Interpretación de la Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de Enfermedades Profesionales: Artículo 2
Las enfermedades profesionales mencionadas en esta Ley se refieren a las enfermedades causadas por los trabajadores de empresas, instituciones y organizaciones económicas individuales (en adelante, colectivamente empleadores) que están expuestos al polvo, sustancias radiactivas y otras sustancias tóxicas y nocivas. en sus actividades profesionales.
La clasificación y catálogo de enfermedades profesionales será estipulada, adaptada y anunciada por el departamento administrativo de salud del Consejo de Estado en conjunto con el departamento administrativo de trabajo y seguridad social del Consejo de Estado.
La explicación de este artículo trata sobre el ámbito de aplicación de esta ley y el significado de enfermedades profesionales.
1. Ámbito de aplicación de esta ley
El ámbito de aplicación de la ley, también conocido como ámbito de validez de la ley, se refiere a cuándo y dónde la ley es jurídicamente vinculante y ejecutable sobre quién. El alcance del efecto jurídico incluye generalmente el efecto territorial, el efecto temporal y el efecto personal. Este artículo prevé la validez de áreas y la validez de personal. El artículo 79 de esta Ley estipula el efecto del tiempo.
1. Efecto territorial. La llamada eficacia territorial se refiere al ámbito geográfico dentro del cual una ley entra en vigor. En términos generales, las leyes de un país soberano se aplican a todas las áreas bajo su jurisdicción soberana, incluido el territorio, las aguas territoriales y el espacio aéreo, así como a territorios extendidos, como embajadas y consulados en el extranjero y barcos y aviones nacionales fuera de su territorio. El alcance del efecto extraterritorial estipulado en esta ley es "dentro del territorio de la República Popular China", incluido "el territorio, el mar territorial y el espacio aéreo".
Cabe señalar aquí que si la ley tiene disposiciones especiales sobre el ámbito geográfico, se aplicarán las disposiciones especiales. Por ejemplo, según las disposiciones pertinentes de la "Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China" y la "Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Macao de la República Popular China", sólo las leyes enumeradas en el Anexo III de estas dos leyes básicas se puede aplicar en estas dos regiones administrativas especiales, y estas dos regiones administrativas especiales. Esta ley no figura en el Anexo III de la Ley Básica, por lo que esta ley no se aplica a estas dos regiones administrativas especiales.
2. Impacto en las personas. El llamado efecto sobre las personas se refiere a a quién se aplica una ley y a qué tipo de personas surte efecto. En cuanto al impacto sobre las personas, todos los países adoptan ciertos principios. Estos principios se pueden resumir en tres tipos: el primero es el principio territorial. Es decir, con base en el estándar geográfico, se aplica independientemente de que los involucrados sean nacionales o extranjeros, siempre y cuando sus acciones se produzcan dentro del territorio del país. El segundo son los principios personales. En otras palabras, tomando como estándar la nacionalidad de las partes, se aplica a todos los nacionales independientemente de si sus acciones ocurren dentro o fuera del país. El tercero es adoptar el principio del proteccionismo. En otras palabras, tomando los intereses nacionales como estándar, se aplicará independientemente de si el comportamiento de la parte ocurre en el país o en el extranjero, si la parte es nacional o extranjera, siempre que su conducta perjudique sus propios intereses. Esta ley adopta el principio territorial, es decir, se aplica a las unidades y al personal que realizan "actividades de prevención y control de enfermedades profesionales" dentro del territorio de la República Popular China. En otras palabras, esta ley se aplica a todas las unidades e individuos que participan en "actividades de prevención y control de enfermedades profesionales" dentro del territorio de la República Popular China.
2. El significado de enfermedades profesionales
Teniendo en cuenta el nivel actual de desarrollo económico de nuestro país, este artículo define el significado de enfermedades profesionales desde dos aspectos: En primer lugar, el aplicable. Los temas de enfermedades profesionales se aplican únicamente a "Trabajadores de empresas, instituciones y organizaciones económicas individuales (en adelante, empleadores)”. Por supuesto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 78 de esta Ley, si un empleador distinto de las disposiciones de este artículo causa riesgos de enfermedades profesionales, sus actividades de prevención y control de enfermedades profesionales podrán implementarse con referencia a esta Ley; La aplicación de esta Ley será formulada por el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central. En segundo lugar, los factores que causan las enfermedades profesionales se limitan a "la exposición al polvo, sustancias radiactivas y otras sustancias tóxicas y nocivas". Es decir, los factores que causan enfermedades profesionales incluyen diversos factores químicos, físicos y biológicos nocivos en las sustancias producidas durante las operaciones, así como otros factores nocivos ocupacionales.
Tres. Establecimiento de la clasificación y catálogo de enfermedades profesionales
Con el fin de prevenir, controlar y eliminar eficazmente los riesgos profesionales, en función del nivel de desarrollo económico y las necesidades reales de gestión, este artículo establece que “la clasificación y catálogo de enfermedades profesionales Las enfermedades profesionales serán determinadas por el departamento de administración de salud del Consejo de Estado junto con el departamento de administración laboral del Consejo de Estado y el departamento administrativo de seguridad social para estipularlas, ajustarlas y publicarlas. Anteriormente, el Ministerio de Salud, el antiguo Ministerio de Trabajo y Personal, el Ministerio de Finanzas y la Federación Nacional de Sindicatos de China publicaron conjuntamente en junio el "Reglamento sobre el alcance de las enfermedades profesionales y los métodos de tratamiento de pacientes con enfermedades profesionales". 5438+0987+065438+5 de octubre, dividiendo las enfermedades profesionales en nueve categorías principales. A saber:
1. Intoxicación laboral.
Incluyendo: (1) envenenamiento por plomo y sus compuestos (excluyendo tetraetilo de plomo); (2) envenenamiento por mercurio y sus compuestos; (4) envenenamiento por cadmio y sus compuestos; (5) enfermedad por berilio; 6) Envenenamiento por talio y sus compuestos; (7) Envenenamiento por vanadio y sus compuestos; (8) Envenenamiento por fósforo y sus compuestos (excepto fosfuro de zinc y fosfuro de aluminio; (9) Envenenamiento por arsénico y sus compuestos (excepto); arsina); (10) envenenamiento por arsina; (11) envenenamiento por cloro; (16) envenenamiento por monóxido de carbono; ) Intoxicación por dióxido de carbono; (18) Intoxicación por sulfuro de hidrógeno; (19) Intoxicación por fosfuro de zinc y fosfuro de aluminio; (20) Intoxicación por flúor industrial; (23) Intoxicación por compuestos de cianógeno y nitrilo; Envenenamiento por organoestaño; (24) Envenenamiento por carbonilo de níquel; (25) Envenenamiento por benceno; (30) Envenenamiento por monómeros de fluoropolímeros orgánicos; sus productos de pirólisis; (31) intoxicación por dicloroetano; (32) intoxicación por tetracloruro de carbono; (33) intoxicación por cloropropileno; (37) intoxicación por cloropropileno; de benceno (excluyendo el envenenamiento por trinitrotolueno); (38) el envenenamiento por trinitrotolueno; (43) el envenenamiento por sulfato de dimetilo; (44) el envenenamiento por acrilamida; (45) intoxicación por pesticidas organofosforados; (46) intoxicación por pesticidas carbamatos; (47) intoxicación por plaguicidas australianos; (49) intoxicación por pesticidas piretroides; (50) según los estándares de diagnóstico y los principios de tratamiento del hígado tóxico; enfermedad Enfermedad hepática tóxica ocupacional que puede diagnosticarse (51) Otras intoxicaciones agudas ocupacionales que pueden diagnosticarse de acuerdo con los "Criterios de diagnóstico de intoxicaciones ocupacionales agudas" y los "Principios generales para el tratamiento de las intoxicaciones ocupacionales agudas".
2. Incluyendo (1) neumoconiosis de los trabajadores del carbón; (3) neumoconiosis del grafito; (8) neumoconiosis de la mica; (9) neumoconiosis de Potter; (10) neumoconiosis de aluminio; (11) neumoconiosis de Welder;
3. Factores físicos, enfermedades profesionales. Incluyendo: (1) insolación; (2) enfermedad por descompresión; (3) enfermedad por radiación; (4) enfermedad por radiación local; (6) enfermedad por radiación (enfermedad aguda por radiación, enfermedad por exposición interna) , quemaduras radiactivas en la piel).
4. Enfermedades infecciosas profesionales. Incluyendo: (1) ántrax; (2) encefalitis forestal; (3) brucelosis.
5. Enfermedades profesionales de la piel. Incluyendo: (1) Dermatitis de contacto; (2) Dermatitis por fotosensibilidad; (3) Electrofotodermatitis (4) Melanosis (6) Úlcera (7) Según los criterios de diagnóstico de dermatosis ocupacionales; puede diagnosticarse mediante principios de gestión.
6. Enfermedad ocular profesional. Incluyendo: (1) quemaduras químicas en los ojos; (2) oftalmía electroóptica; (3) cataratas ocupacionales (incluidas las cataratas por radiación).
7. Enfermedades ORL profesionales. Incluyendo: (1) sordera inducida por ruido; (2) rinopatía por cromo.
8. Tumores laborales. Incluyendo: (1) cáncer de pulmón y mesotelioma causado por asbesto; (2) cáncer de vejiga causado por bencidina; (3) leucemia causada por benceno; (4) cáncer de pulmón causado por cloruro de metilo; (5) cáncer de pulmón causado por arsénico y piel; cáncer (6) angiosarcoma hepático causado por cloruro de vinilo (7) cáncer de pulmón en trabajadores de hornos de coque; (8) cáncer de pulmón en trabajadores de fabricación de cromato.
9. Otras enfermedades profesionales. Incluyendo: (1) quemaduras químicas; (2) fiebre por vapores metálicos; (3) asma ocupacional; (4) alveolitis alérgica ocupacional; (6) bursitis en trabajadores de minas de carbón subterráneas;
Cabe señalar aquí que las normas anteriores permanecerán vigentes hasta que no existan nuevas regulaciones o adecuaciones a la clasificación y catálogo de enfermedades profesionales por parte del departamento administrativo de salud del Consejo de Estado y de las autoridades laborales y sociales. Departamento administrativo de seguridad del Consejo de Estado.