus excelentes efectos son obvios para todos.
Los sitios de construcción antiguos representan una gran proporción de los sitios históricos y culturales. La forma más eficaz de desarrollo y utilización es construir museos, salas de exposiciones y paisajes en miniatura en el lugar, o seleccionar uno o dos importantes para su restauración y reconstrucción. El Palacio de Charlottenburg es uno de los palacios más importantes de Berlín. Fue construido en 1695 como dormitorio de Sofía, la marquesa de Charlottenburg. Este es un edificio barroco, magnífico y magnífico. Lamentablemente, fue destruido durante la Segunda Guerra Mundial. Después de la guerra, el gobierno de Berlín restauró las ruinas a las mismas proporciones que el palacio original y las convirtió en un museo, que exhibe varios artefactos históricos, como pinturas del palacio y el castillo de Federico el Grande. En Berlín, una ciudad llena de museos, el Palacio de Charlottenburg tiene la ventaja de atraer a la mayoría de los turistas porque no sólo tiene productos históricos y artísticos originales, sino que también tiene formas arquitectónicas originales que otros museos no pueden igualar.
El plan maestro de turismo de Xi también se centra en el desarrollo y utilización de sitios arquitectónicos. También se ha incluido en la agenda la utilización de las ruinas del Palacio Epang y del Palacio Daming. Debido a varias razones, el diseño específico del Palacio Afang no se puede verificar, por lo que solo podemos elegir una ubicación para construir el museo en función de la ubicación y estructura determinadas del palacio principal. La ubicación, escala y estructura del edificio principal del Palacio Daming son relativamente claras. Sobre esta base, se llevaron a cabo actividades de turismo cultural y turismo arqueológico, incluidas las Cinco Salas, la Sala Zhengxuan y la Sala Linde, y se construyeron instalaciones turísticas temporales cerca del sitio. La idea general para la construcción integral del Museo del Palacio Daming es integrar el palacio principal del Palacio Daming y la sala de entretenimiento de Chang'an en la dinastía Tang, y convertirlo en un parque de entretenimiento integral que refleje plenamente el estilo del próspera dinastía Tang, lo que hizo que la zona turística y el jardín paisajístico en miniatura de Chang'an en la dinastía Han se convirtieran en los antiguos parques icónicos para el turismo cultural
El desarrollo y utilización de las ciudades históricas y culturales es una parte importante de protección histórica y cultural urbana y planificación de la industria turística, y es el principal portador del turismo histórico y cultural. Hay varios tipos de reliquias culturales urbanas y formas culturales ricas. El desarrollo y la utilización sobre la base de la protección son complejos y diferentes, pero también brinda la posibilidad de innovación en los métodos de desarrollo turístico.
A través de una comparación parcial del desarrollo turístico de ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero, se puede ver que aprovechar aún más el potencial de las reliquias culturales, resaltar las características de las reliquias culturales y mostrar las civilizaciones antiguas de maneras novedosas y únicas son las tendencias en el desarrollo del turismo en ciudades históricas y culturales famosas en el país y en el extranjero. Combinar reliquias antiguas con la búsqueda de la vida moderna, dar nuevas funciones y usos a edificios y sitios antiguos y darle a la ciudad antigua un aspecto completamente nuevo se ha convertido en una tendencia importante en la planificación de la protección del patrimonio histórico y cultural urbano y en el desarrollo del turismo cultural en varios países. .