¿Qué lecciones puede tener el sistema de exámenes imperial de la antigua China para el sistema de exámenes de la función pública de China?
[Palabras clave] sistema de servicio civil; sistema de exámenes imperial; herencia; referencia
El antiguo sistema de exámenes imperial es un producto cultural del desarrollo político y económico de China hasta un determinado período histórico. Es un sistema de evaluación política que selecciona talentos destacados a través de exámenes. A lo largo de más de mil años de desarrollo, el sistema de exámenes imperial jugó un papel importante en la selección de talentos y el mantenimiento de la estabilidad política. Aunque el sistema de exámenes imperial fue una herramienta de gobierno autocrático en la sociedad feudal tradicional, también promovió el desarrollo de la historia hasta cierto punto. Muchos principios y métodos del sistema de exámenes imperial son de gran importancia para el sistema de administración pública actual.
1. Sistema de servicio civil y sistema de exámenes imperial
La palabra popular "civilservant" se traduce del idioma extranjero funcionario, y puede traducirse como "civilservant", por lo que el El sistema de servicio civil también puede denominarse servicio civil[1]. En 2005, mi país promulgó la Ley de Funcionarios Públicos de la República Popular China, que es la primera ley y reglamento de mi país sobre gestión de personal. Entró oficialmente en vigor el 65 de junio de 438 + 1 de octubre del año siguiente, marcando la formación formal del sistema de servicio civil de nuestro país [2]. En cierto sentido, el actual sistema de administración pública de mi país es producto del aprendizaje de experiencias y modelos de gestión occidentales avanzados, y también es un "producto importado", pero en realidad no es así. El sistema de servicio civil implementado en los países occidentales también está influenciado en gran medida por el antiguo sistema de exámenes imperial chino.
En la antigua China, ya en las dinastías Sui y Tang se implementó un sistema de exámenes imperial ilustrado. Este sistema de examen y selección oficial relativamente justo tuvo una gran influencia en ese momento. No sólo Japón, Corea del Norte y otros países vecinos de China siguieron su ejemplo, sino que también llevaron a algunos países europeos a aprender de él. La influencia del antiguo sistema de exámenes imperial chino en los sistemas políticos de los países occidentales se remonta al siglo XVI. Dos misioneros portugueses llevaron por primera vez el sistema de exámenes imperial de China a Occidente y describieron y afirmaron en detalle el antiguo sistema de exámenes imperial chino en sus libros "Viajes por China" y "La Gran China". En ese momento, estos dos libros se publicaron y circularon ampliamente en Europa, lo que hizo que los europeos prestaran mucha atención al sistema político de China. Por ejemplo, el famoso erudito occidental Williams comentó una vez sobre el sistema de exámenes imperial de China durante las dinastías Sui y Tang: "Aunque había un sistema similar en la antigua China, puede considerarse como un sistema político sin paralelo en cualquier país grande [3]. " Y en 1983. Cuando Alan Campbell, entonces director de la Oficina de Gestión de Personal de Estados Unidos, vino a Beijing para dar conferencias en 2006, también dijo: “Me sorprendió mucho ver el sistema de exámenes de la función pública en la antigua China, porque se encuentra en todos los libros y escritos políticos occidentales. "Todo el contenido relacionado con el sistema de exámenes de la función pública proviene de China. Se puede ver que el sistema de función pública actualmente implementado en nuestro país es, en última instancia, cultural y". Producto político de la “exportación a ventas internas”. Hace ya 65.438+0.000 años, nuestros antepasados ya habían establecido un sistema de exámenes superior para seleccionar funcionarios. De esto se puede juzgar que el sistema de exámenes imperial en la antigua China proporcionaba una base de referencia para el actual sistema de servicio civil.
En segundo lugar, el sistema de servicio civil heredó el antiguo sistema de exámenes imperial.
(1) Herencia del contenido del examen
Análisis del sistema de exámenes imperial en la antigua China durante las dinastías Sui y Tang, generalmente "zhengke" y "zhike", entre los que se encuentra "zhengke " es un formato de prueba más común. Había muchas materias en el examen general de la dinastía Tang, unas diez. Según registros relevantes en el libro histórico "New Tang Book·Selected Notes": "Los temas incluyen Shi, Ming Jing, Shi, Shi, Ming Fa, Ming Zi, Yi Shi, San Shi, Kai, Tao Ju, Tongzi. Ming Jing La diferencia es que hay cinco clásicos, tres clásicos, dos clásicos, un erudito, tres rituales, tres biografías y un departamento de historia. Esta también es una elección común este año "No es difícil de ver". Estos registros indican que todos son académicos o examinadores, pero hay muchos contenidos de exámenes y diferentes candidatos pueden elegir el contenido correspondiente según sus propias preferencias y experiencia.
El examen de la función pública actual hereda más o menos el contenido de este tipo de examen. En la actualidad, el examen de la función pública se divide básicamente en dos partes principales: examen escrito y entrevista. En el examen escrito, no importa el puesto que solicite, tanto los trabajadores de oficina como los agentes de policía deben realizar el ensayo de solicitud. En comparación con el contenido del trabajo real del personal de referencia, tiene poca importancia práctica. Aunque el contenido del examen de la función pública no es una forma única, debemos aprender de las formas diversificadas del sistema de exámenes imperial, ampliar el contenido del examen de la función pública de acuerdo con las necesidades laborales reales e implementar evaluaciones más específicas, a fin de reclutar mejor candidatos útiles.
(2) Herencia del sistema de empleo
Antes de la aparición del sistema de exámenes imperial, la antigua China adoptó el sistema hereditario, el sistema de títulos militares, el sistema de exámenes imperial y el Sistema Zhongzheng de nueve grados en la selección de talentos. Todos estos sistemas tenían algunos inconvenientes, que tuvieron un impacto negativo en la selección de talentos en ese momento. Después de investigaciones y exploraciones por parte de sucesivos gobernantes, finalmente encontraron el sistema de exámenes imperial, un sistema abierto y justo para seleccionar funcionarios. El sistema de exámenes imperial era diferente del sistema de selección anterior. Determina principalmente si se reclutan candidatos en función de los resultados de sus exámenes. Combina hábilmente la burocracia con el aprendizaje, creando así una situación en la que uno debe ganar con virtud para convertirse en funcionario o estudiante universitario.
Al igual que en la evaluación del examen de políticas, es necesario realizar una inspección exhaustiva de la moralidad, los conocimientos, los talentos y la "acción" de los candidatos, especialmente la evaluación de la economía nacional y las cuestiones de los medios de vida de la gente. Un sistema de exámenes de la función pública de este tipo ha desempeñado un papel positivo en la calidad cultural de los funcionarios y en el desarrollo educativo de la sociedad. El sistema de contratación de funcionarios públicos se refiere a los estándares y normas para seleccionar personas de la sociedad para asumir puestos no directivos en agencias y unidades pertinentes de conformidad con las disposiciones legales pertinentes y mediante métodos de evaluación abiertos y justos. El actual sistema de contratación de funcionarios públicos también absorbe la esencia del sistema de exámenes imperial. No sólo se evalúan estrictamente los conocimientos y habilidades de los candidatos, sino también su carácter moral. A través de entrevistas y exámenes escritos, seleccionamos talentos destacados contemporáneos con altas cualidades integrales para servir mejor a la construcción socialista.
En tercer lugar, la referencia del sistema de administración pública al antiguo sistema de exámenes imperial.
(1) La referencia del sistema de exámenes legales
Leyendo libros relacionados En comparación con el antiguo sistema de exámenes políticos y la investigación, se puede encontrar que el antiguo sistema de exámenes imperial en nuestro país tenía un sistema legal completo, que no solo tenía regulaciones estrictas sobre los exámenes de artes liberales, sino que también tenía regulaciones detalladas sobre los exámenes de materias religiosas y Artes marciales. Durante la dinastía Qing, las leyes y regulaciones pertinentes eran más completas. Sin embargo, existen muy pocas normas y regulaciones sobre el sistema de servicio civil actual en nuestro país. A excepción de la Ley de la Función Pública, no existen documentos legales especiales sobre la contratación de funcionarios públicos, lo que deja un vacío en el examen de la función pública y no puede garantizar la implementación del sistema de función pública de conformidad con la ley. Después de todo, el antiguo sistema de exámenes imperial era producto de la sociedad de esa época e inevitablemente tendría fallas. Por lo tanto, deberíamos aprender razonablemente del contenido legal relevante del sistema de examen imperial, tomar su esencia y descartar su escoria. Las medidas para prevenir las trampas en los reexámenes, como cerrar el hospital para evitar preguntas perdidas; realizar búsquedas para evitar las trampas; copiar y pegar nombres para evitar transacciones de favores y otras medidas para evitar las trampas en los reexámenes; formulación e implementación de la actual ley de exámenes de la función pública. Estos métodos deben utilizarse plenamente para garantizar el éxito del examen de la función pública. Abierto y justo[5].
(2) Cómo solicitar referencia
Los exámenes imperiales implementados en la dinastía Qing de China generalmente se dividían en tres niveles: examen rural, examen general y examen de palacio. Después del examen imperial, los estudiantes participaron en el examen provincial. Si aprueban el examen, se llamarán Juren y el primero de ellos se llamará Xie Yuan. El examen es un examen nacional que los candidatos realizan en el palacio del Ministerio de Ritos. El que aprobó el examen se llamó Gong y el que llegó primero se llamó Huiyuan. El examen imperial fue la última etapa para que Gong tomara el examen imperial. El número de solicitantes para el examen de palacio es tres en la primera clase, y varios candidatos de primera y segunda clase se llaman Jinshi. Los tres primeros en la primera clase se llaman el erudito número uno, el segundo lugar y el. flower scout respectivamente. Los exámenes en todos los niveles adoptan un mecanismo de competencia equitativa [6].
El examen de servicio civil actual en nuestro país consiste en postularse para el puesto primero y luego realizar el examen después de la revisión de calificación. Esta forma de solicitar el examen tiene algunas desventajas, lo que hace que el examen de la función pública sea desigual, y este fenómeno ha durado muchos años. Antes del examen, hay demasiados candidatos para muchos puestos populares y, a menudo, se produce el fenómeno de "seleccionar uno entre mil". Sin embargo, para algunos puestos de base, el número de solicitantes es muy pequeño y los puestos son desiguales. Como resultado, muchos candidatos con fuertes habilidades integrales pierden la oportunidad de ser admitidos en los departamentos relevantes debido a una selección de trabajo inadecuada. Además, algunos candidatos de referencia, para ser admitidos sin problemas, solicitan carreras impopulares o carreras en las que no son buenos, lo que no favorece la aparición de talentos destacados en diversos puestos. En respuesta a este problema, en el examen de la función pública, es necesario innovar y reformar racionalmente el sistema de registro. Puede realizar la prueba escrita primero y luego postularse para el puesto. Partiendo de la premisa de que los candidatos no pueden ver el número de solicitantes para el puesto, primero pueden aprobar la prueba escrita y luego postularse para el puesto. Con la implementación de este sistema, los candidatos pueden elegir puestos de forma independiente en función de los puntajes de sus exámenes escritos y la situación real cuando cumplen con los estándares de calificación de admisión. Este sistema es también una innovación en el mecanismo de competencia igualitaria del sistema de exámenes imperial. La implementación de este sistema puede aliviar efectivamente la concentración de puestos candentes en el examen nacional cada año, "separar previamente" a los candidatos con anticipación y reducir las vacantes de algunos puestos de base.
(3) Referencia al modelo de gestión
En los antiguos exámenes imperiales, había básicamente patios y ceremonias de examen imperial, lo que reflejaba la importancia otorgada a los exámenes imperiales en las dinastías pasadas. y también demostró que la autoridad y la seriedad del examen imperial hicieron que muchos candidatos se sintieran extremadamente honrados. En la actualidad, los exámenes de la función pública de mi país generalmente no cuentan con salas de examen exclusivas y las salas de examen temporales tienen instalaciones relativamente simples. Esto no solo no refleja la autoridad y la seriedad de los exámenes de la función pública, sino que también proporciona condiciones para que los candidatos practiquen el favoritismo. y mala praxis. Por lo tanto, en el examen de servicio civil actual, es necesario diseñar una ceremonia de referencia que pueda reflejar el espíritu de la época, mejorar el sentido sagrado de responsabilidad de la vida de los candidatos y reflejar la majestuosidad del examen de servicio civil. Al mismo tiempo, también es necesario establecer salas de examen especiales para los exámenes, mejorar la construcción de infraestructura y aprender del sistema de monitoreo en el antiguo "Edificio Mingyuan" para evitar hacer trampa en los exámenes.
Además, debido a que los antiguos exámenes imperiales se centraban en el examen de los cuatro libros, los cinco clásicos y el ensayo en ocho partes, restringieron la innovación en el estilo de escritura, ignoraron el estudio de las ciencias naturales y sofocaron la Hasta cierto punto, la germinación de nuevas ideas entre los intelectuales. Por lo tanto, el examen de la función pública en la nueva era debe absorber científicamente el contenido del sistema de exámenes imperial. La calidad de los funcionarios públicos afecta directamente el desempeño de las funciones del sistema de la función pública. La gestión científica del sistema de exámenes de los funcionarios públicos es una manifestación importante de la gestión moderna del personal gubernamental. Por lo tanto, el sistema de servicio civil debe seguir la tendencia de los tiempos y llevar a cabo reformas e innovaciones continuas para adaptarse mejor a las necesidades de los cambios en los métodos de gestión gubernamental y los cambios en el nuevo entorno. Bajo el sistema de exámenes imperial, muchos intelectuales tendían a tener opciones profesionales relativamente únicas. Si no puedes ser funcionario, sólo puedes jubilarte y convertirte en profesor. Hay una gran brecha entre los dos. Hoy en día, la división del trabajo en la sociedad es clara y no hay distinción entre altos y bajos. En el sistema de economía de mercado, como directivos profesionales que sirven al público, es necesario fortalecer la profesionalización de los funcionarios públicos.
Las agencias gubernamentales deben profundizar las reformas, fortalecer la gestión y la capacitación de los funcionarios públicos, explorar activamente nuevos mecanismos para la gestión de los funcionarios públicos y crear un ambiente armonioso y relajado que respete los talentos. Inculcar los conceptos e ideas de profesionalización de los funcionarios públicos en la nueva era y construir un equipo de funcionarios públicos moderno con sólidas habilidades profesionales y alta calidad moral optimizando el mecanismo de incentivos, el mecanismo de capacitación y el sistema de profesionalización de los funcionarios públicos, y promover el desarrollo de la construcción política y económica de mi país.
Conclusión: La razón por la que el sistema de examen imperial podía durar 1.300 años en la antigüedad muestra que tiene un cierto valor de existencia. Al seleccionar funcionarios talentosos, se mantiene la estabilidad política y se promueve el desarrollo económico. El riguroso proceso de examen y las estrictas medidas organizativas del sistema de examen imperial tienen un importante significado rector para el actual examen de la función pública. Los principios de equidad, apertura y transparencia en los exámenes de la función pública son herencia del sistema de exámenes imperial. Pero al mismo tiempo, también debemos ver las limitaciones del sistema de examen imperial, los grilletes de las ideas y la rigidez del contenido, y debemos estar alerta. Como sistema de servicio civil moderno, debemos basarnos en las condiciones nacionales, servir al público, innovar y lograr avances constantemente, mejorar el contenido y el mecanismo de evaluación, estar a la altura de los tiempos, analizar cuidadosamente el sistema de exámenes imperial, ver correctamente el antiguo sistema de exámenes imperial chino desde una perspectiva de abandono, y promover mejor la construcción de China de la civilización política y económica.
Materiales de referencia:
[1] Jingting. Innovación en el sistema de administración pública de China: un análisis centrado en el profesionalismo [M]. Ciencias Sociales de Nanjing, 2011 (12).
[2] Chen Maotong. Sistema de selección oficial en las dinastías pasadas de China[M]. Prensa de la Universidad Normal del Este de China, 2010.
[3]Liu Dong. Sobre la innovación del sistema de selección y examen de funcionarios públicos de mi país [J] Frontera de gestión, 2010(3).
[4]Peng Hong. La referencia del sistema de exámenes imperial al sistema de exámenes de funcionarios públicos de mi país [J]. Chongqing: Revista de la Universidad de Tecnología y Negocios de Chongqing (dos foros), 2012 (9).
[5]Wang Feng. Comparación entre el sistema de exámenes imperial de China en las dinastías Sui y Tang y el sistema de selección y examen de funcionarios públicos contemporáneo [J] Revista de Televisión de la Universidad de Radio y Televisión de Hebei, 2012 (21).
[6]Zhang Qing. Investigación sobre la mejora del sistema de examen de funcionarios públicos de mi país [D]. Yunnan: Universidad de Finanzas y Economía de Yunnan, 2011.