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Interpretación de la Ley de Promoción de la Educación Privada de la República Popular China: Artículo 66

Artículo 66 Las medidas de funcionamiento y gestión de las instituciones privadas de formación registradas en el departamento de administración industrial y comercial serán formuladas por separado por el Consejo de Estado.

La interpretación de este artículo se refiere a lo dispuesto en las “Medidas de Gestión de Instituciones Privadas de Formación con Fines de Lucro”.

Este artículo refleja el espíritu de la gestión clasificada de los colegios privados. Existen muchas diferencias entre las instituciones comerciales privadas de formación registradas en los departamentos de administración industrial y comercial y las escuelas privadas reguladas por esta ley:

1. Las instituciones privadas de formación con fines de lucro son organizaciones con fines de lucro cuyo objeto es obtener beneficios económicos mediante la prestación de servicios de educación y capacitación, la naturaleza de las escuelas privadas previstas en esta ley es una organización sin fines de lucro o una organización básica sin fines de lucro, y su carácter; El objetivo es cultivar diversos talentos para la construcción socialista.

2. La titularidad de los derechos de propiedad es diferente. Las instituciones de formación privadas con fines de lucro son organizaciones con fines de lucro y su propiedad está regulada por el derecho corporativo, el derecho civil y otras leyes. Una vez disuelta y liquidada la institución de formación privada, los inversores de la institución de formación privada podrán obtener la propiedad restante después de pagar las deudas de conformidad con la ley, las escuelas privadas estipuladas en esta ley son organizaciones de bienestar público y deben, en principio, cumplir; por los principios y reglas básicos para el funcionamiento de las organizaciones de bienestar público. Los derechos de propiedad son esencialmente bienes públicos sociales.

3. Las agencias de registro son diferentes. Las instituciones de formación privadas con fines de lucro son organizaciones con fines de lucro y su autoridad de registro es el departamento de administración industrial y comercial. En el caso de las escuelas privadas reguladas por esta ley, según las disposiciones legales pertinentes, la autoridad de registro debe ser el departamento de asuntos civiles. Hasta cierto punto, la diferencia en las autoridades de registro también refleja la diferente naturaleza de ambos. Registrada en el departamento de administración industrial y comercial, es formalmente una organización con fines de lucro y debe cumplir con las disposiciones de la Ley de Sociedades y otras leyes y reglamentos pertinentes.

4. Diferentes medidas preferenciales. Las instituciones de formación privadas con fines de lucro son organizaciones con fines de lucro y deben registrarse de acuerdo con la Ley de Sociedades y otras leyes y reglamentos pertinentes, aceptar inspecciones anuales, pagar impuestos y obtener derechos de uso de la tierra de acuerdo con la ley estipulada en esta ley; La ley, como organizaciones sin fines de lucro, puede disfrutar de preferencias en impuestos, uso de la tierra, etc., así como descuentos por aceptar donaciones estipuladas en las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. El artículo 46 de esta Ley estipula que "las escuelas privadas disfrutan de políticas fiscales preferenciales prescritas por el Estado". El objetivo del trato preferencial es promover el desarrollo de la educación privada y cultivar más talentos para la causa del socialismo.

5. Diferentes normas contables. Las normas de contabilidad de mi país se dividen en normas de contabilidad para instituciones públicas y normas de contabilidad para empresas. En cuanto a las instituciones comerciales privadas de formación, son organizaciones con fines de lucro y deben estar registradas ante la administración industrial y comercial y adoptar normas de contabilidad corporativa. Sólo así podrán registrarse con precisión sus actividades comerciales. Las escuelas privadas previstas en esta ley aplicarán el sistema de contabilidad de las instituciones públicas. Las "Disposiciones provisionales sobre la gestión financiera de las escuelas administradas por fuerzas sociales" promulgadas por la Comisión Estatal de Educación y el Ministerio de Finanzas estipulan claramente que "las instituciones financieras escolares establecerán libros contables de conformidad con el "Sistema de contabilidad para instituciones administrativas" promulgado por el Ministerio de Finanzas, y de acuerdo con la "Ley de Contabilidad de la República Popular China" Hacer un buen trabajo en el trabajo diario de contabilidad y supervisión ".

Cabe señalar también que las denominadas "instituciones de formación privadas con fines de lucro" incluyen dos significados: en primer lugar, las instituciones de formación privadas registradas en el departamento de administración industrial y comercial según lo estipulado en este artículo están limitadas con fines de lucro, porque también hay instituciones de capacitación privadas sin fines de lucro, como algunas instituciones de capacitación vocacional establecidas con la aprobación del departamento de trabajo y seguridad social, que se especializan en brindar capacitación en bienestar público a los trabajadores despedidos. Esta ley se aplicará a dichas instituciones privadas de formación. En segundo lugar, las instituciones privadas de formación especificadas en este artículo no incluyen instituciones educativas privadas con calificaciones académicas, sino que se limitan a instituciones de formación. Las instituciones privadas de educación académica no tendrán fines de lucro y se aplicarán las disposiciones de esta ley.